在*市大中型水库移民后期扶持工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识大中型水库移民后期扶持工作的重要意义
（一）做好移民后期扶持工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）做好移民后期扶持工作是推动库区和移民安置区乡村振兴的重要举措
（三）做好移民后期扶持工作是维护_的重要保障
二、客观分析当前大中型水库移民后期扶持工作面临的形势和问题
（一）取得的成绩值得肯定
（二）存在的问题不容忽视
（三）面临的机遇和挑战并存
三、聚焦重点任务，扎实推进大中型水库移民后期扶持工作
（一）围绕时间节点，加快推进项目建设
（二）抓好重点项目申报，提高项目申报质量
（三）认真做好绩效评价准备，完善项目档案资料
（四）加强宣传培训，落实移民后期扶持政策
（五）抓好十四五规划收官，提前谋划十五五规划
四、强化组织保障，确保移民后期扶持工作任务落地见效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强监督检查，严格考核问责
（三）加强沟通协作，形成工作合力
……
在*市大中型水库移民后期扶持工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*市大中型水库移民后期扶持工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于水库移民后期扶持工作的决策部署，全面总结2024年度全市大中型水库移民后期扶持工作情况，分析当前面临的形势和任务，安排部署2025年重点工作，进一步凝聚共识、明确责任、强化措施，推动全市水库移民后期扶持工作再上新台阶。参加今天会议的有市水利局分管负责人及相关业务科室同志，各县（市、区）水利局分管负责人及业务股室负责人等。刚才，市水利局通报了2024年度中省移民后期扶持项目、三峡后续工作项目建设进度和资金支付情况，学习解读了2025年度省级推动解决大中型水库库区和移民安置区突出问题项目立项申报指南，对推进项目建设、加强项目管理、做好项目规划等工作作出了具体安排，讲得很全面、很到位，具有很强的针对性和指导性，我都同意，大家一定要结合实际，不折不扣地抓好落实。下面，结合我市水库移民后期扶持工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识大中型水库移民后期扶持工作的重要意义

（一）做好移民后期扶持工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现

水库移民为国家水利水电事业发展和经济社会建设作出了巨大牺牲和贡献，他们舍小家、为大家，离开世代居住的家园，搬迁到新的安置点。做好移民后期扶持工作，帮助移民群众改善生产生活条件，提高生活水平，是我们党和政府义不容辞的责任，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。近年来，通过实施一系列移民后期扶持项目，我市
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市政府的坚强领导下，在各级水利部门和相关单位的共同努力下，我市大中型水库移民后期扶持工作取得了显著成效。一是项目建设稳步推进。2024年，全市中省移民后期扶持项目开工率达到[*]%，完工率达到[*]%，三峡后续工作项目建设进度也符合预期目标，一批关乎移民群众切身利益的基础设施和产业项目相继建成并投入使用，有效改善了移民群众的生产生活条件。二是资金管理不断规范。严格按照中省有关规定，加强移民后期扶持资金管理，建立健全资金使用审批、监督检查等制度，确保资金专款专用、安全高效。2024年，全市移民后期扶持资金支付率达到[*]%，较往年有了明显提高。三是政策落实更加精准。扎实做好移民后期扶持人口核定和动态管理工作，及时调整移民人口信息，确保扶持政策精准到户、到人。同时，加强对移民群众的宣传培训，提高移民群众对政策的知晓率和满意度。

（二）存在的问题不容忽视

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市移民后期扶持工作还存在一些亟待解决的问题。一是项目建设进度不平衡。部分县（市、区）项目建设进度缓慢，存在资金拨付不及时、施工组织不力等问题，导致一些项目未能按计划完成建设任务。例如，县的某个基础设施项目，由于前期准备工作不充分，招投标程序耗时过长，截至2024年底，项目进度仅完成[*]%，资金支付率不足[*]%。二是项目管理水平有待提高。个别项目存在质量监管不到位、档案资料不完整等问题，影响了项目的整体效益。在2024年的项目验收中，发现区的一个产业发展项目，由于缺乏科学的规划和有效的管理，项目建成后未能达到预期的经济效益，移民群众的参与度和满意度不高。三是产业扶持效果不够明显。虽然我们在产业扶持方面做了大量工作，但部分项目同质化严重，缺乏特色和市场竞争力，对移民群众的带动作用有限。一些县（市、区）的产业扶持项目主要集中在传统种植业和养殖业，产品附加值低，市场风险大，难以形成长效的增收机制。四是移民_压力依然存在。随着移民群众_意识的不断增强，对后期扶持政策的期望值也越来越高，一些历史遗留问题和新出现的矛盾纠纷时有发生，给_工作带来了一定压力。

