在省消防领导在全省深入推进消防安全治本攻坚三年行动暨乡镇街道消防工作经验交流会上的讲话

在省消防领导在全省深入推进消防安全治本攻坚三年行动暨乡镇街道消防工作经验交流会上的讲话

同志们：
今天，我们在**市召开全省深入推进消防安全治本攻坚三年行动暨乡镇街道消防工作经验交流会。主要任务是：深入贯彻落实_总书记关于安全生产和消防工作的重要论述精神，学习贯彻全_全防范工作视频会议上的讲话精神和**书记、**省长在省委常委会、省安委会全体会议上的讲话精神，总结推广全省乡镇街道消防工作经验，进一步统一思想、压实责任，全面夯实基层基础工作，推进消防安全治本攻坚三年行动，坚决预防和遏制较大以上亡人火灾事故和有影响的火灾事故发生，全力维护全省消防安全形势持续稳定。
近年来，**市委市政府坚持安全发展指导思想，全面整治火灾风险隐患，消防安全形势持续平稳向好。昨晚，**市**书记专门与我就**市消防工作交流了意见。今天会前，大家实地参观了**市**县**街道和**小区消防工作情况。刚才，**市长介绍了**市消防工作经验做法。**市乡镇消防工作有三个特点: 一是坚持政府主导。市、县两级政府把乡镇街道消防工作摆在重要位置。市政府2次召开专题会议研究乡镇街道消防工作。各县区政府专门发文成立乡镇街道消防救援委员会，党委常委会、政府常务会议审议通过预算保障。二是坚持制度先行。出台了工作指导意见，编发了消防文员实用手册，建立了工作例会、指导服务、联合检查、隐患整改等制度，明确了工作职责、规范了基础档案，细化了工作流程，完善了运行机制，是在较短时间内收到了初步成效。三是坚持战斗力标准。最大限度发挥派驻消防文员职能作用。组织发动社会力量，开展巡查检查、联勤联动、信息采集、宣传教育等各项基础工作。从最小单元做起，初
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及时研究采取针对性措施。但是目前我省消防安全防控的现状是，不发生事故，我们就不知道重大安全风险在哪里。有的甚至是既使发生了事故，仍然不善于及时吸取教训。各级各部门特别是关键岗位的一些负责同志，对身边的一些重大风险隐患熟视无睹，习以为常。另外从检查的情况看，建筑消防设施完好率不高，消防车通道、人员疏散通道堵塞，防火门损坏或者不能保持常闭等问题虽经反复治理仍然普遍存在。队伍内部，作战训练安全问题也远远没有达到可以让人放心的地步。一线救援人员对安全操作规程不熟悉，平时虽然有培训，但是没有真正入脑入心，缺乏严格的训练，安全规范没有变成作战行动自觉。装备维护保养不到位。个人防护装备老旧，配备数量不足等等问题依然十分突出。
其次，消防监督执法方面的一些模糊认识还没有真正全部解决。“双随机一公开”消防监督检查的模式实施以后，我在总队执法例会和其他有关会议上反复强调，想免责，就要保一方平安。一旦发生重大的事故，特别是造成人员群死群伤，根本不可能免责。**重大火灾事故发生后，有关方面包括消防部门对长期存在的违规使用聚氨酯彩钢板等问题视而不见，对事故负有责任的相关单位和人员，要在事故调查后依法依纪严肃处理。在国务院安委会约谈了**、**两省政府负责同志和相关市政府主要负责同志，也重点强调了追责问题。_总书记反复强调：“人民至上，生命至上，在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价。”国务院《优化营商环境条例》明文规定，对直接涉及人的生命安全和身体健康的事项是全覆盖检查。但是，我们队伍内部还有一部分同志对执法责任存在模糊认识，总以为实行双随机检查、实行综合监管就可以减轻我们的执法责任甚至不承担法律责任。这完全是掩耳盗铃式的一厢情愿。大量的安全生产事故追责案例表明，不管是双随机检查还是综合监管，无非是被追究责任的监管部门多了一些而已，安全监管部门从来不可能置身事外，逍遥法外。
