在健全完善合法性审核机制工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，凝聚共识，切实增强做好合法性审核工作的责任感
（一）健全完善合法性审核机制是推进依法行政的重要举措
（二）健全完善合法性审核机制是提升决策质量的必然要求
（三）健全完善合法性审核机制是维护群众利益的客观需要
二、明确任务，突出重点，准确把握合法性审核工作的关键环节
（一）要明确审核范围
（二）要规范审核程序
（三）要明确审核内容
（四）要强化审核责任
三、加强领导，强化保障，确保合法性审核工作取得实效
（一）要加强组织领导
（二）要加强队伍建设
（三）要加强制度建设
（四）要加强宣传引导
（五）要注重工作实效
一是要处理好合法与合理的关系
二是要处理好效率与质量的关系
三是要处理好内部监督与外部监督的关系
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在健全完善合法性审核机制工作会上的讲话

同志们：
今天这次会议，是经党委研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是安排部署我单位健全完善合法性审核机制工作，进一步规范工作程序，提升依法行政、依法决策水平。下面，我就做好合法性审核工作，讲三点意见。
一、提高站位，凝聚共识，切实增强做好合法性审核工作的责任感
（一）健全完善合法性审核机制是推进依法行政的重要举措。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视依法行政工作，把合法性审核作为推进依法行政、建设法治政府的重要手段。《法治政府建设实施纲要》明确提出：“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论”。近年来，省、市先后出台了相关文件，对健全完善合法性审核机制提出了明确要求。因此，我们必须站在讲政治的高度，充分认识合法性审核工作的重要性，切实增强做好合法性审核工作的政治自觉、思
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级要求的程序进行操作，确保每一个环节都不出错、不漏项。具体来说，就是要坚持“先审查、后决策”的原则，决策事项未经合法性审核或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。同时，要建立合法性审核台账，对审核事项、审核意见、审核结果等进行如实记录，做到全程留痕、有据可查。
（三）要明确审核内容。合法性审核的内容主要包括决策事项是否符合法律法规规章的规定，是否符合上级政策文件精神，是否符合本单位的职权范围，决策程序是否符合规定等。审核过程中，要注重运用法治思维和法治方式，对决策事项进行深入分析研判，确保决策内容合法合规、切实可行。
（四）要强化审核责任。合法性审核是一项严肃认真的工作，必须强化责任意识，严格责任追究。要明确审核机构和人员的责任，建立健全责任追究机制，对在合法性审核工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的人员，要依法依规严肃处理。同时，要加强与法律顾问的沟通协作，充分发挥法律顾问在合法性审核中的专业作用，提高审核工作的专业性和权威性。
三、加强领导，强化保障，确保合法性审核工作取得实效
（一）要加强组织领导。合法性审核工作是一项系统工程，需要各单位、各部门密切配合、通力合作。我们要成立合法性审核工作领导小组，加强对合法性审核工作的统筹协调和指导监督。各单位、各部门也要明确专人负责合法性审核工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）要加强队伍建设。合法性审核工作专业性强、要求高，必须建设一支高素质、专业化的审核队伍。要通过举办培训班、组织学习交流等方式，不断提升审核人员的业务能力和水平。同时，要注重引进和培养法律专业人才，为合法性审核工作提供有力的人才保障。
（三）要加强制度建设。制度建设是推进合法性审核工作的重要保障。我们要建立健全合法性审核工作制度，明确审核范围、程序、内容、责任等，确保合法性审核工作有章可循、有据可查。同时，要加强对合法性审核工作的监督检查和考核评估，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足，推动合法性审核工作不断走向规范化、制度化轨道。
（四）要加强宣传引导。要通过多种形式，加强对合法性审核工作的宣传引导，提高广大干部职工对合法性审核工作的认识和理解。要充分利用网络、报纸、电视等媒体平台，广泛宣传合法性审核工作的重要意义和作用，营造全社会关心支持合法性审核工作的良好氛围。
（五）要注重工作实效。合法性审核工作的最终目的是提高依法行政、依法决策水平，维护人民群众合法权益。因此，我们要把合法性审核工作与推动实际工作紧密结合起来，注重审核结果的应用和转化。对经过合法性审核的决策事项，要严格按照审核意见进行落实和执行，确保决策事项符合法律法规规定，符合人民群众利益。同时，要加强对决策事项执行情况的跟踪问效和评估反馈，及时发现和纠正执行过程中存在的问题和不足，不断完善和改进决策工作。
此外，在具体工作中，我们还要特别注意以下几个方面：
一是要处理好合法与合理的关系。合法性审核是确保决策合法的重要手段，但合法并不意味着一定合理。我们在进行合法性审核时，既要严格把关，确保决策事项符合法律法规规定；又要充分考虑实际情况和人民群众的利益诉求，确保决策事项既合法又合理。
二是要处理好效率与质量的关系。合法性审 ……（未完，全文共2733字，当前仅显示1737字，请阅读下面提示信息。收藏《在健全完善合法性审核机制工作会上的讲话》）