（三）面临的机遇和挑战并存

从机遇来看，国家高度重视水库移民工作，持续加大对移民后期扶持的投入力度，为我们做好工作提供了有力的政策支持。同时，随着乡村振兴战略的深入实施，库区和移民安置区迎来了新的发展机遇，我们可以整合更多的资源，推动移民后期扶持工作与乡村振兴有效衔接。从挑战来看，当前经济下行压力较大，财政资金紧张，移民后期扶持资金争取难度加大，需要我们更加注重资金的使用效率，提高项目的质量和效益。此外，随着移民群众对美好生活的需求日益增长，对后期扶持工作提出了更高的要求，我们需要不断创新工作思路和方法，满足移民群众的多样化需求。

三、聚焦重点任务，扎实推进大中型水库移民后期扶持工作

（一）围绕时间节点，加快推进项目建设

一是细化工作措施，压实工作责任。各县（市、区）要对照2024年度未完成的项目和2025年新下达的项目任务，制定详细的时间表和路线图，将任务分解到具体的责任人，明确工作要求和完成时限。项目建设单位要加强施工组织，合理安排工期，确保项目按计划推进。市水利局要加强对项目建设的指导和监督，定期调度项目进展情况，及时协调解决项目建设中存在的问题。二是全面提高资金支付率。资金支付进度是衡量项目建设成效的重要指标，各县（市、区）要严格按照资金管理办法，加快资金拨付进度，确保资金及时足额到位。要建立资金支付预警机制，对支付进度滞后的项目进行重点督导，分析原因，采取有效措施加以解决。2025年，全市移民后期扶持资金支付率要确保达到[*]%以上，力争达到[*]%。三是加强工程质量和安全生产管理。质量和安全是项目建设的生命线，要始终把工程质量和安全生产放在首位。建设单位要严格执行工程建设标准和规范，加强对施工过程的质量监管，确保工程质量符合设计要求。监理单位要充分发挥监督作用，对关键环节和重点部位进行全程旁站监理，及时发现和纠正质量问题。同时，要加强安全生产教育和培训，落实安全生产责任制，排查整治安全隐患，确保项目建设零事故。

（二）抓好重点项目申报，提高项目申报质量

一是深入研究申报指南，明确申报重点。2025年度省级推动解决大中型水库库区和移民安置区突出问题项目立项申报指南已经印发，各县（市、区）要组织专门力量，深入研究指南内容，准确把握申报条件和要求。重点围绕库区和移民安置区基础设施建设、产业发展、生态环境保护、公共服务提升等方面，谋划一批符合政策导向、具有示范带动作用的项目。二是做深做细项目前期工作。项目前期工作是项目申报成功的关键，要加强项目储备库建设，提前开展项目可行性研究、规划设计等前期工作，确保项目资料完整、论证充分、方案科学。要注重与乡村振兴、生态环境保护等规划的衔接，提高项目的科学性和合理性。例如，在申报产业发展项目时，要结合当地资源优势和市场需求，制定详细的产业发展规划，明确项目的目标、规模、投资、效益等，提高项目的竞争力。三是加强沟通协调，积极争取支持。各县（市、区）要加强与省水利厅等相关部门的沟通汇报，及时了解项目申报动态，争取上级部门的指导和支持。要加强与其他县（市、区）的交流学习，借鉴好的经验和做法，提高项目申报的成功率。

（三）认真做好绩效评价准备，完善项目档案资料

一是加快完成审计、验收等收尾工作 ……（未完，全文共6333字，当前仅显示2919字，请阅读下面提示信息。收藏《在*市大中型水库移民后期扶持工作推进会议上的讲话》）