在全市粮油作物全程机械化生产培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进粮油作物全程机械化生产的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
（一）推进粮油作物全程机械化是保障国家粮食安全的必然要求
（二）推进粮油作物全程机械化是实现农业现代化的重要途径
（三）推进粮油作物全程机械化是促进农民增收的重要举措
二、客观总结我市粮油作物机械化生产现状，准确把握存在的问题和不足
（一）取得的主要成效
（二）存在的主要问题
三、明确目标任务，扎实推进粮油作物全程机械化重点工作
（一）聚焦全程机械化，着力补齐各环节短板
（二）强化政策引领，充分发挥项目带动作用
（三）培育壮大主体，提升农机社会化服务水平
（四）注重协同配合，推进农机农艺融合发展
（五）坚守安全底线，确保农机化生产稳定有序
四、强化保障措施，为粮油作物全程机械化提供有力支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市粮油作物全程机械化生产培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮油作物全程机械化生产培训会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于提升农业机械化水平的工作要求，通过专家授课、政策解读、现场演示等方式，进一步提升全市农机化发展水平，深化打造全程全面高质高效"天府良机"成都实践，为都市现代农业发展提供更强的装备支撑。参加今天会议的有各区（市）县农业农村局分管局领导、农机科长（站长），各区（市）县农业生产经营组织代表，市镇（街道）有关人员，以及市农业农村局农机化处、种植业处，市农业综合行政执法总队、市农技总站、市农机推广总站、市农机行业协会、市农机安全互助协会等相关单位的负责同志，共计120余人。刚才，省农机发展推广中心推广研究员、省农机鉴定站高级工程师***、市农林科学院农业装备所所长***、成都农职院***主任等专家，围绕发达国家先发地区农机化发展经验、农机化统计工作、粮油作物机收减损与农机安全生产等内容作了精彩的辅导报告，既有理论高度，又有实践深度，对我们做好下一步工作具有重要的指导意义。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识推进粮油作物全程机械化生产的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

（一）推进粮油作物全程机械化是保障国家粮食安全的必然要求

粮食安全是"国之大者"，确保谷物基本自给、口粮绝对安全是我们的首要任务。我市作为西南地区重要的粮油生产基地，常年粮油播种面积稳定在万亩以上，粮食总产量保持在万吨左右，在全省粮食安全大局中占有重要地位。但随着城镇化、工业化的快速
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施力度，累计投入补贴资金亿元，补贴各类农机具万台（套），全市粮油作物生产机械种类不断丰富，高性能、智能化装备数量快速增长。目前，全市拥有拖拉机万台，联合收割机台，插秧机台，烘干机台，植保无人机***架，为粮油作物全程机械化提供了坚实的装备支撑。

二是全程机械化示范创建成效明显。通过开展全程机械化示范县、示范镇、示范基地建设，打造了一批可复制、可推广的典型模式。区、县被评为省级粮油作物全程机械化示范县，建成市级全程机械化示范基地个，示范面积达到万亩。这些示范项目实现了耕、种、管、收、烘、储等环节的全程机械化作业，平均机械化率达到***%以上，比全市平均水平高***个百分点，起到了良好的示范带动作用。

三是农机社会化服务体系不断完善。培育了一批规模较大、服务能力较强的农机社会化服务组织，建立了"全程托管""环节托管""订单服务"等多种服务模式，有效解决了小农户机械化作业难题。全市农机社会化服务组织达到家，从业人员万人，服务覆盖全市***%的乡镇和***%的行政村，年服务农户***万户次，基本形成了覆盖全程、便捷高效的农机社会化服务网络。

四是农机安全生产形势持续稳定。始终把农机安全生产作为重要任务，严格落实安全生产责任制，加强农机安全监管执法，深入开展"平安农机"创建活动。近年来，全市累计开展农机安全检查次，排查整改隐患处，农机事故发生率控制在***‰以下，连续多年保持"零死亡"事故，为粮油作物机械化生产营造了安全稳定的环境。

（二）存在的主要问题

一是部分环节机械化水平偏低。虽然我市主要农作物耕种收综合机械化率达到了***%，但发展不平衡不充分的问题依然突出。在播种环节，玉米、油菜等作物的机械化播种率明显低于水稻、小麦，尤其是丘陵山区地块零散，适宜的播种机械研发推广滞后，制约了播种环节机械化水平提升。在收获环节，油菜机械化收获因品种适应性、脱粒损失率等问题，推广应用难度较大，目前机械化收获率仅为***%，远低于水稻、小麦的***%和***%。在烘干环节，烘干设备总量不足，布局不合理，特别是偏远地区和小规模种植户的烘干需求难以满足，粮食产后损失率仍高达***%左右。

