在市地膜回收专项工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识地膜回收工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
二、准确把握地膜回收工作的关键环节，全力推动各项任务落地见效
（一）强化宣传引导，营造全民参与的良好氛围
（二）加强技术支撑，提升地膜回收工作效能
（三）完善回收体系，构建闭环管理工作机制
（四）压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局
三、严格督导检查，确保地膜回收工作取得实效
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在市地膜回收专项工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市地膜回收专项工作推进会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实各级党委政府关于农业面源污染防治和土壤保护的决策部署，总结前期地膜回收工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，进一步明确目标任务，压实工作责任，动员全市上下以更大的决心、更实的举措、更严的标准，扎实推进地膜回收专项工作，切实减少农田"白色污染"，促进农业绿色可持续发展。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识地膜回收工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
地膜覆盖技术作为农业生产中的重要增产措施，在提高农作物产量、改善农产品品质、促进农民增收等方面发挥了重要作用。据统计，全市每年地膜使用量约为**万吨，覆盖面积达到**万亩，主要应用于玉米、马铃薯、蔬菜等作物种植。然而，随着地膜使用年限的增加，地膜残留问题日益凸显。如果地膜得不到有效回收，残留在土壤中的地膜会破坏土壤结构，阻碍作物根
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体平台，广泛宣传地膜残留的危害、地膜回收的政策措施和相关技术知识，提高广大农户对地膜回收工作的认识和理解。要组织基层干部、农技人员深入田间地头，面对面地向农户讲解地膜回收的重要性和具体要求，引导农户树立"谁使用、谁回收"的责任意识，主动参与地膜回收工作。
比如，我们可以借鉴其他地区的成功经验，开展"地膜回收宣传周"活动，通过举办培训班、现场演示会、发放宣传资料等方式，让农户直观了解地膜回收的方法和好处。同时，要发挥村规民约的作用，将地膜回收纳入村规民约内容，引导农户自觉遵守，形成全社会共同关注、共同参与地膜回收的良好氛围。要注重发挥典型示范作用，对积极参与地膜回收、成效显著的农户进行表彰和奖励，通过典型带动，激发广大农户的积极性和主动性。
（二）加强技术支撑，提升地膜回收工作效能
技术创新是提高地膜回收效率的关键所在。我们要加大对地膜回收技术研发的投入，引进推广先进适用的地膜回收机械和技术，提高地膜回收的机械化水平。针对不同作物种植区域、不同地膜类型，研发推广适合本地实际的回收机械，解决好丘陵山区、偏远地区地膜回收机械不足的问题。
在万亩灌区，我们看到多台大型地膜回收机械协同作业，大大提高了回收效率，这就是技术支撑的典型案例。我们要在全市范围内推广这种成功经验，鼓励企业和合作社引进先进机械，开展规模化回收作业。同时，要加强对地膜生产企业的监管，严格执行地膜国家标准，禁止生产和销售厚度小于0.01毫米的地膜，从源头上提高地膜的可回收性。要引导农户合理选择地膜，推广使用耐老化、易回收的地膜产品，降低地膜残留风险。
（三）完善回收体系，构建闭环管理工作机制
建立健全地膜回收体系是做好地膜回收工作的重要保障。我们要按照"政府引导、企业主导、农户参与、市场运作"的原则，构建覆盖地膜生产、销售、使用、回收、处理的全链条闭环管理体系。要培育壮大地膜回收加工企业，支持企业在乡镇和村屯设立地膜回收站点，方便农户交售废旧地膜。
要建立地膜回收台账制度，对地膜的使用量、回收量、处理量进行详细记录，做到底数清、情况明。比如，可以借鉴外地经验，实行地膜回收"以旧换新"制度，农户交售一定数量的废旧地膜，可兑换新地膜或享受一定的补贴，提高农户交售废旧地膜的积极性。要加强对回收站点的监管，规范回收流程，防止废旧地膜二次污染。同时，要加强与环保部门的协作，做好废旧地膜的处理工作，确保废旧地膜得到无害化处理和资源化利用。
（四）压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局
地膜回收工作涉及面广、政策性强、任务艰巨，需要各级各部门密切配合、协同作战。各级政府要切实履行主体责任，将地膜回收工作纳入农业农村工作考核体系，明确目标任务，细化工作措施，压实乡镇和村屯的责任。农业农村部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和技术指导，及时研究解决工作中遇到的问题。
财政部门要加大对地膜回收工作的资金支持，保障宣传培训、机械购置、回收补贴等方面的经费需求。生态环境部门要加强对地膜回收处理过程的环境监管，防止环境污染。市场监管部门要加强对地膜生产、销售企业的监管，打击生产销售不合格地膜的行为。各部门要各司其职、各负其责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
三、严格督导检查，确保地膜回收工作取得实效
督导检查是推动工作落实的重要手段。我们要建立健全督导检查机制，成立专项督查工作组，定期对各地地膜回收工作进展情况进行督导检查，及时发现问 ……（未完，全文共2889字，当前仅显示1837字，请阅读下面提示信息。收藏《在市地膜回收专项工作推进会议上的讲话》）