在2024年推进乡村振兴战略实绩工作调度会上的发言

目录/提纲：……
一、国考、省考安排情况
（一）国考安排情况
（二）省考安排情况
二、存在主要问题
（一）防返贫监测帮扶方面
（二）“四项保障”方面
（三）产业就业帮扶方面
（四）资金项目和资产管理方面
（五）驻村帮扶和问题整改方面
三、做好省考国考准备工作意见建议
（一）访谈人群政策学习“回头看”
（二）脱贫人口和监测对象“三保障”情况和饮水安全“回头看”
（三）防返贫监测帮扶“回头看”
（四）重点对象遍访“回头看”
（五）产业就业帮扶“回头看”
（六）收入支出变化“回头看”
（七）驻村和结对帮扶“回头看”
（八）群众认可度“回头看”
（九）2023年度考核评估、督查、审计等发现问题整改“回头看”
（十）现有台账资料整理“回头看”
……
在2024年推进乡村振兴战略实绩工作调度会上的发言

同志们：
根据会议安排，由我对2024年度国家和省巩固拓展脱贫攻坚成果考核相关工作作个布置，等下江市长还要作强调部署，请各地认真抓好贯彻落实。
一、国考、省考安排情况
（一）国考安排情况。全国乡村振兴战略实绩考核工作座谈会强调指出，中央从今年开始将巩固脱贫成果考核和乡村振兴战略实绩考核合并成一项。过渡期后两年，在乡村振兴战略实绩考核的框架内，巩固脱贫成果考核仍然保持相对独立。一是对象范围不变。中西部22个省份仍然以巩固脱贫成果考核为主。二是基本框架不变。考核内容框架和方式方法基本稳定，优化、简化、实化具体指标和组织形式。三是从严要求不变。对问题严重的继续约谈提醒、挂牌督办，持续传导压力。座谈会明确，2024年巩固脱贫成果考核强化“两个坚持”。一是坚持与时俱进。围绕增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，进一步优化产业、就业、收入以及满意度等相关考核指标，增加分值权重。二是坚持衔接联动。将年底考核与平时工作情况紧密结合，涵盖总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的贯彻落实情况，以及国务院综合督查、考核、审计等发现问题整改情况等。国考预计在12月上旬启动。
（二）省考安排情况。10月12日，省委农办下发《2024年度**省巩固拓展脱贫攻坚成果考核工作方案》，征求各地意见。从方案看，今年省考较以往主要有4个变化：一是落实减负要求，省考到市，只对市打分。二是考市抽县，县（区）按50%比例抽查。三是考核指标优化，完
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024年专项审计和政策落实审计中发现问题情况，国家统计局**调查总队提供2024年全省及脱贫地区农村居民人均可支配收入增长数据。二是监督信访情况。省委网xb提供2024年处理巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接负面网络yq情况，省委信访局提供2024年处理巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接信访情况，省农业农村厅提供2024年“12317”防止返贫监测和乡村振兴咨询电话投诉发现问题以及有关信访事项转办落实情况。
（4）综合分析评价。定量分析考核内容，原则上责任落实、政策落实、工作落实按实地考核60%权重、过程考核40%权重计入。其中，实地考核分数由设区市本级核查分数和延伸县核查平均分数构成；过程考核中部门评价权重25%、督导评价权重15%。2025年4月底前完成。
3.结果运用。考核结果作为市县党委和政府领导班子、主要负责同志综合评价的重要参考。对巩固拓展成效好的地区，予以通报表扬，在财政衔接推进乡村振兴补助资金分配、项目安排时给予奖励和倾斜。对存在规模性返贫风险或其他突出问题的地区，进行约谈提醒、问题交办、督促整改。对因责任、政策、工作落实不到位导致规模性返贫的，或弄虚作假、违规违纪等造成严重后果的地区和个人，严肃追究责任。
二、存在主要问题