二是农机装备结构不合理。低端通用型装备较多，高端智能型装备较少，适应丘陵山区、设施农业、特色产业的专用机械缺乏。比如，在丘陵地区，适合梯田作业的小型、轻便、高效农机具研发生产滞后，市场上可供选择的产品不多；在智能化装备方面，虽然植保无人机、北斗导航等技术得到一定应用，但普及程度不高，物联网、大数据等信息技术在农机装备上的集成应用还处于起步阶段，精准农业、智慧农业发展缓慢。

三是农机农艺融合不够紧密。品种、栽培、饲养等农艺技术与农机装备研发制造、推广应用衔接不够，导致一些优良品种因缺乏配套机械而难以大面积推广，一些先进机械因农艺技术不适应而无法发挥效能。例如，部分水稻品种株高、穗型等特性不适合机械化收割，容易造成脱粒损失；一些油菜种植模式与机械化收获要求不匹配，需要人工割晒、捡拾，增加了劳动强度和成本。

四是农机化发展支撑保障能力不足。基层农机推广体系建设薄弱，人员老化、经费短缺、设施落后等问题普遍存在，制约了新技术、新装备的推广应用。全市基层农机推广机构中，专业技术人员占比不足***%，且多数人员缺乏实践经验和创新能力。同时，农机研发投入不足，企业自主创新能力较弱，关键核心技术和零部件依赖进口，制约了我市农机产业高质量发展。

三、明确目标任务，扎实推进粮油作物全程机械化重点工作

（一）聚焦全程机械化，着力补齐各环节短板

一是加强薄弱环节机械研发推广。针对玉米、油菜等作物播种、收获以及丘陵山区机械化作业等薄弱环节，加大科研攻关和推广力度。联合科研院校、生产企业，开展适应性强、性价比高的专用机械研发，重点突破玉米精量播种机、油菜联合收割机、丘陵山区小型耕作机械等装备瓶颈。建立"科研—生产—推广—应用"一体化机制，加快新技术、新装备的示范推广，力争到2025年底，玉米机械化播种率提高到***%以上，油菜机械化收获率提高到***%以上，丘陵山区粮油作物耕种收综合机械化率提高到***%以上。

二是提升粮食烘干和秸秆处理能力。结合高标准农田建设、粮食仓储设施建设，统筹规划烘干设备布局，鼓励企业、合作社、家庭农场等建设区域性烘干中心，支持新型经营主体购置智能化、节能型烘干设备。2025年，全市新增粮食烘干能力万吨，粮食烘干率达到%以上。同时，加强秸秆机械化还田、饲料化、能源化等综合利用技术推广，配套秸秆打捆机、粉碎机等装备，建立秸秆收集、处理、利用体系，确保秸秆综合利用率稳定在***%以上。

三是推进智能化绿色化装备应用。加快植保无人机、北斗导航自动驾驶系统、农业物联网等智能化装备的推广应用，提升农机作业精度和效率。2025年，全市植保无人机保有量达到架以上，北斗导航自动驾驶系统安装率达到%以上。推广应用节能环保、低排放的新型农机具，加大新能源农机研发推广力度，开展电动拖拉机、电动收割机等试点示范，促进农机装备绿色升级。

（二）强化政策引领，充分发挥项目带动作用

一是用足用好农机购置与应用补贴政策。严格落实中央和省级农机购置补贴政策，突出补贴重点，向粮油作物全程机械化装备、丘陵山区适用机械、智能化绿色化装备倾斜，提高补贴标准和兑付效率。2025年，全市计划投入农机购置补贴资金亿元，补贴各类农机具万台（套），受益农户达到***万户以上。同时，探索开展农机专项鉴定产品补贴、新产品试点补贴，拓宽补贴范围，满足多元化需求。

二是抓好农机装备补短板和应用场景试验项目。积极争取国家和省级项目支持，加大市级财政投入，在***区、***县等重点区域开展粮油作物全程机械化装备补短板试验，建设一批应用场景示范基地，探索适合我市丘陵山区特点的机械化生产模式。通过项目实施，总结形成可复制的经验，带动全市粮油作物机械化水平提升。

三是推进农村机电提灌站建设与改造。机电提灌站是保障农田灌溉、促进粮食生产的重要基础设施。今年，我们计划投资万元，新建和改造农村机电提灌站座，新 ……（未完，全文共7126字，当前仅显示3284字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮油作物全程机械化生产培训会议上的讲话》）