在2025年全市教育工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是基础教育筑基工程成效显著
二是教育综合改革闯出新路径
三是教师队伍建设实现质效双升
四是教育数字化战略取得突破性进展
五是五育融合育人体系全面构建
一、以城乡教育均衡发展为抓手，构建优质资源全域覆盖新格局
二、以教育治理现代化为突破，激活_机制深层变革动能
三、以五育融合生态圈为载体，锻造全面发展时代新人
四、以教师专业发展为核心，构建高素质育人主力军
五、以数字技术赋能为引擎，打造智慧教育新生态
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在2025年全市教育工作会议上的讲话

同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键时期，我们隆重召开2025年教育工作会议。今天的会议，就是要锚定问题、凝聚共识，为全面推进教育高质量发展谋定方向、明确路径。
2024年是全面实现教育现代化进程中具有里程碑意义的一年。全市教育工作者锚定“办好人民满意教育”总目标，以奋进之笔书写育人答卷，在五个维度实现历史性跨越，交出了一份厚重提气的成绩单。
一是基础教育筑基工程成效显著。全市新建改扩建中小学、幼儿园18所，新增优质学位3.2万个，义务教育阶段集团化办学覆盖率提升至78%，13所乡镇学校跻身省级新优质学校行列。特殊教育实现“全学段贯通”，适龄残疾儿童义务教育入学率达99.3%，随迁子女在公办学校就读比例提高至92.6%。教育投入持续加力，全年财政性教育经费达228亿元，占GDP比重保持在4.1%以上，生均公用经费标准较上年提高12%。
二是教育综合改革闯出新路径。全面实施“双减”2.0工程，建立课后服务“课程超市”162个，研发“基础+拓展+实践”三级课程体系，学生课业负担指数下降23.5%。创新推出“增值性评价”系统，构建涵盖学生成长、教师发展、学校治理的立体
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们仍需清醒认识到城乡教育资源配置不均、教师队伍结构性短缺、数字化融合深度不足等现实挑战。下面，根据我市教育发展实际情况，我将以下五个方面。
一、以城乡教育均衡发展为抓手，构建优质资源全域覆盖新格局
当前我市城乡学校优质学位供给比为1:3.2，乡镇学校骨干教师流失率年均达8.7%。针对这一结构性矛盾，必须实施"三个优先"攻坚行动。优先布局教育基建项目，年内新建改扩建22所乡镇中心校，重点打造12个城乡教育共同体，在产业园区、新城片区规划预留教育用地1800亩；优先配置智慧教育资源，建立市域"云课堂"资源库，实现主城区名校与乡镇学校课程资源实时共享；优先保障教师流动待遇，建立"县管校聘"升级机制，将教师下乡支教经历作为职称评审前置条件，对在偏远学校连续任教满5年的教师给予10万元安家补贴。
在培育新优质学校方面，启动"名校孵化计划"，选取20所城区示范校与薄弱学校建立"1+N"托管联盟，通过联合教研、课程共建、管理输出等方式，三年内培育50所新优质学校。建立动态监测系统，对新建校实施"三年成长跟踪评估"，确保新校办学质量三年内达到区域中上水平。特别在学前教育领域，重点建设20个乡镇中心幼儿园集团，推广"镇村一体化"办园模式，2025年实现普惠性幼儿园覆盖率95%以上。
二、以教育治理现代化为突破，激活_机制深层变革动能
针对教育管理存在的"多头管理、权责不清"问题，今年将重点推进三项改革。构建"三维评价"体系，建立涵盖学生发展（50%）、教师成长（30%）、社会满意度（20%）的学校评价模型，将劳动教育、心理健康等18项指标纳入考核；创新数字化治理模式​，开发教育大数据决策平台，实时监测各区县教育经费使用、教师资源配置等12类核心数据，建立"红黄蓝"预警响应机制；深化"放管服"改革，下放学校用人自主权，允许中小学自主招聘紧缺学科教师，试点校长职级制改革，建立校长职级津贴动态增长机制。
在激发办学活力方面，全面推行"教育集团化2.0"工程，支持优质学校通过"品牌+管理+资本"方式组建教育集团，对跨区域办学的教育集团给予生均经费上浮15%的奖励。建立民办教育分类管理机制，制定非营利性民办学校财政补贴细则，探索民办学校教师与公办教师养老保险并轨路径。特别在职业教育领域，推进"园区+企业+院校"产教融合新模式，今年建设5个现代产业学院，开发50个"岗位标准+课程认证"双融通专业。
三、以五育融合生态圈为载体，锻造全面发展时代新人
针对当前存在的"重智轻德"现象，构建"12345"育人体系。打造一个德育品牌矩阵，开发"红色研学+非遗传承+科创实践"三大课程群，建设15个市级研学实践基地；建立两个评价改革试验区，在10所学校试点艺术素养等级认证，在5个区推行体育作业智能化监测；实施三项美育提升工程，包括"百名艺术家进校园"计划、"非遗大师工作室"建设项目、"城市美术馆校"创建行动；完善四个劳动实践平台，建设市级现代农业实践中心、工业认知体验馆、服务业实训基地和社区志愿服务网络；构建五维心理健康防护网，配备300名专职心理教师，开发AI心理预警系统，建立"学校-医院-家庭"协同干预机制。
在体育改革方面，推行"每天一节体育课"，研发中小学运动负荷监测手环，建立学生体质健康电子档案。创新"基础+专项+特色"体育教学模式，重点培育校园冰雪运动、水上运动、民族传统体育三大特色项目。建立"运动技能等级证书"制度，将游泳、急救等生存技能纳入毕业考核。2025年确保学生近视率下降2个百分点，肥胖率控制在12%以内，体质健康优良率达65%以上。
四、以教师专业发展为核心，构建高素质育人主力军
当前我市教师队伍存在结构性矛盾：35岁以下青年教师占比仅28%，省级以上骨干教师城乡分布比为5:1，职业教育"双师型"教师缺口达1200人。为此，2025年将实施"强师四梁八柱"工程。健全分层培养体系。建立"新锐-骨干-领航"三级成长通道，针对教龄3年内教师推行"双导师制"（学科导师+德育导师），每年组织2000名乡村教师赴城区名校跟岗研修；实施"百千万"培训计划，依托市教师发展学院开发200门微课程，组织100名特级教师开展"送教下乡"，确保教师年均参训120学时覆盖率超95%。创新激励机制。推行"教坛新星-教学能手-学科带头人-教育家型教师 ……（未完，全文共4419字，当前仅显示2327字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市教育工作会议上的讲话》）