在县委全面深化改革委员会会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识五线谱微调工作法的重要意义，切实增强推广运用的责任感和使命感
二、准确把握五线谱微调工作法的核心内涵，推动基层矛盾纠纷化解工作提质增效
三、全面落实五线谱微调工作法的工作要求，确保改革试点工作取得实效
一是强化统筹谋划
二是加强推广运用
三是健全完善机制
四是注重探索创新
四、加强组织保障，为五线谱微调工作法推广运用创造良好条件
一是加强组织领导
二是强化责任落实
三是加大经费投入
四是加强宣传引导
……
在县委全面深化改革委员会会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是审议《**县探索"五线谱"微调工作法助力基层矛盾纠纷化解改革试点工作方案（讨论稿）》，研究部署全县"一县一试点"改革示范试点有关工作。刚才，我们对相关方案进行了认真研究，大家提出了很好的意见建议，会后要进一步修改完善，确保方案更加科学合理、切实可行。下面，我结合当前工作实际，就做好"五线谱"微调工作法助力基层矛盾纠纷化解改革试点工作，讲几点意见。
一、深刻认识"五线谱"微调工作法的重要意义，切实增强推广运用的责任感和使命感
基层社会治理是国家治理的重要基石，基层矛盾纠纷化解是基层社会治理的关键环节。近年来，随着经济社会的快速发展，我县基层社会矛盾呈现出多元化、复杂化的趋势，给基层社会治理带来了新的挑战。在这样的背景下，我县探索出的"五线谱"微调工作法应运而生，成为基层矛盾纠纷化解的有效途径。
"五线谱"微调工作法在2024年全省"枫桥式"工作法大比武中荣获第4名，在全省司法行政机关和黔西南州选送节目中均获得第1名，被省委政法委作为全省
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如，**乡镇建立了线上线下相结合的民意收集平台，线上通过微信公众号、小程序等渠道，方便群众随时随地反映问题；线下组织网格员、调解员定期入户走访，面对面了解群众的困难和需求。仅2024年，该乡镇通过"民意收集线"就收集到各类问题和诉求**件，为及时化解矛盾纠纷提供了有力依据。
二是"分析研判线"，对收集到的民意和矛盾纠纷进行分类梳理、分析研判，找出问题的症结所在，制定针对性的解决方案。县司法局定期组织相关部门召开矛盾纠纷分析研判会议，对全县范围内的矛盾纠纷进行汇总分析，掌握矛盾纠纷的趋势和特点。在分析**领域的矛盾纠纷时，发现主要是由于政策宣传不到位、群众理解有误等原因引起的，于是及时调整了宣传策略，加大了政策解读力度，有效减少了该领域矛盾纠纷的发生。
三是"调解处理线"，充分发挥人民调解员、律师、基层法律工作者等各方力量的作用，采取多种调解方式，及时化解矛盾纠纷。在调解过程中，坚持依法依规、公平公正的原则，注重运用情感沟通、协商对话等方法，引导当事人达成和解。**村的调解员在调解一起邻里宅基地纠纷时，多次上门做双方当事人的思想工作，结合法律法规和村规民约，耐心讲解利弊关系，最终使双方当事人达成了和解协议，握手言和。
四是"回访反馈线"，对调解成功的案件进行回访，了解当事人的满意度和履行情况，及时发现问题并加以解决，确保矛盾纠纷得到彻底化解。回访工作不仅能够巩固调解成果，还能增强群众对调解工作的信任度。**社区在回访一起家庭矛盾纠纷调解案件时，发现当事人虽然达成了和解，但在实际履行过程中遇到了困难，于是及时协调相关部门帮助解决，使问题得到了圆满处理，当事人对调解工作表示非常满意。
五是"总结提升线"，对工作中好的经验和做法进行总结提炼，形成可复制、可推广的模式，同时针对存在的问题和不足，及时进行改进和完善，不断提升工作水平。我县在推广"五线谱"微调工作法的过程中，及时总结各地区的成功经验，在**乡镇召开了现场观摩会，让其他乡镇学习借鉴其先进做法，起到了很好的示范带动作用。
我们要准确把握这"五线"的内在联系，形成一个有机的整体，让每个环节都能发挥出最大的作用，推动基层矛盾纠纷化解工作更加高效、精准、有序地开展。
三、全面落实"五线谱"微调工作法的工作要求，确保改革试点工作取得实效
"五线谱"微调工作法已经纳入我县"一县一试点"改革示范试点项目，这既是一次难得的机遇，也是一次严峻的挑战。我们要以此次试点为契机，全面落实工作要求，加大推广运用力度，确保改革试点工作取得实实在在的成效。
一是强化统筹谋划。县司法局要发挥好牵头作用，加强与各部门、各乡镇（街道）的沟通协调，建立健全工作机制，明确各单位的职责分工，形成工作合力。要制定详细的推广计划，明确时间表、路线图和任务书，确保各项工作有序推进。同时，要加强对试点工作的指导和监督，及时解决工作中遇到的问题，确保试点工作不偏离正确方向。
二是加强推广运用。各乡镇（街道）、村（社区）要结合自身实际情况，积极推广"五线谱"微调工作法，让更多的基层干部和群众了解和掌握这一工作法。要加强对基层调解员的培训，提高他们的业务水平和调解能力，让他们能够熟练运用"五线谱"微调工作法解决实际问题。可以通过举办培训班、研讨会、现场教学等方式，对基层调解员进行全方位、多层次的培训。2025年，计划举办各类培训班**期，培训基层调解员**余人次，确保每个村（社区）都有一批懂业务、会调解的骨干力量。
三是健全完善机制。要不断健全完善经验复制、资源整合、协同联动等机制，推动"五线谱"微调工作法在全县范围内落地生根、开花结果。在经验复制方面，要及时总结试点地区的成功经验，通过文件印发、媒体宣传、交流学习等方式，将好的做法推广到其他地区。在资源整合方面，要整合司法、公安、民政、信访等部门的资源，形成矛盾纠纷化解的强大合力。在协同联动方面，要建立跨部门、跨区域的协同联动机制，加强信息共享和工作衔接，共同应对复 ……（未完，全文共4036字，当前仅显示2126字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委全面深化改革委员会会议上的讲话》）