关于农村公路建设和管理养护的调研报告

目录/提纲：……
一、工作现状与成效
（一）建设规模持续扩大，路网结构不断优化
一是建设里程大幅增加
二是路网布局更加合理
三是与干线公路衔接更加顺畅
一是科学规划引领
二是加大资金投入
三是严格质量监管
（二）管理机制逐步完善，管理水平显著提升
一是管理制度不断健全
二是管理手段日益先进
三是路政执法力度加大
一是加强部门协作
二是强化宣传引导
三是开展专项整治
（三）养护工作扎实推进，路况水平稳步提高
一是养护模式不断创新
二是养护资金投入加大
三是日常养护规范有序
一是加强预防性养护
二是注重生态养护
三是开展季节性养护
（四）助力乡村振兴成效明显，群众满意度不断提高
一是促进了农村产业发展
二是方便了群众出行
三是带动了乡村旅游发展
一是增加了农民收入
二是改善了农村人居环境
三是增强了群众的获得感和幸福感
二、存在问题分析
（一）建设方面存在短板，难以满足发展需求
一是建设资金缺口较大
二是建设标准有待提高
三是与产业融合不够紧密
一是资金筹集渠道单一
二是设计理念落后
三是部门协调不够
（二）管理机制不够健全，管理效能有待提升
一是管理责任落实不到位
二是管理力量薄弱
三是信息化管理水平较低
一是考核机制不完善
二是人员培训不足
三是信息共享不畅
（三）养护工作面临困境，养护质量难以保证
一是养护资……
关于农村公路建设和管理养护的调研报告

为深入贯彻落实_总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，全面掌握农村公路建设和管理养护现状，进一步推动农村公路高质量发展，助力乡村振兴，近期，市交通运输局组织开展了农村公路建设和管理养护专题调研。调研组通过实地走访、问卷调查、座谈会等形式，深入市多个乡镇、村庄，与基层干部群众、公路养护人员等进行了广泛交流，收集了大量一手资料。
一、工作现状与成效
近年来，市高度重视农村公路建设和管理养护工作，将其作为改善农村基础设施、促进农村经济发展的重要举措，取得了显著成效。
（一）建设规模持续扩大，路网结构不断优化
一是建设里程大幅增加。截至2024年底，市农村公路总里程达到**公里，较“十三五”末增加了**公里，实现了所有乡镇和建制村通硬化路的目标。二是路网布局更加合理。形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，农村公路的通达深度和覆盖广度不断提升。三是与干线公路衔接更加顺畅。通过实施农村公路升级改造工程，加强了农村公路与国省干线公路的互联互通，提高了农村公路的整体通行能力。
在具体实施中，一是科学规划引领。结合市农村实际需求和产业发展布局，制定了详细的农村公路建设规划，明确了建设目标和任务。二是加大资金投入。积极争取上级补助资金，整合
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发展。二是方便了群众出行。广大农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想成为现实，农村客运班线通达率不断提高。三是带动了乡村旅游发展。便捷的交通条件吸引了大量游客前来观光旅游，促进了乡村旅游业的繁荣。
据调查，农村公路建设和管理养护工作的开展，得到了广大群众的高度认可和好评。一是增加了农民收入。农村公路的畅通，促进了农村电商等新业态的发展，拓宽了农民增收渠道。二是改善了农村人居环境。农村公路沿线的绿化、美化工程，提升了农村的整体形象。三是增强了群众的获得感和幸福感。农村公路的改善，让广大农民群众享受到了交通发展带来的实惠。
二、存在问题分析
虽然市农村公路建设和管理养护工作取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题，制约了农村公路的可持续发展。
（一）建设方面存在短板，难以满足发展需求
