在党建引领基层高效能治理工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识党建引领基层高效能治理的重要意义
二、准确把握当前党建引领基层高效能治理的现状与问题
一是工作任务还不够清晰
二是统筹统揽能力还不够强
三是探索创新力度还不够大
三、全面落实党建引领基层高效能治理的重点任务
（一）一是厘清工作任务，提升抓基层高效能治理的能力水平
（二）二是强化统筹统揽，做到一手抓项目促发展、一手抓治理解难题
（三）三是持续探索创新，推动全县基层治理水平迈上新台阶
四、切实加强组织领导，为党建引领基层高效能治理提供有力保障
（一）一是强化责任担当
（二）二是加强队伍建设
（三）三是加大宣传力度
……
在党建引领基层高效能治理工作座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开党建引领基层高效能治理工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实省市关于基层治理的相关精神，总结当前工作情况，分析存在的问题，明确下一步工作方向，推动全县党建引领基层高效能治理工作再上新台阶。刚才，与会的乡镇（街道）党（工）委书记分别介绍了各自推进党建引领基层高效能治理的现状、问题和举措，大家讲得都很实在，也很有针对性，听了之后深受启发。下面，我结合大家的发言，再讲几个方面的意见。
一、深刻认识党建引领基层高效能治理的重要意义
基层是社会治理的基础和重心，基层治理能力越强，整个社会治理的基础就越牢固。党建引领基层高效能治理，是大抓基层基础的重要基石，是提升基层治理水平、破解治理难题的重要抓手。从历史经验来看，我们党始终高度重视基层党组织建设，把基层党组织作为党在基层全部工作和战斗力的基础。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，基层党组织都发挥了重要的战斗堡垒作用，带领广大群众克服困难、推动发展。比如，在脱贫攻坚战中，各地基层党组织充分发挥引领作用，组织党员干部深入一线，精准识别贫困人口，制定帮扶措施
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略781字，正式会员可完整阅读）……　
到，当前党建引领基层高效能治理工作还存在一些不足之处。一是工作任务还不够清晰。部分乡镇（街道）对 "五基四化" 和 16 个专项行动的理解还不够深入，对照清单导则，还存在重点不突出、措施不具体的问题。比如，在基层组织体系建设方面，还存在党组织覆盖不全的情况，一些新兴领域的党组织还没有建立起来。二是统筹统揽能力还不够强。在工作中，还存在就治理抓治理的现象，没有将基层治理与经济发展、乡村振兴、民生改善等工作有机结合起来，没有形成统筹推进的工作格局。比如，一些乡镇在推进基层治理工作时，没有充分考虑当地的产业发展需求，导致治理工作与经济发展 "两张皮"。三是探索创新力度还不够大。在_机制、破解难题、开展活动等方面，还缺乏有效的创新举措，一些好的经验和做法还没有及时总结推广。比如，在解决群众反映的物业管理问题上，还没有形成一套行之有效的工作机制。
这些问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观认识的不足。我们要正视这些问题，深入分析原因，采取有效措施加以解决。
三、全面落实党建引领基层高效能治理的重点任务
（一）一是厘清工作任务，提升抓基层高效能治理的能力水平
紧盯 "五基四化" 和 16 个专项行动，这是我们推进党建引领基层高效能治理的重要抓手。"五基" 即基层党组织体系建设、基层党组织队伍建设、基层党组织活动建设、基层党组织作用发挥、基层党组织保障建设，"四化" 即标准化、规范化、信息化、精细化。我们要对照清单导则，一项一项地梳理工作任务，明确工作目标和责任分工，确保各项工作任务落到实处。
在基层党组织体系建设方面，要进一步扩大党组织覆盖范围，特别是要加强对新兴领域、新兴业态的党组织建设，做到哪里有群众、哪里就有党组织，哪里有党组织、哪里就有党的工作。比如，在工业园区、商业街区、互联网企业等地方，要及时建立党组织，开展党的活动，发挥党组织的引领作用。在基层党组织队伍建设方面，要选优配强党组织书记，加强对党员干部的教育培训，提高他们的政治素质和业务能力。同时，要注重培养后备干部，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。在基层党组织活动建设方面，要丰富活动形式和内容，结合群众的需求和实际工作，开展主题党日、志愿服务、文化体育等活动，增强党组织的吸引力和凝聚力。在基层党组织作用发挥方面，要引导党组织和党员干部在基层治理中发挥先锋模范作用，积极参与矛盾纠纷调解、环境卫生整治、疫情防控等工作，为群众办实事、解难题。在基层党组织保障建设方面，要加大对基层党组织的投入力度，改善办公条件，提高干部待遇，为基层党组织开展工作提供有力保障。
我们要将省市精神学深悟透、认真研究，结合本地实际情况，制定具体的实施方案和工作计划，持续提升抓基层高效能治理的能力水平。比如，某乡镇通过组织党员干部深入学习 "五基四化" 和 16 个专项行动的精神，对照清单导则，制定了详细的工作台账，明确了每个阶段的工作任务和时间节点，取得了良好的效果。
（二）二是强化统筹统揽，做到一手抓项目促发展、一手抓治理解难题
基层治理是一项系统工程，涉及到经济发展、_、民生改善等多个方面。我们要坚持 "十个指头弹钢琴"，统筹经济发展与基层治理，真正做到两手抓、两手硬。一方面，要加大项目建设力度，推动经济高质量发展。经济发展是基层治理的物质基础，只有经济发展了，才能为基层治理提供更多的资源和保障。我们要立足本地实际，找准产业定位，加大招商引资力度，培育壮大特色产业，增加财政收入，提高群众收入水平。另一方面，要加强基层治理，解决群众关心的热点难点问题。要建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和解决群众之间的矛盾纠纷，维护_。要加强环境卫生整治，改善人居环境，提高群众的生活质量。要加强平安建设，加大对违法犯罪的打击力度，营造安全稳定的社会环境。
在统筹推进工作的过程中，我们要找准工作中存在的不足、面临的挑战，有的放矢地采取措施。比如，一些乡镇在推进项目建设时，遇到了土地征收、环境保护等方面的问题，同时在基层治理中也存在群众诉求表达渠道不畅、公共服务供给不足等 ……（未完，全文共4162字，当前仅显示2192字，请阅读下面提示信息。收藏《在党建引领基层高效能治理工作座谈会上的讲话》）