在全州行政区域界线联合检查暨平安边界建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，切实增强做好行政区域界线联合检查和平安边界建设工作的责任感和使命感
（一）充分认识行政区域界线联合检查工作的重要性
（二）深刻领会平安边界建设的重大意义
（三）准确把握新形势对界线管理和平安边界建设的新要求
二、明确目标任务，扎实推进第五轮行政区域界线联合检查工作
（一）严格按照实施方案要求，全面做好联合检查各项工作
（二）突出问题导向，着力解决界线管理中的重点难点问题
（三）强化协作配合，形成联合检查工作强大合力
三、强化责任担当，不断提升平安边界建设工作水平
（一）健全长效机制，巩固平安边界建设成果
（二）加强宣传引导，营造良好的法治氛围
（三）加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
四、坚持统筹兼顾，推动界线管理与经济社会发展深度融合
（一）以界线管理为基础，促进边界地区经济合作
（二）以平安边界为保障，维护边界地区_
（三）以联合检查为契机，提升界线管理信息化水平
……
在全州行政区域界线联合检查暨平安边界建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州行政区域界线联合检查暨平安边界建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实省民政厅2025年省内第五轮州级行政区域界线联合检查工作安排部署，总结回顾我州行政区域界线管理和平安边界建设工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署第五轮行政区域界线联合检查具体工作，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、落实责任，不断提升全州行政区域界线管理水平，持续推进平安边界建设，为全州经济社会高质量发展营造和谐稳定的边界环境。参加今天会议的有州民政局领导班子成员及相关科室负责人，各县（市、区）民政局主要负责同志、分管负责同志和业务骨干，以及部分边界毗邻乡镇的负责同志。刚才，**县、**区、**镇、**街道等相关地区和部门作了汇报发言，大家结合各自实际，交流了在行政区域界线管理和平安边界建设工作中的经验做法，提出了许多有针对性、可操作性的意见和建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全州工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，切实增强做好行政区域界线联合检查和平安边界建设工作的责任感和使命感

（一）充分认识行政区域界线联合检查工作的重要性

行政区域界线是国家依法划定的行政区域范围的分界线，是维护国家领土完整、保障_的重要基础
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略925字，正式会员可完整阅读）……　
境。
（三）准确把握新形势对界线管理和平安边界建设的新要求

随着国家“十四五”规划的深入实施和新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的推进，我州迎来了新的发展机遇，同时也对行政区域界线管理和平安边界建设提出了新的更高要求。一方面，随着基础设施建设的不断推进，如高速公路、铁路、跨区域水利工程等项目的实施，可能会涉及到行政区域界线附近的土地利用、资源开发等问题，需要我们加强界线管理，妥善处理好各方利益关系，确保项目顺利推进。另一方面，随着边界地区经济交流合作的不断加强，人员、物资、资金等要素的流动更加频繁，对边界地区的社会治理、公共服务等提出了新的挑战，需要我们进一步完善平安边界建设工作机制，提高协同治理能力，为边界地区的经济社会发展提供有力保障。此外，从全省来看，周边市州也在不断加强界线管理和平安边界建设工作，形成了一些好的经验和做法，我们要积极学习借鉴，不断提升工作水平，确保我州在全省界线管理和平安边界建设工作中走在前列。

二、明确目标任务，扎实推进第五轮行政区域界线联合检查工作

（一）严格按照实施方案要求，全面做好联合检查各项工作

省民政厅印发的《**市与**州第五轮行政区域界线联合检查实施方案》，明确了联合检查的指导思想、基本原则、检查内容、方法步骤和工作要求，是我们开展工作的重要依据。全州各级民政部门和相关地区要严格按照实施方案要求，精心组织、周密部署，确保联合检查工作有序推进。在检查内容上，要重点检查界线走向是否清晰、界桩是否完好、界线两侧的地貌和地物变化情况是否影响界线的认定，以及边界地区是否存在矛盾纠纷隐患等。在方法步骤上，要按照准备阶段、联合检查阶段、总结阶段的时间节点，扎实做好各项工作。准备阶段，要成立联合检查工作领导小组，制定具体的工作计划，收集整理相关资料，做好人员培训和物资准备等工作；联合检查阶段，要组织人员深入边界一线，实地查看界线和界桩情况，开展座谈交流，广泛听取基层干部和群众的意见建议，对发现的问题及时进行处理；总结阶段，要对联合检查工作进行全面总结，形成检查报告，建立健全界线管理档案，为今后的工作提供参考。

（二）突出问题导向，着力解决界线管理中的重点难点问题

在联合检查过程中，要坚持问题导向，聚焦界线管理中存在的突出问题，深入分析原因，采取有效措施加以解决。对于界桩损坏、丢失等问题，要按照“谁管理、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行修复和更换。据统计，全州现有各类界桩**颗，其中部分界桩由于长期受自然环境影响，出现了不同程度的破损、褪色等情况，需要及时进行维护。各相关地区要组织人员对界桩进行全面排查，建立界桩管理台账，对破损界桩制定修复计划，确保在规定时间内完成修复工作。对于边界矛盾纠纷隐患，要建立健全排查调处机制，坚持早发现、早处理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层一线。要加强与毗邻地区的沟通协调，建立信息共享、协同处理机制，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷排查调处工作。近年来，县与县在边界地区土地开发过程中，因土地权属问题引发了一些矛盾纠纷，通过建立联合调解机制，双方多次召开座谈会，深入实地查看，最终达成了和解协议，有效维护了边界地区的稳定。我们要借鉴这种成功经验，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，提高解决问题的能力和水平。

（三）强化协作配合，形成联合检查工作强大合力

行政区域界线联合检查工作涉及面广、政策性强，需要各级政府和相关部门密切配合、协同作战。州民政局要发挥牵头抓总作用，加强对联合检查工作的组织协调和业务指导，及时研究解决工作中出现的问题。各县（市、区）政府要加强对本地联合检查工作的领导，明确各部门的职责分工，确保工作任务落到实处。公安、自然资源、生态环境、水利、农业农村等相关部门要按照各自职责，积极配合做好联合检查工作，形成工作合力。比如，自然资源部门要提供边界地区的土地利用规划和相关数据，水利部门要提供边界地区的水资源分布和水利工程建设情况，为联合检查工作提供有力支持。同时，要加强与毗邻地区的沟通协作，建立健全联席会议、联合巡查等工作机制，定期开展交流活动，共同研究解决界线管理中存在的问题。**州与**市在第五轮行政区域界线联合检查第一次联席会议上，修订完善了行政区域界线管理联席会议制度，签订了共建平安边界友好协议书等一系列协议，为做好联合检查工作奠定了良好基础。我们要以此为契机，加强与周边市州的协作配合，共同做好界线管理和平安边界建设工作。

三、强化责任担当，不断提升平安边界建设工作水平

（一）健全长效机制，巩固平安边界建设成果

平安边界建设是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制，持续推进。要进一步完善联席会议制度，定期召开边界地区联席会议，加强信息沟通和工作交流，及时研究解决平安边界建设中存在的问题。要 ……（未完，全文共5639字，当前仅显示2599字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州行政区域界线联合检查暨平安边界建设推进会议上的讲话》）