在区安全生产会议上的讲话

目录/提纲：……
一、汲取教训，切实树牢安全红线意识
一是思想认识有所偏差
二是责任落实存在差距
三是事故防范仍有漏洞
二、正视问题，全力防范重大风险隐患
一要遏制建筑施工事故多发势头
二要持续深化燃气安全专项整治
三要提升冶金工贸企业监管质效
四要加强“九小场所”消防安全管理
三、强化落实，确保各项工作落地见效
一要压实安全责任
二要加强会商研判
三要强化督查考核
……
在区安全生产会议上的讲话

刚才，区相关部门分别汇报了存在问题和下一步举措，各位分管区长也针对各自分管领域安全生产工作提了要求，讲得都很聚焦、很实在，关键是要抓落实、见实效。下面，我再讲三方面意见。
一、汲取教训，切实树牢安全红线意识
今年以来，全区安全生产事故起数、死亡人数均明显反弹，客观上有安全生产基础不牢，存量风险和增量风险交织叠加集中暴露的阶段性特征，但也反映出一些单位和部门抓安全生产工作用心不够、用力不足的问题。
一是思想认识有所偏差。今年以来，全区经济运行回升态势明显，但向好基础仍不牢固。一方面，部分传统行业产值下降、盈利空间受限，部分企业为压降经营成本，减少了安全生产投入；另一方面，部分板块为吸引投资，营造宽松的营商环境，对安全标准和要求有所下降，“重发展、轻安全”的思想有所抬头。
二是责任落实存在差距。当前，一些板块一
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工事故多发势头。今年以来，建筑施工（小型工程）领域事故起数、死亡人数分别占全区安全生产事故总量*%、*%，占比还是相当高的。反映出在小型建设工程登记手续办理、日常巡查等方面存在薄弱环节，部分企业安全生产意识薄弱、安全措施落实不到位等问题。下一步，区住建局要牵好头，进一步厘清各领域小型非受监工程种类及范围，明确责任分工，加强抽查督查，运用约谈、督办、实地督导等方式推进工作有序开展。各板块要发挥网格员前哨作用，加强日常巡查，全面掌握各类建设项目底数，聚焦高处作业事故预防，深入推进建筑施工专项整治行动，全面落实高处作业_措施；区相关部门要加强业务指导，根据职责对无登记备案手续及危害使用安全的违法建设、违规改造、擅自改变用途等违法活动严肃查处。
二要持续深化燃气安全专项整治。我区燃气用户面广量大，今年7月以来，我们按照省、市部署，深入开展燃气安全风险专项排查整治活动，推广安装工业级燃气泄漏安全保护装置。从排查整治情况来看，我区燃气“灶管阀”不符合安全标准问题突出，燃气泄漏报警装置安装使用进展与上级要求还存在较大差距。各板块各有关部门要强化“人防+技防+物防”，按照省、市部署要求，加快工业级燃气泄漏安全保护装置推广安装，加快燃气安全预警监控平台建设，加快不符合国家标准的“灶管阀”更换，确保年度任务完成。要加强重点薄弱区域燃气使用安全排查整治，加大瓶装液化气市场整治力度，做到底数清、问题明、举措实，做好老旧小区燃气管网更新改造，加快餐饮场所“瓶改管”“瓶改电”进程，从源头上防范化解燃气安全风险。要强化部门协同和联合宣传执法，区安委办和专委会要牵头抓总，协调各板块各部门积极配合，加强安全用气宣传教育，严惩违法违规行为，坚决防范燃气事故发生。
三要提升冶金工贸企业监管质效。从前期专项整治情况来看，问题主要是企业主体责任落实不到位，如特种作业人员尤其是电焊工未持证上岗；“厂中厂”房东、外包外租单位安全生产统一协调管理不到位；动火等危险作业企业报备次数较少，_力度还不够。各板块各部门要进一步精准排查事故隐患，将重大事故隐患专项排查整治、违规动火作业、劳动密集型企业治理等工作统筹推进，区应急局要聚焦企业第一责任人履职、重大事故隐患和重点检查事项、风险辨识_报告，统筹监管执法力量深入企业开展精准执法，加大对特种作业无证、外包外租未统一协调管理等违法行为打击力度，全面推进安全教育培训，切实提升企业主体和一线员工安全意识。
四要加强“九小场所”消防安全管理。我区各类经营活动活跃，出租房（群租房）、“三合一”场所点多面广，“九小场所”消防安全风险普遍存在，消防器材配备不到位、装修材料不符合要求、堵塞消防通道等问题突出，火灾防控基础仍不牢固。区消安委办要牵好头，各板块各有关部门要建立健全基层消防安全监管机制，全面摸清“九小场所”底册，逐一明确“九小场所”消防安全监管主体，配齐配强“九小场所”消防安全员和消防指导员。要大力实施全民消防安全素质提升工程，深入小区楼梯口、电梯口等公共场所，大力加强消防安全、燃气安全等警示教育，引导群众关注消防安全、学习识别火灾风险、自改消防 ……（未完，全文共3180字，当前仅显示1675字，请阅读下面提示信息。收藏《在区安全生产会议上的讲话》）