在市产业园用地提质增效现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、增强紧迫意识，在产业强市大局中找准定位担当作为
二、采取有效举措，在提质增效进程中精准发力赋能发展
三、扛起责任使命，在落实工作要求中统筹谋划确保实效
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在市产业园用地提质增效现场推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市产业园用地提质增效现场推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于节约集约用地的决策部署，按照省委、省政府相关工作要求，总结交流全市产业园用地提质增效工作经验，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一步重点工作，推动全市产业园用地效率进一步提升，为产业强市和高质量发展提供坚实的土地要素保障。参加今天会议的有市政府相关领导，各辖市、区政府分管负责同志，市各有关部门负责同志，以及全市各产业园区的负责同志。刚才，**市、**经开区、**高新区、句容经开区、扬中高新区作了交流发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、增强紧迫意识，在产业强市大局中找准定位担当作为
土地是产业发展的重要载体，是经济社会发展的基础资源。随着我市产业强市战略的深入实施，各类产业项目对土地的需求日益旺盛，土地资源
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产出效益。同时，要注重土地的规划引领，优化产业布局，促进产业集聚发展，提高土地的综合利用效益。只有这样，才能在激烈的区域竞争中占据优势，为产业强市战略的实施提供有力支撑。
二、采取有效举措，在提质增效进程中精准发力赋能发展
做好产业园用地提质增效工作，需要我们采取切实有效的举措，精准发力，解决关键问题。首先，要强化规划引领作用。规划是龙头，科学合理的规划是提高土地利用效率的前提。市自然资源和规划局要紧紧围绕 "项目跟着规划走、要素跟着项目走、新增跟着盘活走、分配跟着效率走" 的工作思路，进一步完善产业园规划体系。要结合全市产业发展规划和国土空间规划，科学划定产业园发展边界，明确各园区的主导产业和功能定位，合理布局生产、生活、生态空间。
要加强规划的刚性约束，严格按照规划审批和管理土地，确保产业园建设按照规划有序推进。其次，要加大存量土地盘活力度。存量土地盘活是解决土地供需矛盾的重要途径。各园区要对辖区内的存量土地进行全面梳理，建立闲置土地和低效用地台账，制定针对性的盘活方案。对于闲置土地，要依法依规采取收回、转让、租赁等方式进行处置，确保土地尽快投入使用。对于低效用地，要引导企业通过技术改造、产业升级、资产重组等方式提高土地利用效率。比如**市的力合科创智能制造产业园和新材料产业园，通过对原有低效用地的改造和升级，引进了一批高端项目，土地利用效率得到了显著提升，这些经验值得大家学习和借鉴。
要加强土地资源的市场化配置，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用。建立健全土地市场交易平台，完善土地价格形成机制，引导土地资源向优质项目、高效企业流动。要积极探索工业用地弹性出让、先租后让、长期租赁等供地方式，降低企业用地成本，提高土地利用的灵活性和针对性。同时，要加强土地节约集约利用的监管和考核，建立健全土地利用动态监测机制，定期对园区土地利用情况进行评估和通报。对土地利用效率高、成效显著的园区给予奖励和支持，对土地利用效率低、问题突出的园区进行督促整改。
此外，还要加强部门协同配合。产业园用地提质增效工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、形成合力。市自然资源和规划局要做好土地规划、供应、监管等工作，市发改委要加强产业项目的统筹规划和政策引导，市工信局要做好产业升级和企业技术改造的指导工作，市财政局要加大对土地盘活和园区基础设施建设的资金支持，其他相关部门也要按照各自职责，做好相关工作。各辖市、区政府要加强对本地产业园用地提质增效工作的组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。
三、扛起责任使命，在落实工作要求中统筹谋划确保实效
推动产业园用地提质增效，是一项系统工程，需要我们扛起责任使命，统筹谋划，扎实推进。各园区主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，把这项工作放在重要位置，亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督查。要建立健全工作专班，明确工作目标和任务分工，确保各项工作有人抓、有人管。要加强对干部职工的培训和教育，提高他们对土地节约集约利用的认识和业务水平，形成全员参与、齐抓共管的良好氛围。
要注重工作创新，积极探索符合本地实际的产业园用地提质增效模式和路径。在土地开发、利用、管理等方面大胆创新，勇于尝试新的政策和措施。比如可以探索建立产业用地联盟，促进企业之间的土地共享和合作开发；可以利用大数据、物联网等技术手段，加强对土地利用情况的 ……（未完，全文共2870字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《在市产业园用地提质增效现场推进会上的讲话》）