在全市质量监督暨执法打假工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识质量监督与执法打假工作的重大意义
（一）质量监督与执法打假是推动高质量发展的必然要求
（二）质量监督与执法打假是保障民生安全的重要举措
（三）质量监督与执法打假是维护市场秩序的关键手段
二、准确把握当前质量监督与执法打假工作面临的形势和任务
（一）质量安全隐患仍然存在
（二）执法打假难度不断加大
（三）监管能力建设还需加强
（四）企业主体责任落实不到位
三、扎实做好下一阶段质量监督与执法打假重点工作
（一）突出重点领域，强化质量监督
（二）保持高压态势，严厉打击假冒伪劣
（三）夯实工作基础，提升监管能力
（四）强化责任落实，形成工作合力
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加强考核评价
（三）加强作风建设
……
在全市质量监督暨执法打假工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市质量监督暨执法打假工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于质量工作的决策部署，全面总结近年来我市质量监督和执法打假工作成效，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，推动全市质量监督和执法打假工作再上新台阶。参加今天会议的有市局领导班子成员，各市（地）质量技术监督局主要负责同志、分管执法打假工作的负责同志和相关业务科室负责人，市局机关各处室、直属单位主要负责人，以及来自全市执法一线的骨干代表共计200余人。刚才，**市、**市、**县质量技术监督局负责同志作了汇报发言，他们结合本地实际，分享了在质量监督和执法打假工作中的好经验、好做法，讲得很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实把这些行之有效的做法运用到实际工作中去。下面，结合全市质量监督和执法打假工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识质量监督与执法打假工作的重大意义

质量是经济社会发展的重要基础，是企业和产业核心竞争力的体现，更是人民群众美好生活需要的重要保障。质量监督和执法打假工作作为质量工作的重要组成部分，对于维护市场秩序、保障民生安全、促进高质量发展具有不可替代的重要作用。

（一）质量监督与执法打假是推动高质量发展的必然要求

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。推动高质量发展，必须把提高供给体系质量作为主攻方向，加快建设质量强国。我市作为老工业基地和农业大市，产业基础雄厚，但也面临着产业结构优化升级的紧迫任务。近年来，全市上下深入实施质量强市战略
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。近年来，我们加强与公安、市场监管、知识产权等部门的协同配合，建立了跨部门、跨区域的执法联动机制，形成了打击假冒伪劣的强大合力。2023年，我们联合公安部门开展了打击假冒伪劣白酒专项行动，在**市、**市等地捣毁制假窝点10余个，查获假冒知名品牌白酒5000余瓶，涉案金额超过300万元，有力打击了制假售假分子的嚣张气焰。同时，我们通过开展质量信用体系建设，建立了企业质量信用档案，对失信企业实施联合惩戒，倒逼企业诚信经营。截至目前，全市已建立企业质量信用档案20万余份，对500余家失信企业实施了限制招投标、融资等惩戒措施，有效提升了企业的质量诚信意识。

二、准确把握当前质量监督与执法打假工作面临的形势和任务

近年来，全市质量监督和执法打假工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍然存在一些不容忽视的问题和挑战。

（一）质量安全隐患仍然存在

从产品质量监督抽查情况来看，虽然总体合格率保持在较高水平，但部分产品合格率波动较大，一些关系民生的重要产品仍存在质量安全隐患。比如，2024年第一季度对建筑用钢筋的抽查中，发现个别企业生产的钢筋屈服强度、抗拉强度不达标，存在严重的安全隐患；在对家用燃气器具的抽查中，发现部分产品存在熄火保护装置缺失、气密性不合格等问题，一旦发生泄漏，极易引发燃气爆炸事故。从行业分布来看，小微企业和个体工商户产品质量问题较为突出，由于生产设备简陋、质量管理薄弱、从业人员素质不高，导致产品质量不稳定。据统计，近三年来，小微企业产品质量抽查合格率仅为85%，低于全市平均水平10个百分点。

