乡镇农村集体产权制度改革经济强村试点工作实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）主要目标
二、工作措施
（一）注重资产盘活，确保资产增值发展壮大村集体经济
（二）注重资源开发，实现资源生财发展壮大村集体经济
（三）注重有偿服务，应用市场手段发展壮大村集体经济
（四）注重项目支撑，输血造血并重发展壮大村集体经济
（五）注重经营多元，拓宽经营渠道发展壮大村集体经济
（六）强化人才培育，扶持村能人发展壮大村集体经济
（七）完善分配机制，激活内生动力发展壮大村集体经济
（八）化解堵点难点，补短板强弱项发展壮大村集体经济
三、实施步骤
（一）制定方案，建立台账(**年4月）
（二）强化措施，全力推进(**年5月-9月）
（三）总结验收，巩固提升(**年10月-11月）
四、组织保障
（一）加强组织领导
（二）创新推进机制
（三）强化政策扶持
……
**镇**年农村集体产权制度改革经济强村试点工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、区农业农村工作会议精神，进一步巩固提升农村集体产权制度改革试点成果，逐步发展壮大村级集体经济，夯实乡村振兴基础。根据《**市**区农村集体产权制度改革领导小组办公室关于印发**市**区**年农村集体产权制度改革经济强村试点工作实施方案的通知》（武产改办发）[** ]**号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动农业农村经济高质量发展，探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推动城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。
（二）基本原则。
—一坚持党的统一领导。坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略666字，正式会员可完整阅读）……　
本村的乡土文化特色，允许村经济合作社在符合土地利用总体规划和土地整治规划的前提下，整理开发村集体自留地发展中药材种植和养殖业等，通过承包或自主经营获取集体收入，实现保值增值。
（三）注重有偿服务，应用市场手段发展壮大村集体经济。围绕农业产业化经营，依托村党支部、村集体经济组织，探索“支部 ＋ 合作社＋ 企业 ＋ 村民” 服务体系。组建村专业服务中介、电子商务等经营性组织，创办多种形式的经营性服务实体，为村民及时提供信息发布、产品营销、品牌打造、宣传推介等服务，适当收取服务费用，增加村集体收入。
（四）注重项目支撑，输血造血并重发展壮大村集体经济。积极鼓励和支持强村试点村兴办企业，由村独资或与其它企业合作争取各类项目，实行市场化经营，增加村集体收入；充分利用集体土地，通过统一经营、招商引资、能人领办、入股联营等形式，发展农业产业化适度规模经营，增加村集体经济收入。
（五）注重经营多元，拓宽经营渠道发展壮大村集体经济。积极提倡和鼓励村集体经济组织与企业以及其他经济组织开展经济交流与合作，拓宽发展空间。通过创办领办、入股合伙经营、有偿服务、资产资源有偿使用等多元化合作方式，投资效益佳、前景阔、经营善、管理好的农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，获得分红收入，增加集体经济收入；采取“依法、自愿、有偿＂的原则，探索和完善土地流转经营机制，增加村集体经济收入。
（六）强化人才培育，扶持村能人发展壮大村集体经济。依托培训机制，对强村试点村的经济合作社理事长、监事长、财会人员进行强化轮训，切实开阔眼界、解放思想、激活思维、开放创新、提高本领。
（七）完善分配机制，激活内生动力发展壮大村集体经济。对村集体产权制度改革成果严格执行《产改方案》、成员身份界定、股权设置、股金分红等相关制度与办法；对试点村新吸纳的各类股金，区别情况，参照现行法律、法规、政策，结合当地实际，科学设置，确保集体与个人双赢；制定严格的监督管理制度，公开透明，阳光操作。利益驱动，管理增信，群众参与，增强发展壮大村集体经济后劲。
（八）化解堵点难点，补短板强弱项发展壮大村集体经济。目前，村经济合作社存在一些政策性缺失和_机制短板。需要在强村试点过程中，因地制宜，大胆创新，积极探索出一套有效路径，形成有价值、可参考、务实管用的操作办法，补齐产改_机制短板，用改革的办法解决发展的现实问题。
三、实施步骤
（一）制定方案，建立台账( **年4月）。重点对确定的强村试点村唐坪村集体经济收入情况、经济发展项目、集体所有的资产资源、债权债务情况进行全面摸底统计，分类建立台账。结合实际，研究制定本村《**年农村集体经济强村试点实施方案》，明确强村试点村集体经济发展目标任务、发展思路、扶持政策、实施阶段、组织保障等内容，全面启动试点工作。
（二）强化措施，全力推进( **年5月-9月）。按照实施方案，采取“一点一策”、“一点多策”原则，全面展开试点工作。建立健全发展村级集体经济工作督办和通报制度，定期不定期地进行检查督导，并通过召开工作汇报会、现场会、工作推进会等方式，增强工作推进力度和效果。
（三）总结验收，巩固提升 (**年10月-11月）。唐坪村在强村试点改革任务完成后，要开展年度农村集体经济强村抓点示范实施情况“回头看”，总结成效和经验，立足巩固提升，做好集体经济运行及发展前景分析预判。
四、组织保障
（一）加强组织领导。继续落实农村产改工作“五级书记责任制”，镇、村 ……（未完，全文共2943字，当前仅显示1871字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇农村集体产权制度改革经济强村试点工作实施方案》）