乡镇农村集体“三资”跨村监督汇报材料

目录/提纲：……
一、统筹力量，攥指成拳，凝聚监督合力
（一）细研究、建机制
（二）强队伍、优结构
一是优化调整村务监督委员会队伍
二是科学配置监督检查组结构
（三）提能力，压责任
二是镇党委书记动员部署，压实责任
二、创新模式，交叉联动，破解监督瓶颈
（一）“四个抓”，坚持细致谋划
一是目标“明”
三是以查示警，强化村干部廉洁自律意识
二是步骤“清”
三是标准“细”
四是内容“全”
（二）“七个一”，促进走深走实
（三）加强公示公开，发动群众监督力量
三、结果运用，闭环管理提升监督成效
（一）强震慑
（二）严规范
（三）促提升
二是为进一步规范合同内容，制定了合同示样范本，为村集体签定合同有章可循
一是查清了资金账务，规范了财务管理
二是理清了资产资源，维护了集体利益
三是提升了村务监督委员会的积极性和业务能力
四是形成了对腐败问题高压震慑，强化了党员干部的廉洁意识
……
乡镇农村集体“三资”跨村监督材料

尊敬的各位领导、各位同事：
大家好，欢迎大家来到**镇。自开展农村集体“三资”，跨村监督检查工作以来，**镇认真落实市、县纪委各项部署要求，创新监督方式，探索开展跨村监督新模式，逐步提升村务监督委员会业务水平，激活基层监督活力。今年6月份，选取了8个行政村探索开展第一轮跨村互查工作，及时总结经验，完善互查机制。8月份开展了剩余20个行政村的跨村互查工作，目前，我镇28个行政村已全部完成跨村互查工作。
下面，我从统筹力量，攥指成拳凝聚监督合力；创新模式，交叉联动破解监督瓶颈;结果运用，闭环管理提升监督成效。三个方面向各位领导汇报一下我镇的开展情况。
一、统筹力量，攥指成拳，凝聚监督合力
今年5月份，高书记来我镇调研，对农村集体“三资”管理，日常监督工作提出：“要调动村务监督委员会积极性，开展跨村互查，全面提升基层监督能力。”镇党委政府高度重视，严格落实高书记指示要求，探索开展跨村互查工作。统筹全镇力量，具体从三个方面策划准备。
（一）细研究、建机制。一方面组织召开党政联席会议和相关职能部门会议，
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查标准，以“七个一”支撑材料为扶手，让监督检查过程有抓手、可操作。
（一）“四个抓”，坚持细致谋划。“四个抓”监督检查标准分别是：目标“明”、步骤“清”、标准“细”、内容“全”。第一是目标“明”。各检查组围绕三个目标开展监督检查，一是让“三资”底数清；二是提升村务监督委员会工作能力和积极性，强化基层监督效能；三是以查示警，强化村干部廉洁自律意识。第二是步骤“清”。为了让各检查组快速、有序的投入监督检查工作中，我们为检查组统一制定了《监督检查工作步骤》，这是我们制定的《监督检查工作步骤》，相当于一个日程表，把监督检查工作过程分为了四个阶段，每个阶段都明确了开展时间，详细列出了具体工作内容，具体要干哪些活，如何去开展，具体要求是什么，有哪些注意事项等。为检查组工作开展提供了详细的“流程图”“说明书”，有效保障了监督检查工作的统一性和规范性。第三是标准“细”。为了保障监督检查工作不打折扣，我们在监督检查过程中，需要完成的每一项材料中，都详细列出了工作解读和说明，细化各项任务的标准，保证监督检查工作不出现偏差。第四是内容“全”。监督检查的内容和范围不仅限于“三资”管理的全部内容，同时我们将小麦棉花等惠农补贴申请发放、“四议两公开”的执行情况等问题也纳入了监督范围。计划下次开展中将低保、五保、党组织建设等相关内容也纳入监督检查范围，尽可能保证基层问题的全面性。“四个抓”标准有效保障了监督检查工作的规范性和全面性。
（二）“七个一”，促进走深走实。根据“四个抓”标准的统筹谋划，研究制定了“七个一”支撑材料，即1一套动员材料、2一套谈话和问卷材料、3一套情况调查表、4一套核查材料、5一套清单、6一套问题汇总台账、7一套分析报告，各检查组只要完成这“七套材料”就完成了监督检查工作。下面我详细汇报一下“七个一”支撑材料的内容和使用方法。第一个一：是一套动员材料，各检查组的第一个阶段就是入村进驻，在村内组织召开动员座谈会。我们为各组发动群众准备了参会人员签到表；动员讲话提纲，让党员干部群众了解我们监督检查的任务目标是什么，做好配合检查工作；监督检查公告，监督检查公告中公开了镇纪委和检查组组长联系方式，一方面检查组接受群众监督，另一方面受理群众举报。第二个一：是一套谈话和问卷材料，为拓宽了解信息渠道，多方面收集问题，动员会结束之后开始向党员、群众代表发放调查问卷，要求每个村不少于15份。调查问卷里面有关于三资管理的8个问题。问卷结束之后由组长带领组员开展个别谈话，这是我们为检查组准备的个别谈话的提纲，要求每个村不少于5人，谈话结束之后需要谈话人和被谈话人签字按手印。第三个一：是一套调查情况表，调查问卷和个别谈话结束之后，一方面我们开始实地走访查看，摸清村内资产资源的底数，我们为检查组准备了《农村集体经济合同统计台账》《债权管理台账》《债务管理台账》《资产管理台账》《资源性资产台账》《村集体财务管理问题台账》《农村集体“三资”侵占挪用问题台账》7个台账。考虑到检查组对业务不够熟悉的问题，我们在每个表格的下面都进行了标注解释，详细列出了登记范围，防止遗漏关键信息。为了保障各组填写数据的真实性，我们要求各检查组组长、全体成员、被检查村的村干部，全部在核查的表格中签字确认。另一方面，各检查组中都配备一名懂财务的人员，专门检查2021年以来的村内账目资金，将发现的问题拍照存档，登记在册，便于后续整改有迹可循。第四个一：是一套核查材料。一是将前期经管站组织各村填写的原始“三资”档案与检查组填写的7个情况调查表进行比对，发现不一致的地方，登记到问题线索台账；二是将2015年以来的各村小麦、棉花补贴汇总比对，筛选出亩数较大或者波动较大等可能存在套取惠农补贴问题的信息，同时将村干部和村干部近亲属信息汇总发给了各检查组，由检查组在入村监督检查过程中对疑似问题进行核实，发现的问题线索，及时登记到问题台账。第五个一：是一套清单，这一套清单分为两个，一个是正面清单 ……（未完，全文共4022字，当前仅显示2118字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇农村集体“三资”跨村监督汇报材料》）