（二）执法打假难度不断加大

随着科技的进步和经济社会的发展，制假售假手段越来越隐蔽、越来越多样化，呈现出智能化、网络化、跨区域化的特点。一些不法分子利用互联网、电子商务平台等渠道，从事假冒伪劣产品的生产和销售，给执法打假工作带来了很大困难。比如，通过网络直播带货销售假冒伪劣化妆品、保健品等，消费者很难辨别真伪，执法部门也难以追溯源头。同时，跨区域、跨行业的制假售假团伙不断出现，违法犯罪链条长、涉及环节多，需要多个部门、多个地区协同配合才能有效打击。此外，一些不法分子为了逃避打击，不断变换制假售假方式，甚至采用“打游击”的方式，与执法部门周旋，增加了执法成本和难度。

（三）监管能力建设还需加强

目前，全市质量监督和执法打假工作在人员、装备、技术等方面还存在一定不足。从人员队伍来看，基层执法人员数量不足、年龄老化、专业能力不强的问题较为突出，特别是面对新型的质量安全问题和复杂的执法环境，部分执法人员缺乏应对能力。从技术装备来看，一些基层执法部门缺乏先进的检测设备和信息化手段，难以对假冒伪劣产品进行快速准确的检测和鉴定，影响了执法效率和准确性。从技术支撑来看，我市质量检测机构的整体实力还不够强，部分领域的检测能力还不能满足实际工作需要，特别是在新兴产业、高端装备等领域的检测能力相对薄弱。

（四）企业主体责任落实不到位

部分企业质量意识淡薄，缺乏社会责任，存在偷工减料、以次充好、虚假宣传等违法行为。一些企业不严格执行国家标准和行业标准，质量管理体系形同虚设，对原材料采购、生产过程控制、产品出厂检验等环节把关不严，导致不合格产品流入市场。同时，一些企业对质量安全问题重视不够，缺乏应急处理能力，一旦发生质量安全事故，不能及时有效应对，造成不良社会影响。例如，2024年**市某食品生产企业因原材料采购把关不严，导致生产的食品微生物超标，引发消费者投诉，虽然经过及时处理，但企业的信誉受到了严重损害。

三、扎实做好下一阶段质量监督与执法打假重点工作

面对新形势、新任务、新要求，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实质量强国战略，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，扎实做好质量监督和执法打假各项工作。

（一）突出重点领域，强化质量监督

一是聚焦民生关切，加强重点产品质量监督。持续加大对食品相关产品、儿童及学生用品、老年人用品、建筑材料、医疗器械、特种设备等关系人民群众身体健康和生命财产安全的重点产品的监督抽查力度，增加抽查频次，扩大抽查覆盖面。2025年，全市计划开展重点产品质量监督抽查1.5万批次，其中食品相关产品抽查5000批次，儿童及学生用品抽查2000批次，建筑材料抽查3000批次。对抽查中发现的不合格产品，要严格按照“双随机、一公开”要求，及时向社会公布抽查结果，依法对不合格企业进行处理，督促企业落实整改措施，跟踪整改情况，确保不合格产品得到有效处理。二是服务产业发展，开展专项质量监督。围绕我市重点产业集群和新兴产业，如装备制造、食品加工、新能源、新材料等，开展专项质量监督和质量提升行动。深入了解企业质量需求，帮助企业分析质量问题，引导企业加强质量管理，推广先进的质量管理方法和经验，推动企业开展质量攻关和技术创新，提高产品质量和市场竞争力。2025年，计划在装备制造产业开展“质量提升专项行动”，选取100家重点企业作为试点，通过质量诊断、技术帮扶等方式，帮助企业解决质量瓶颈问题，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品。三是加强质量风险监测，防范质量安全隐患。建立健全质量安全风险监测网络，加强对重点产品、重点行业、重点区域的质量安全风险监测和分析评估，及时发现和掌握质量安全隐患，提前采取预警和防控措施，做到早发现、早研判、早处置。2025年，计划新增质量安全风险监测点50个，全年发布质量安全风险预警信息20期以上，有效防范和化解质量安全风险。

（二）保持高压态势，严厉打击假冒伪劣

一是突出大案要案查办，形成强大震慑。始终保持对制假售假等违法行为的高压打击态势，聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的重点案件，集中优_量，加大查办力度，做到有案必查、查案必严。对涉及民生安全、知识产权、环境保护等领域的重大案件，要挂牌督办、限 ……（未完，全文共6929字，当前仅显示3194字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市质量监督暨执法打假工作会议上的讲话》）