今年以来，我市接受了国家和省多轮次检查。8月下旬，我局组建4个暗访调研组，对所有县（区）开展了暗访调研；市水利局也牵头组织了农村饮水安全专项督导。国家、省和市级督导均发现各地仍然存在一些突出问题，归纳起来，主要体现在五个方面：
（一）防返贫监测帮扶方面。一是监测对象识别纳入有纰漏。各县（区）还不同程度存在监测对象“体外循环”，有的村因落实了低保金和防贫保险政策而不纳入监测对象；**县、**县、**县、**区样本村防止返贫监测分析研判与实际情况有出入，有的研判不全面、不精准。二是两张政策“明白纸”宣传有欠缺。**县、**新区样本村防返贫监测帮扶两张“明白纸”张贴、发放不到位，群众知晓度不高。
（二）“四项保障”方面。一是健康帮扶有短板。**县、**县样本户有家庭医生签约但履约不到位；**区、**县样本村卫生室医疗药品配备不足，不符合卫生室“七项规范”基本要求，不能满足群众看病基本医疗需求。二是住房安全保障不足。**县、**县、**县、**县、**新区发现少数疑似危房无_措施，个别有人员进出生活痕迹。**县样本村发现成片危房，且有生活痕迹。三是饮水安全保障有纰漏。**县、**县样本村集中供水设施管护不到位，有的设施损坏未及时修复；**县样本村有农户反映蓄水池很脏，长期没有清洗，下雨天水质浑浊。省暗访调研还发现有的地方存在义务教育阶段学生辍学问题。
（三）产业就业帮扶方面。一是产业帮扶不到位。**县样本户小额信贷贷款利率高于国家政策利率；**新区样本户小额信贷资金使用不规范，未用于发展生产。**县、高新区样本村产业项目联农带农机制不健全，有的收益资金未分配使用，有的收益收取不及时。**县样本村光伏收益资金使用不及时，**区样本村村级光伏电站存在面板损坏未及时维修。**县存在蔬菜大棚闲置问题。二是就业帮扶不到位。**县、**县、**区、**县、**县样本户存在就业信息监测不准确、不及时的问题；**区样本户长期不在村里居住，本人不清楚自己有公益性岗位，存在取酬不履职问题。**县、**县、**区、高新区样本户公益性岗位工资发放不及时。
（四）资金项目和资产管理方面。一是资金使用管理不规范。**县样本村未履行项目变更程序，将项目结余资金用于批复外建设内容。**区产业项目尽职调查不规范。高新区、**县部分项目开工晚，实施进展慢。**县样本村项目入库未进行公示公告。二是项目资产管理不到位。**县样本村资产台账管理不规范，资产底数不清；**县样本村蔬菜大棚因2023年大雪压倒至今未维修；**县样本村存在资产闲置问题。
（五）驻村帮扶和问题整改方面。一是驻村帮扶不扎实。**县、**县样本村驻村干部对本村基本情况不熟，对巩固衔接政策不了解，有的驻村干部未严格落实吃住在村。二是问题整改仍需发力。高新区问题整改方案涉及整改责任单位有9个，只有3个区直单位按要求制定了整改方案。**区、**新区样本村问题整改不扎实，有的佐证资料不全，有的以去年工作资料作为佐证资料，有的佐证资料与整改措施不相符。**县样本村未按要求落实验收销号。
以上问题，都及时反馈给了相关县（区），要求举一反三，全面排查，全面整改。
三、做好省考国考准备工作意见建议
距离省考进驻还有不到20天时间，各地各有关部门要全面对标对表考核指标，下足“绣花”功夫，做到考前准备工作 10个“回头看”，补齐短板弱项，集中精力高质量完成年度目标任务。
（一）访谈人群政策学习“回头看”。需接受访谈的县级党政分管领导，农业农村、教育、民政、人社、住建、水利、卫健、医保、残联等重点部门的负责同志和乡镇村负责同志、驻村第一书记等人员，要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现行政策进行再学习、再领悟，做到学用访相结合。
（二）脱贫人口和监测对象“三保障”情况和饮水安全“回头看”。（1）脱贫人口和监测对象是否存在家庭义务教育阶段儿童少年失学辍学现象反弹、对残疾儿童落实特殊教育或送教上门不到位等问题。（2）脱贫人口和监测对象是否存在未参加基本医疗保险或医疗保障等政 ……（未完，全文共6218字，当前仅显示2865字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年推进乡村振兴战略实绩工作调度会上的发言》）