第三，“检查查不出问题”在短时间内还难以彻底解决。第一是指导思想有偏差，不想查问题。有的地方党委政府只重视发展，没有真正重视安全，有的招商引资根本不够安全，也不想让相关部门认真把关，不想让你检查安全问题，影响经济发展。而我们职能部门，因为怕查出问题以后，整改难度大，不愿较真碰硬，存在严重的畏难思想和侥幸心理。第二是专业精神和专业能力不足，查不出问题。一些同志不善于把握规律，发现问题，不懂得举一反三查找问题，检查缺乏科学性、系统性。专业人才严重不足，特别是基层监管队伍量少质弱，许多问题看不懂查不出，专业能力严重不足，缺少本领。第三是搞形式主义、官僚主义，不深入不认真查问题。检查走过场摆样子，流于形式，场面轰轰烈烈，但看到的都是表面问题，不解决实质性的问题、深层次问题。一些同志长期以来思想麻痹，自我感觉良好，习惯于老思维老方法，采取粗放的运动式的一般化的方式开展检查。“安全检查查不出问题”如果不解决，我们的安全防范工作可能停滞在这样一个水平上长期徘徊，乃至于不断地出现反弹。**书记对问题原因的剖析可谓一针见血，入木三分，完全切合我们**消防工作和消防救援队伍实际。我们必须认真学习，深刻领会，迅速整改。
从前面三个方面的分析我们可以看出，虽然当前我省消防安全和队伍形势总体态势良好。但绝不是可以高枕无忧。我们各级领导干部包括防火监督岗位的每一名同志都必须居安思危，始终保持如履薄冰，如临深渊的紧迫感和忧患意识。把风险隐患想在前面。把工作措施部署在前面。而不是发生事故以后再总结教训，相互推卸责任。最近国家消防救援局党委求总队支队大队三级召开专题党委会，研究防火工作，每一位党委成员都要结合自身工作职责，把自己摆进去，谈认识，谈责任，谈措施。昨天下午总队党委专题议防工作会议已经开完，应当说会议质量很高。下一步总队党委将结合会议情况出台针对性措施，解决当前防火工作中的一些突出问题。各支队、大队党委也要不等不靠，紧密结合本地区本单位实际，采取针对性措施，切实提高本单位消防监督执法质态，提高本地区火灾防控水平，坚决防止较大以上亡人火灾事故和有影响的火灾事故发生。各单位研究防火工作，分析研判本地区重大安全风险的情况要及时向上级报告。
第二个方面，讲讲工作方法问题。
我在很多场合讲过消防安全不是人努力，天帮忙。是可以通过我们努力，实现消防安全长治久安的。但是做好一个地区的消防工作一定要讲究方法。不能靠我们消防救援队伍自身这几个人去开展工作。
首先，要紧紧依靠党委政府的领导。当前，各级党政领导对消防安全高度重视，亲自部署、亲自检查。要做好一个地区的消防工作，一个十分关键的任务就是我们要当好党委政府消防工作的参谋助手。**书记强调：要在理念上引导领导重视。要积极参与事关公共安全的重要项目，主动为领导把关，提出我们的指导意见，做到不符合消防安全标准的规划不批，不符合消防安全要求的项目不上，存在消防安全风险的企业坚决整改。要在责任上引导领导重视。积极向党委政府反映消防安全责任不落实的实际问题，提出具体的意见措施，协助党委政府压实各地区、各行业、各领域、各单位风险隐患排查整改责任，推动各有关方面主动排查报告风险隐患，落实整改措施。要在防控重大风险上引导领导重视。要推动党政领导实地检查，领导检查不是让领导到现场发现问题，更重要的是为了引起各方面高度重视，重在解决那些平时难以协调的问题。我们作为职能部门，要事先要做好功课，特别是对存在的重大风险隐患，事先要提前请示报告，提出解决问题的办法，推动领导拍板解决。
其次，要充分发挥行业系统和相关监管部门的作用。我们要积极依托各级政府安委会平台、防安委平台，统筹协调，推动消防工作落实。要发挥安委会、防火安全委员会成员单位作用。深入贯彻习总书记“三个必须”要求，进一步明确和落实相关部门消防监管责任，充分发挥各行业各部门各系统消防工作积极性。对于职责模糊地带，要结合本地实际提出解决的办法，提交党委政府决定。要定期会商研判重大消防安全 ……（未完，全文共6855字，当前仅显示3159字，请阅读下面提示信息。收藏《在省消防领导在全省深入推进消防安全治本攻坚三年行动暨乡镇街道消防工作经验交流会上的讲话》）