在全市大中型水闸除险加固工程防汛工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握大中型水闸除险加固工程防汛工作的重要意义
（一）大中型水闸是保障人民生命财产安全的重要屏障
（二）大中型水闸是保障粮食安全的重要支撑
（三）大中型水闸是保障经济社会可持续发展的重要基础设施
二、客观分析形势，准确把握大中型水闸除险加固工程防汛工作存在的问题
（一）工程建设进度参差不齐
（二）工程质量存在薄弱环节
（三）运行管理工作有待加强
（四）防汛责任落实不够到位
三、明确目标任务，扎实做好大中型水闸除险加固工程防汛各项工作
（一）加快工程建设进度，确保按时完成除险加固任务
一是要加强组织领导
二是要优化施工组织
三是要加强资金管理
（二）严格工程质量管理，打造优质水利工程
一是要落实质量责任
二是要加强质量监督
三是要开展质量创优活动
（三）强化运行管理，提高水闸管理水平
一是要健全管理机构
二是要完善管理制度
三是要加大投入，改善管理条件
（四）落实防汛责任，确保各项防汛措施落到实处
一是要明确防汛责任
二是要完善防汛预案
三是要加强巡查监测
（五）加强监督检查，严肃追究责任
一是要加大督导检查力度
二是要建立问责机制
四、加强组织保障，为大中型水闸除险加固工程防汛工作提供有力支撑
（一）加强党的领导
（二）加强部门协作
（三）加强宣传引导
……
在全市大中型水闸除险加固工程防汛工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市大中型水闸除险加固工程防汛工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于防汛工作的重要指示精神，全面总结前段时间全市大中型水闸除险加固防汛督导情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段的防汛工作进行再动员、再部署、再落实，确保全市大中型水闸安全度汛，为全市经济社会高质量发展提供坚实的水利保障。参加今天会议的有市水利局领导班子成员，市水旱灾害防御事务中心、各相关业务科室负责同志，各督导组全体成员，以及各县（市、区）水利局主要负责同志、分管负责同志和大中型水闸管理单位的负责同志。刚才，8个督导组分别就大中型水闸除险加固防汛督导情况作了汇报发言，大家讲得都很全面、很深入，既指出了存在的问题，也提出了针对性的建议，我都同意，希望各地各单位认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握大中型水闸除险加固工程防汛工作的重要意义

水利是农业的命脉，也是国民经济和社会发展的重要基础设施。大中型水闸作为水利工程体系的重要组成部分，在防洪、排涝、灌溉、供水等方面发挥着至关重要的作用。做好大中型水闸除险加固工程防汛
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的安全与否直接关系到周边地区的经济发展和_。

二、客观分析形势，准确把握大中型水闸除险加固工程防汛工作存在的问题

前段时间，市水利局组织8个督导组，对全市大中型水闸除险加固工程进行了全面督导检查。从督导情况来看，各地各单位高度重视大中型水闸除险加固工程防汛工作，积极采取有效措施，加快工程建设进度，加强运行管理，取得了一定的成效。但我们也要清醒地认识到，当前我市大中型水闸除险加固工程防汛工作仍面临不少问题和挑战。

（一）工程建设进度参差不齐

部分县（市、区）大中型水闸除险加固工程建设进度缓慢，未能按照计划完成建设任务。截至目前，全市大中型水闸除险加固工程总体进度仅为**%，其中县、区工程进度不足**%。主要原因是部分地方对水闸除险加固工作重视不够，前期工作准备不充分，资金筹措不到位，施工组织不力，导致工程建设滞后。例如，县水闸除险加固工程原计划于年月完工，但由于资金短缺，施工单位多次停工，目前工程进度仅为**%，严重影响了水闸的防洪能力。

（二）工程质量存在薄弱环节

在督导检查中发现，部分水闸除险加固工程存在质量问题，如混凝土强度不足、钢筋保护层厚度不够、止水设施安装不规范等。这些问题不仅影响了水闸的使用寿命，也给防汛工作带来了安全隐患。例如，市水闸在施工过程中，由于混凝土配合比控制不严，导致闸墩混凝土强度未达到设计要求，不得不进行返工处理，既增加了工程成本，又延误了工程进度。

（三）运行管理工作有待加强

一些地方和单位对大中型水闸运行管理重视不够，存在“重建轻管”的现象。管理机构不健全，人员配备不足，管理制度不完善，日常维护保养不到位，部分水闸启闭设备老化、锈蚀严重，无法正常运行。据统计，全市有**%的大中型水闸管理单位没有专职的管理人员，**%的水闸启闭设备超过使用年限未进行更新改造。例如，县水闸由于管理不善，启闭机钢丝绳断裂，导致闸门无法正常启闭，在去年汛期险些造成重大险情。

（四）防汛责任落实不够到位

部分地方和单位防汛责任意识不强，防汛责任落实不到位，存在责任分工不明确、工作衔接不顺畅等问题。一些地方虽然建立了防汛责任体系，但缺乏有效的监督考核机制，责任追究不到位，导致各项防汛措施难以落到实处。例如，在督导检查中发现，区水闸的“四个责任人”（行政责任人、技术责任人、管理责任人、巡查责任人）虽然进行了公示，但实际工作中存在职责不清、沟通不畅的问题，影响了防汛工作的效率。

三、明确目标任务，扎实做好大中型水闸除险加固工程防汛各项工作

针对当前我市大中型水闸除险加固工程防汛工作存在的问题，各地各单位要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“人民至上、生命至上”的理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，强化措施，扎实做好各项工作，确保大中型水闸安全度汛。

（一）加快工程建设进度，确保按时完成除险加固任务

一是要加强组织领导。各地要成立以政府分管领导为组长的大中型水闸除险加固工程建设领导小组，明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。水利部门要发挥牵头作用，加强对工程建设的指导和监督；财政部门要确保建设资金及时足额到位；自然资源和规划部门要优先保障工程建设用地；电力、交通等部门要积极做好配套服务工作。二是要优化施工组织。施工单位要科学制定施工计划，合理安排施工工序，增加施工力量和设备投入，在确保工程质量和安全的前提下，加快工程建设进度。对于进度滞后的工程，要分析原因，制定切实可行的赶工措施，倒排工期，挂图作战，确保按时完成建设任务。三是要加强资金管理。各地要多渠道筹措建设资金，加大财政投入力度，积极争取中央和省级资金支持，同时要加强资金监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

（二）严格工程质量管理，打造优质水利工程

一是要落实质量责任。建设单位要建立健全质量管理制度，明确各参建单位的质量责任，加强对工程建设全过程的质量控制。设计单位要严格按照规范和标准进行设计，确保设计方案科学合理；施工单位要建立质量保证体系，加强施工过程中的质量检验，严格执行工序验收制度；监理单位要认真履行监理职责，加强对施工现场的巡视和检查，及时发现和解决质量问题。二是要加强质量监督。各级水利工程 ……（未完，全文共5014字，当前仅显示2311字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市大中型水闸除险加固工程防汛工作会议上的讲话》）