在全市行政规范性文件管理工作推进会上的汇报发言

目录/提纲：……
一、“想发文”与“控发文”的矛盾
（一）问题剖析
三是部分部门存在“以文件落实文件”的思维惯性，认为发文就是工作的体现
三是文件过多还可能引发形式主义、官僚主义等问题，损害政府形象和公信力
（二）解决方法
二、“创新”与“合规”的矛盾
（一）问题剖析
（二）解决方法
三、“质量”与“时效”的矛盾
（一）问题剖析
（二）解决方法
四、“征求意见”与“政策力度”的矛盾
（一）问题剖析
（二）解决方法
……
在全市行政规范性文件管理工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
非常荣幸能在今天的全市行政规范性文件管理工作推进会上作汇报发言。我深感这份荣誉背后承载的是责任与使命，也深知我们在行政规范性文件管理工作中所面临的挑战与机遇。在此，我将围绕文件办理实践中存在的四对突出矛盾及其解决方法，向大家作一简要汇报。
一、“想发文”与“控发文”的矛盾
在文件管理工作中，我们常遇到这样的矛盾：各部门希望多发文件以推动工作，而办公厅（室）则出于精简高效、避免文件泛滥的考虑，希望控制发文数量。这一矛盾看似简单，实则反映了我们对文件管理工作的深刻认识与定位。
（一）问题剖析
部门希望多发文件，往往出于以下几种原因：一是希望通过文件来明确工作任务、责任分工，以便更好地推动工作落实；二是希望通过文件来宣示政策导向、工作重点，以
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略589字，正式会员可完整阅读）……　
创新举措不符合法律法规或上级政策精神，就可能引发一系列问题。另一方面，照搬照抄上级文件虽然可以确保合规性，但却失去了文件管理工作的意义和价值。这样的文件往往缺乏针对性和可操作性，难以解决实际问题，甚至可能引发基层的反感和抵触。
（二）解决方法
在文件中引用上级文件或相关法律法规时，要标注引用内容，并严格控制引用比例。避免照搬照抄，确保文件内容有新意、有深度。对于文件中的创新性举措，要提供详细的创新目的、依据、做法和风险说明。确保各方面能够充分理解创新举措的背景和意义，减少误解和疑虑。在文件审核过程中，要加强政治审查、政策把关和合法合规审查。确保文件内容符合党的路线方针政策、符合法律法规和上级政策精神，确保文件出台后能够得到有效执行。
三、“质量”与“时效”的矛盾
在文件管理工作中，我们常面临这样的抉择：加快文件办理速度可能影响质量，而提高质量则需要更多时间。如何既保证文件质量又提高办理效率，是我们必须面对的挑战。
（一）问题剖析
一方面，文件质量是文件管理工作的生命线。如果文件质量不高，存在错误或矛盾，就会损害政府形象和公信力，甚至引发一系列问题。因此，我们必须高度重视文件质量，确保文件内容准确、措施可行、语言规范。另一方面，文件办理时效也是非常重要的。如果文件办理速度过慢，就会错过最佳时机，影响政策效果。特别是在应对突发事件或紧急情况时，更需要快速出台相关文件，以稳定局势、解决问题。
（二）解决方法
建立工作台账，对文件办理进度进行实时跟踪和督办。对于重要文件或紧急文件，要提前介入、提前调度，确保文件能够按时出台。优化文件办理程序，减少不必要的环节和流程。建立紧急文件办理制度，对于紧急文件要开辟绿色通道，加快办理速度。充分利用信息化系统，实现文件实时调度催办、在线审核修改等功能。提高文件办理效率，减少人为因素导致的延误和错误。
四、“征求意见”与“政策力度”的矛盾
在文件管理工作中，我们常遇到这样的难题：征求意见可能导致政策力度减弱或被修改，但不征求意见又可能引发各方不满和抵触。如何在征求意见与保持政策力度之间找到平衡点，是我们必须思考的问题。
（一）问题剖析
一方面，征求意见是文件管理工作的重要环节。通过征求意见，可以广泛收集各方面的意见和建议，提高文件的科学性和可行性。同时，征求意见也是尊重各方权益、促进民主决策的重要体现。
另一方面，征求意见也可能导致政策力度减弱或被修改。在征求意见过程中，各方可能会出于自身利益考虑，提出修改意见或建议。这些意见或建议如果处理不当，就可能削弱文件的政策力度或改变文件的初衷。
（二）解决方法
加大分歧协调力度。在征求意见过程中，起草部门和办公厅（室）要积极协调各方意见，对于分歧较大的问题要进行深入研究和讨论。通过充分沟通、协商和妥协，寻求各方都能接受的解决方案。科学审核部门意见。办公厅（室）在汇总各方意见时，要进行科学审核和分析。对于合理的意见和建议，要予以采纳并体现在文件中；对于不合理的意见和建议，要予以说明和解释。同时，办公厅（室）不宜全盘吸收部 ……（未完，全文共2604字，当前仅显示1656字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市行政规范性文件管理工作推进会上的汇报发言》）