乡镇应急试点实施方案

目录/提纲：……
一、思路和目标
二、应急现状和发展基础
1、应急工作责任落实情况
2、值班值守
3、应急宣传和培训情况
4、加强应急队伍建设
三、主要设施
1、加挂应急管理办公室牌子
2、建立应急管理机制
3、组建综合性救援队伍
4、编辑基层应急预案
5、建设避难场所和装备物资储备库
6、组织开展培训宣传
7、落实应急管理工作经费保障
四、保障措施
1、预案制定与演练
2、应急资源储备
3、协调救援力量
4、强化通信网络
5、提高灾害预警能力
……
乡镇应急试点实施方案

一、思路和目标
牢固树立和落实安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以村(社区）基层为重点，坚持预防为主、应急为重、管理为要，打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理_，着力解决镇、村(社区)应急力量不足、应急机制不健全、应急预案不完善、应急保障不充分、装备配备不到位、综合应急能力不强等问题，切实提升基层应急救援能力，有效预防和减少人员伤亡和财产损失，为“平安**”建设提供坚强有力的安全保障。
围绕“补短板、强基础、织底网、促协同”要求，在2024依托现有应急队伍、安监员、消防员、网格员综合管理资源优势，实现乡镇应急管理“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练培训)和村(社区)应急管理“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)标准化建设。强化基层应急救援指挥能力、救援队伍作战能力、监管人员执法能力、科技和信息化支撑能力、物资装备保障能力、恢复重建救助能力，完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理_，形成
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现有队伍进行火灾、地震、内涝、防汛救灾应急演练，提升队伍成员应急救灾反应能力与水平;三是专业设备配置完善，现所有队伍配置专业救援设备，保障随时应急救援，确保救援行动顺利开展。
三、主要设施
1.加挂应急管理办公室牌子。
我镇已建设应急管理办公室，健全应急管理机构，正在筹备挂牌工作。应急管理办公室可在区级应急管理部门业务指导下，贯彻执行应急管理法律法规、方针政策和上级应急管理部门的工作部署，负责辖区应急管理工作，包括安全生产监督管理，灾害事故防范应对和综合防灾减灾工作，监管“九小场所”的消防安全管理责任、明确基层应急管理执法职责和方式等。已根据工作需要配足配强人员力量，实行实体化办公。村(社区)已设立应急管理工作小组，在镇应急管理办公室指导下，协助做好属地应急管理工作。
2.建立应急管理机制。
（1）预测预警系统。各单位结合各自工作，建彰预测预警机制，常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪预测。
(2)应急处置。突发事故、事件发生后，事发地村（社区）等第一发现人，要在第一时间内如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和己经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况，报告程序为正常工作日向镇应急管理办公室及相关部门逐级上报，休息日、节假日和夜间向镇值班室报告，接受报告的人员须立即报告带班领导紧急情况下，可直接向镇党委书记、镇长报告。特殊情况下可直接向区党工委、管委会值班室报告。遇特别重大、重大突发事故、事件由镇党委、政府如实向区委、区政府报告。
（3）启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后，镇应急指挥领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动应急预案，各工作组要在最快时间就位，并迅速有效地开展工作。
(4)恢复与重建。对突发事故、事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由镇或有关部门按照规定协调给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。对特别重大、重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由镇会同相关部门、单位进行调查评估，并向党工委、管委会报告。恢复重建工作由镇党委、政府负责，需要由区里援助的，由镇和单位提出请求，报区相关部门审批。
3.组建综合性救援队伍。现有镇应急救援队16人，巡河队10人，铁路护路队6人，镇各村（社区）都有1支应急队伍共10支，159人。我镇执行领导带头24小时应急值班制，值班人员24小时接听值班电话，并严格做好相关记录，遇突发事件，及时逐级上报。
4.编辑基层应急预案。全镇印发应急预案共4个，具体有《**镇突发事件应急预案》、《**镇防汛防内涝应急预案》、《**镇安全生产事故应急救援预案》、调整《**镇重大气象灾害应急预案》,预案中有明确的人员组成，任务分工、先期处置措施、信息收集报告、现场管理、人员疏散与安置等内容。
5.建设避难场所和装备物资储备库。建设避难场所情况：**镇共有4个行政村，6个社区，44837人，应急避难场所31个，其中学校2个，人防地库7个，广场12个，空地避难场所10个，占地373929平米，可容纳112000人避难。装备物资储备库情况：装物资存库6个250平米；铁锹589把、灭火器77个、沙袋21200个、头盔9个、消防衣14套、水靴65双、雨衣50套、雨伞30把、水带4条、急救箱1个，喇叭1个、帐篷33个、应急灯7个、白线手套200双、木桩700根、汽油发电机2台、污水泵8套、应急灯10台、水桶6个、灭 ……（未完，全文共3773字，当前仅显示1987字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇应急试点实施方案》）