关于区红色资源保护与利用的调研报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况和做法
（一）顶层设计强化保障，保护体系逐步完善
一是政策支撑持续夯实
二是管理责任层层压实
三是资金投入稳步增加
（二）修缮工程有序推进，历史原貌有效留存
一是抢救性保护成效显著
二是数字化保护实现突破
三是常态化维护机制建立
（三）教育功能深度拓展，红色基因广泛传承
一是阵地建设提质增效
二是宣教形式创新突破
三是社会参与活力激发
（四）文旅融合破局发展，资源优势加速转化
一是红色旅游品牌初显
二是文创产品特色突出
三是节庆活动赋能增效
二、存在问题分析
（一）保护水平参差不齐，资源整合亟待加强
一是遗址保护冷热不均
二是资源整合度不高
三是零散设施管护乏力
（二）资金渠道相对单一，可持续性面临挑战
一是财政依赖度过高
二是项目运营造血不足
三是专项债申报能力薄弱
（三）活化形式创新不足，教育功能有待深化
一是展陈方式传统僵化
二是教育针对性不强
三是社会参与机制缺失
（四）专业人才储备短缺，管理效能存在瓶颈
一是文保力量薄弱
二是技术支撑不足
三是培训体系不健全
三、建议措施
（一）实施“全域保护”攻坚工程，筑牢红色根脉传承基石
一是完善法规体系
二是强化资金保障
三是构建智慧监管网络
（二）实施“内涵提升”创新工程，激活红色文化时代价值
一是推动展陈革新
二是深化研究阐释
三……
关于区红色资源保护与利用的调研报告

为深入贯彻_总书记关于“把红色资源利用好、红色传统发扬好、红色基因传承好”的重要指示精神，区委宣传部成立专项调研组，于2025年4月至5月期间，通过实地走访、座谈交流、数据分析等方式，对全区红色资源保护与利用现状进行全面调研。调研覆盖**区10处革命遗址遗迹、6处烈士纪念设施及零散烈士墓群，重点考察了三野成立旧址、运河支队纪念碑亭等省级文物保护单位，并走访退役军人事务局、园林管理中心等责任部门。调研发现，近年来我区在红色资源保护与利用方面取得阶段性成效，但仍存在保护机制不健全、资金投入不足、活化利用形式单一等问题，亟需系统性优化提升。
一、工作开展情况和做法
近年来，**区立足红色资源禀赋，以“保护优先、合理利用”为原则，推动红色资源保护与文旅融合、基层治理、教育实践相结合，初步形成“点面结合、多元协同”的工作格局，为赓续红色血脉、赋能区域发展提供了重要支撑。
（一）顶层设计强化保障，保护体系逐步完善
一是政策支撑持续夯实。区委区政府印发《**区红色资源保护利用三年行动计划
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略745字，正式会员可完整阅读）……　
力激发。成立“红色志愿讲解团”，招募退休教师、退役军人等志愿者42名；与**工程学院共建红色文化研究基地，出版《**革命遗址考》等专著3部，推动理论研究与实践转化双向发力。
（四）文旅融合破局发展，资源优势加速转化
一是红色旅游品牌初显。打造“运河烽火·**记忆”精品线路，串联三野旧址、抗日纪念馆等节点，2024年接待游客15万人次，带动周边餐饮、民宿收入增长30%。二是文创产品特色突出。开发“红楼”书签、运河支队主题徽章等衍生品，通过“线上商城+景区直营”双渠道销售，年销售额突破80万元。三是节庆活动赋能增效。举办“红色文化月”“运河支队抗战纪念日”等主题活动，推出夜间光影秀、情景剧演出，实现“红色资源”向“流量经济”转化，相关经验被《凤凰网》专题报道。
二、存在问题分析
尽管**区红色资源保护利用取得积极进展，但对照新时代高质量发展要求和群众期待，仍存在保护力度不均衡、管理效能待提升、创新动能不足等突出问题，需系统施策、精准发力。
（一）保护水平参差不齐，资源整合亟待加强
一是遗址保护冷热不均。三野成立旧址、运河支队纪念碑亭等省级文保单位资金充足、维护到位，但**起义旧址仅配备2名保安，缺乏防潮、防火设施；赵龙云烈士墓地处偏僻，周边无硬化道路，雨季泥泞难行，群众祭扫意愿低。二是资源整合度不高。10处革命遗址分属统战、文旅、镇街等多部门管理，缺乏统一调度平台，导致保护标准不一、信息共享滞后，如吴窑暴动旧址因权属不清，最终湮没无存。三是零散设施管护乏力。61座零散烈士墓虽签订看管协议，但亲属老龄化严重，**镇**村烈士陵园因镇财政紧张，仅能维持基本清洁，碑文风化问题突出。
（二）资金渠道相对单一，可持续性面临挑战
一是财政依赖度过高。红色资源保护经费90%来源于区级财政，社会资本参与度低，如“红楼”布展升级项目因企业赞助不足，互动体验设备迟迟未能落地。二是项目运营造血不足。红色旅游收入主要依赖门票和讲解费，文创产品利润微薄，运河支队纪念馆2024年门票收入仅覆盖日常运维成本的60%，长期依赖补贴。三是专项债申报能力薄弱。区文旅局缺乏专业团队策划包装项目，近三年仅成功申报1个红色文旅专项债，额度不足500万元，难以支撑大规模开发。
（三）活化形式创新不足，教育功能有待深化
一是展陈方式传统僵化。三野成立旧址展板仍以图文为主，缺乏AR、全息投影等新技术应用；**烈士陵园展馆开放时间与学校课程冲突，青少年参观占比不足30%。二是教育针对性不强。现有讲解词偏重史实陈述，缺乏与当代精神的价值衔接，问卷调查显示，78%的受访者认为“故事好听但共鸣感弱”。三是社会参与机制缺失。红色志愿讲解团成员年龄偏大，新媒体运营能力不足，抖音账号粉丝量不足1万，难以触达年轻_。
（四）专业人才储备短缺，管理效能存在瓶颈
一是文保力量薄弱。区文物保护中心仅有3名在编人员，需兼顾全区200余处不可移动文物，人均负荷过重；镇街文化站人员流动频繁，江庄镇近两年更换4名文物专干，业务衔接断档。二是技术支撑不足。红色遗址修缮多依赖传统工匠，数字化保护、预防性维护等技术应用滞后，如**起义旧址木质结构虫蛀问题，因缺乏无损检测设备，未能及时预警。三是培训体系不健全。近三年仅组织2次全区红色资源管理培训，内容偏重政策解读，实操性课程占比不足20%，基层人员“不会管、不敢管”现象突出。
三、建议措施
立足**实际，建议以“系统性保护、创新性转化、融合性发展”为主线，实施四大提升工程，推动红色资源保护利用从“抢救修复”向“活态传承”跃升，打造全国革命老区红色振兴样板。
（一）实施“全域保护”攻坚工程，筑牢红色根脉传承基石
一是完善法规体系。推动出台《**区红色资源保护条例》，明确遗址认定标准、修缮流程和惩戒措施，将中共**煤矿支部旧址等消失遗迹纳入考古勘探范围，设立遗址标识碑。二 ……（未完，全文共3971字，当前仅显示2091字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区红色资源保护与利用的调研报告》）