一是建设资金缺口较大。农村公路建设成本高，地方财政配套资金有限，社会资本参与积极性不高，导致部分农村公路建设项目因资金不足无法实施。二是建设标准有待提高。部分农村公路设计等级低，路面宽度窄，抗灾能力弱，难以满足农村经济社会发展和群众出行需求。三是与产业融合不够紧密。农村公路建设未能充分考虑农村产业发展需求，与农业园区、旅游景区等的衔接不够顺畅，制约了农村产业的发展。
具体表现为，一是资金筹集渠道单一。主要依赖上级补助和财政投入，缺乏多元化的资金筹集机制。二是设计理念落后。在农村公路设计中，缺乏对农村未来发展和群众需求的前瞻性考虑。三是部门协调不够。交通、农业、旅游等部门在农村公路建设中缺乏有效的沟通协调，导致农村公路与产业融合发展不足。
（二）管理机制不够健全，管理效能有待提升
一是管理责任落实不到位。部分乡镇政府对农村公路管理重视不够，存在职责不清、任务不明的问题，导致农村公路管理工作落实不到位。二是管理力量薄弱。农村公路管理机构和人员配备不足，专业素质不高，难以满足农村公路管理工作的实际需要。三是信息化管理水平较低。农村公路管理信息系统功能不够完善，数据更新不及时，无法为农村公路管理提供有效的决策支持。
在实际运行中，一是考核机制不完善。对农村公路管理工作的考核缺乏科学合理的指标体系和评价标准，难以充分调动基层政府和相关部门的工作积极性。二是人员培训不足。农村公路管理人员缺乏系统的业务培训，对新的管理理念和技术掌握不够。三是信息共享不畅。各部门之间的农村公路管理信息未能实现有效共享，影响了管理效率的提升。
（三）养护工作面临困境，养护质量难以保证
一是养护资金短缺。农村公路养护资金需求大，但养护资金投入相对不足，导致养护作业难以按标准实施，养护质量无法保证。二是养护队伍不稳定。农村公路养护人员待遇低，工作条件艰苦，人员流动性大，难以建立一支稳定的养护队伍。三是养护技术水平不高。养护作业方式传统，缺乏先进的养护设备和技术，难以满足农村公路养护的实际需求。
具体体现在，一是养护资金分配不合理。在养护资金分配上，存在重建设轻养护的现象，导致养护资金不足。二是养护人员权益保障不到位。养护人员的社会保险、劳动保护等权益未能得到充分保障，影响了养护队伍的稳定性。三是养护技术创新不足。对农村公路养护新技术、新材料、新工艺的研究和应用不够，制约了养护水平的提高。
（四）与乡村振兴融合不够，带动作用发挥不充分
一是农村公路与农村产业布局衔接不紧密。农村公路建设未能充分考虑农村产业发展需求，导致农村公路与农业园区、农产品加工基地等的连接不够便捷，影响了农村产业的发展。二是农村公路对乡村旅游的支撑作用不足。部分农村公路路况差、等级低，无法满足旅游车辆的通行需求，制约了乡村旅游的发展。三是农村公路沿线配套设施不完善。农村公路沿线缺乏必要的服务设施，如停车场、观景台、休息区等，降低了农村公路的使用效率和服务水平。
从实际情况看，一是规划缺乏统筹。在农村公路规划和建设中，未能与农村产业发展、乡村旅游等规划进行有效衔接。二是建设标准不适应。农村公路建设标准未能充分考虑旅游车辆的通行需求，导致部分农村公路无法满足旅游发展的需要。三是配套设施建设滞后。由于资金、土地等因素的限制，农村公路沿线配套设施建设相对滞后。
三、下步建议措施
针对市农村公路建设和管理养护工作中存在的问题，为进一步提升农村公路发展水平，更好地服务乡村振兴，提出以下建议措施。
（一）加大建设力度，提升农村公路品质
一是拓宽资金筹集渠道。积极争取上级加大对农村公路建设的资金补助力度，整合涉农资金用于农村公路建设，鼓励社会资本通过PPP等模式参与农村公路建设，形成多元化的资金筹集机制。二是提高建设标准。根据农村经济社会发展和群众 ……（未完，全文共4770字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《关于农村公路建设和管理养护的调研报告》）