乡镇农业农村现代化经验交流材料：慎稳推进土地流转 发展适度规模经营

乡镇农业农村现代化经验交流材料：慎稳推进土地流转 发展适度规模经营

__报告指出,“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。”近年来，**市***镇认真贯彻落实__关于“三农”工作重要论述，稳妥推进农村土地经营权流转，盘活土地资源。发展适度规模经营，实现群众增收、集体增资、主体增利、农业增效，推进乡村全面振兴，加快实现农业农村现代化。
一、主要做法
***镇位于**市东北部，濒临**，辖31个村(居）和1个农业队，农户13136户、农业人口51750人、劳动力27093人，耕地面积82534.76亩。目前，全镇共引进农业经营主体27家，流转耕地44200吉、占耕地总面积53.55%,涉及26个村9352户农户。流转耕地全部釆用出租方式，共签订流转合同46份、合同签
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委托并签订土地流转委托书；流转土地面积必须经第三方有资质的测绘公司实地勘测；土地流入方必须提前3个月缴纳下一年度所有费用；流转经营主体必须以自身为责任主体融资贷款、不得捆绑农户联保。
“十项流程”：根据相关法律法规，讨论确定的意向流入方资质审核、流转意向洽谈、征求民意、申报备案、交纳保证金、农户委托、勘测面积、民主决议、交存费用、签订合同等规范的流转程序。
(三）服务经营主体。持续优化营商环境，用心用情用力服务农业经营主体。一是完善基础设施。整合乡村振兴、移民后扶等项目资金,筹资60余万元修复加固民垸堤、水闸、泵站等，投资200余万元疏挖田间沟渠，争取300余万元配套道路、涵桥等产业基础设施，提升了防汛抗旱能力和农业生产效益。二是解决用工难题。组织摸清全镇常住劳动力人口底数，按照“政府服务、村民自愿、主体雇用、规范管理”原则，组建包含农机、釆摘、搬运等多个工种的劳务队31支，登记在册2608人。定期为劳务队员开展免费培训和健康体检，组织用工洽谈会，建议经营主体优先雇用脱贫户、监测户等困难_，共带动383名脱贫群众就近就业，既解决了经营主体用工难问题，又盘活了农村闲置劳动力，增加了农民收入，巩固脱贫攻坚成果。三是优化营商环境。结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，每月定期组织召开土地流转经营主体专题座谈会，集中会商解决问题，党委班子成员包保农业经营主体13家、帮助解决生产经营实际问题8个。镇纪委定期召集土地流转村“两委”干部进行廉政谈话，开展常态化监督，纠治吃、拿、卡、要等不良作风。组建矛盾纠纷调处专班，定期排查、及时化解农业经营主体与农户之间矛盾纠纷，整合辅警、民兵、志愿者等力量，成立14支治安巡逻队，开展常态化治安巡逻，农作物收获季节24小时巡查值守，保障经营主体资产安全。
二、取得成效
(一）农民增收得“三金”。承包地经营权流转后，农户可获得“三金”，即土地流转租金、基地打工薪金、入股分红股金，还可从土地上解放出来，开小卖部、农家乐、民宿等，增加经营性收入，收入不减反增。据了解，目前土地流转租金每年700元/吉以上，基地打工薪金因劳动能力和务工时间不同人均6000—26000元/年，有条件的农户还可通过技术、设备、资金等入股、参与分红。如**村五组**，投资20万元入股先国蔬菜种植专业合作社，每年可分红5—8万元。
(二）集体增资得民心。村集体可向本村以外的流入方收取一定的土地流转管理服务费和基础设施使用费，有条件的村还可向经营主体出租土地、房屋、农业设施等集体资产资源获得租金，增加集体经济收入。如**村根据经营主体抗旱的需求投资6万元建设机井3口，每年收取使用费1.2万元；**村将因经营不善闲置四年的某公司冷库出租给土地流入方，每年租金8万元。据初步统计，全镇规模流转土地的26个村共增加集体经济收入236.38万元，每村平均增收9.09万元，其中**村实现了集体经济收入“空壳村”到20万元以上村的蜕变。按照镇党委统一要求，村“两委”将集体土地流转收益全部用于农田 基本建设和道路、饮水、环境整治等公益性事业，解决群众“急难愁盼”问题，村干部作风 ……（未完，全文共3343字，当前仅显示1689字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇农业农村现代化经验交流材料：慎稳推进土地流转 发展适度规模经营》）