在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清人口发展形势，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感
（一）把握人口发展阶段性特征，明确工作新方位
（二）正视人口计生工作现存问题，找准发展新短板
（三）深刻认识人口计生工作重要性，强化使命新担当
二、聚焦重点任务目标，提升人口计生工作整体水平
（一）统筹推进政策实施，构建生育友好型社会
（二）聚焦人口素质提升，夯实人口发展基础
（三）优化人口服务管理，促进人口均衡发展
（四）积极应对人口老龄化，完善养老服务体系
三、加强组织领导保障，确保人口计生工作任务落实
（一）压实工作责任，强化考核督导
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）坚持改革创新，强化制度保障
……
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人口和计划生育工作会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于人口和计划生育工作的决策部署，全面总结近年来全市人口和计划生育工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，强化措施、真抓实干，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。参加今天会议的有市领导**、**，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，各县（市、区）卫生健康部门、计划生育协会主要负责同志，以及市直有关部门、各人民团体、中央和省驻市有关单位负责同志等。刚才，**县、**区和市卫健委、市教育局等部门作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作中的好经验、好做法，也提出了下一步的工作思路和具体措施，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、认清人口发展形势，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

人口问题是基础性、全局性、战略性问题，人口发展是关系中华民族发展的大事情。做好人口和计划生育工作，对于促进全市经济社会高质量发展、实现人民群众对美好生活的向往具有重要意义。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识人口发展的新形势、新任务、新要求，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。

（一）把握人口发展阶段性特征，明确工作新方位

近年来，随着经济社会的快速发展和生育政策的调整完善，全市人口发展呈现出一些新的阶段性特
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还不够完善，部门之间人口数据互通共享存在壁垒，难以实现人口信息的动态精准管理。四是生育友好型社会环境尚未完全形成。社会上对生育政策的宣传引导还不够到位，一些群众对三孩生育政策的知晓率和理解度还不够高；歧视多孩家庭、女性就业歧视等现象仍然存在，生育的社会环境还不够友好。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决，切实补齐工作短板，推动人口和计划生育工作高质量发展。

（三）深刻认识人口计生工作重要性，强化使命新担当

人口是社会发展的主体，也是影响经济可持续发展的关键变量。做好人口和计划生育工作，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党中央、国务院始终高度重视人口问题，将人口发展纳入国家发展战略全局，作出了实施三孩生育政策及配套支持措施、积极应对人口老龄化等一系列重大决策部署。我们必须增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，认真抓好人口和计划生育各项工作的落实。做好人口和计划生育工作，是推动全市经济社会高质量发展的迫切需要。人口与经济社会发展密切相关，适度的人口规模、合理的人口结构、较高的人口素质是经济社会高质量发展的重要支撑。当前，我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期，迫切需要通过做好人口和计划生育工作，优化人口结构，提高人口素质，为经济社会发展提供充足的人力资源和智力支持。做好人口和计划生育工作，是增进人民群众福祉的重要举措。人口和计划生育工作关系到每个家庭的幸福安康，关系到广大群众的切身利益。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众在生育、养育、教育等方面的"急难愁盼"问题，不断完善政策措施，提高服务水平，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦重点任务目标，提升人口计生工作整体水平

面对人口发展的新形势、新任务、新要求，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，强化工作措施，统筹推进人口和计划生育各项工作，不断提升工作整体水平。

（一）统筹推进政策实施，构建生育友好型社会

一是加强生育政策宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传三孩生育政策及配套支持措施，解读政策内涵和意义，提高群众的知晓率和理解度。开展形式多样的宣传活动，比如举办专题讲座、发放宣传资料、开展线上互动等，引导群众树立正确的生育观念，营造生育友好的社会氛围。加强对生育政策执行情况的跟踪评估，及时回应社会关切，消除群众的疑虑和误解。二是完善生育配套支持政策。加大生育补贴力度，建立健全覆盖生育全过程的补贴制度，对符合生育政策的家庭给予生育津贴、育儿补贴等，减轻家庭生育负担。加强托育服务体系建设，将托育服务纳入经济社会发展规划，加大财政投入，鼓励社会力量参与，建设一批普惠性托育机构，提高托育服务供给能力。到2025年，全市每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到个，其中普惠性托位占比达到**%以上。加强教育资源配置，优化幼儿园、中小学布局，扩大优质教育资源供给，解决好"入园难""入园贵"和义务教育阶段"大班额"等问题。落实产假、陪产假、哺乳假等制度，支持用人单位为职工提供灵活的工作时间和休假安排，保障女性就业权益，消除就业歧视。三是改善生育医疗服务。加强妇幼保健机构建设，提升妇幼健康服务能力，为育龄群众提供优质的孕前优生健康检查、孕期保健、住院分娩、产后康复等服务。推进出生缺陷综合防治，实施免费孕前优生健康检查、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查等项目，提高出生人口素质。2025年，全市孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到**%以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到**%以上。

（二）聚焦人口素质提升，夯实人口发展基础

一是强化优生优育全程服务。建立健全覆盖孕前、孕期、产后的优生优育服务链条，加强孕前指导和咨询，为计划怀孕的夫妇提供个性化的生育指导和健康干预。加强孕期保健管理，规范开展产前检查和高危孕妇管理，及时发现和处理孕期异常情况，降低孕产妇和新生儿死亡率。2024年，全市孕产妇死亡率控制在**/10万以内，婴儿死亡率控制在**‰以内。加强产后随访和育儿指导，为新生儿家庭提供科学的育儿知识和技能培训，促进婴幼儿健康成长。二是推进婴幼儿早期发展。建立健全婴幼儿早期发展服务体系，加强对0-3岁婴幼儿的科学喂养、生长发育、疾病预防、智力开发等方面的指导和服务。支持幼儿园和社区开展婴幼儿早期发展服务，举办亲子活动、家长课堂等，提高家长的科学育儿水平。加强婴幼儿早期发展师资队伍建设，培养一批专业的婴幼儿早期教育人才，提高服务质量和水平。三是提升教育发展质量。坚持教育优先发展战略，加大教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。推进义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、校际差距，让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。加强职业教育和高等教育，培养适应经济社会发展需求的高素质技能型和创新型人才，为人口素质提升奠定坚实的教育基础。

（三）优化人口服务管理，促进人口均衡发展

一是加强人口监测和形势研判。建立健全人口监测预警机制，整合卫生健康、公安、民政、教育、人社等部门的人口数据，实现人口信息的实时共享和动态更新。加强对人口数量、结构、分布、流动等情况的监测分析，及时掌握人口发展变化趋势，为科学决策提供依据。定期发布人口发展报告，向社会公众提供准确的人口信息，引导社会预期。二是推进人口与经济社会政策融合。加强人口政策与产业政策、就业政 ……（未完，全文共6433字，当前仅显示2965字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人口和计划生育工作会议上的讲话》）