在全市流浪乞讨人员救助管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识救助管理工作的重要意义，增强做好工作的责任感和使命感
二、肯定成绩、正视问题，准确把握救助管理工作的现状
（一）2025年工作成绩显著
（二）当前工作存在的问题
一是救助力量相对不足
二是救助设施有待完善
三是社会参与度不高
四是源头治理工作不够深入
三、明确目标、突出重点，扎实做好下一阶段救助管理工作
（一）总体目标
（二）重点任务
一是进一步提升救助服务质量
二是强化部门协作配合
三是加大社会动员力度
四是加强源头治理工作
五是推进救助管理工作信息化建设
四、加强组织领导，确保救助管理工作各项任务落到实处
（一）提高政治站位
（二）压实工作责任
（三）强化考核评估
（四）加强宣传引导
……
在全市流浪乞讨人员救助管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市流浪乞讨人员救助管理工作会议，主要任务是回顾总结2025年全市流浪乞讨人员救助管理工作，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段工作任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动我市流浪乞讨人员救助管理工作再上新台阶。参加今天会议的有市政府办公厅副秘书长**，局党组书记、局长**，局党组成员、二级巡视员**，以及**区政府、**区政府、市公安局、市城管局、市救助管理站等相关单位的负责同志，还有全市相关单位40余名负责人。刚才，**区政府、**区政府、市公安局、市城管局、市救助管理站等5家单位作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习领会，切实抓好落实。下面，结合我市流浪乞讨人员救助管理工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识救助管理工作的重要意义，增强做好工作的责任感和使命感

救助管理工作是保障和改善民生的重要组成部分，是社会治理的重要内容，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。流浪乞讨人员是社会中的特殊困难_，他们面临着生活无着、疾病缠身、权益受损等诸多问题，需要我们给予特别的关心和帮助。做好
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聚。

在试点工作推进上，我们以区域性中心试点工作为抓手，积极探索救助管理工作的新模式、新方法。通过整合资源、优化流程，提高了救助管理工作的效率和质量，为全市救助管理工作起到了示范引领作用。例如，**区救助管理机构作为试点单位，建立了“一站式”救助服务平台，将救助、医疗、寻亲等功能集中在一起，为流浪乞讨人员提供了更加便捷、高效的服务。

在部门协作方面，各部门之间密切配合，形成了工作合力。市公安局积极协助开展身份核查和寻亲工作，为救助管理机构提供了大量的信息支持；市城管局加强对流浪乞讨人员聚集区域的巡查和管理，及时发现并引导流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助；市民政局充分发挥牵头协调作用，统筹推进救助管理工作。通过各部门的共同努力，构建了“政府主导、部门协作、社会参与”的救助管理工作格局。

在宣传引导方面，我们通过多种渠道，广泛宣传救助管理政策和工作成效，提高了社会公众对救助管理工作的认知度和参与度。开展了“救助开放日”等活动，邀请社会各界人士走进救助管理机构，了解救助管理工作流程，增强了社会公众对流浪乞讨人员的关爱意识。

（二）当前工作存在的问题

虽然我们在救助管理工作中取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，当前工作还存在一些不容忽视的问题。

一是救助力量相对不足。随着经济社会的发展，流浪乞讨人员的构成更加复杂，救助需求日益多样化，对救助管理工作提出了更高的要求。目前，全市救助管理机构工作人员数量相对较少，专业人才短缺，尤其是心理咨询、医疗护理等方面的专业人员不足，难以满足救助服务的实际需求。例如，一些救助管理机构在面对患有精神疾病或严重身体疾病的流浪乞讨人员时，由于缺乏专业的医护人员，只能依赖外部医疗机构，导致救助效率和服务质量受到一定影响。

二是救助设施有待完善。部分救助管理机构的基础设施建设滞后，硬件条件较差，住宿、医疗、康复等设施不能满足救助对象的基本需求。一些偏远地区的救助管理站点，面积狭小、设备简陋，无法为流浪乞讨人员提供良好的生活环境。同时，救助管理信息系统建设还不够完善，信息共享机制还不健全，导致寻亲甄别工作效率不高，一些流浪乞讨人员长期滞留在救助管理机构。

三是社会参与度不高。虽然我们通过宣传引导，提高了社会公众对救助管理工作的认识，但社会力量参与救助管理工作的积极性和主动性还不够高。社会组织、企业、志愿者等参与救助管理工作的渠道还不够畅通，缺乏有效的激励机制，导致社会资源没有得到充分利用。例如，目前全市参与流浪乞讨人员救助的社会组织数量较少，资金和物资捐赠也主要集中在少数企业和单位，社会力量的作用没有得到充分发挥。

四是源头治理工作不够深入。目前，我们的救助管理工作主要集中在被动救助和事后救助，对流浪乞讨人员的源头治理工作重视不够。对导致流浪乞讨的原因，如家庭矛盾、贫困、残疾等问题，缺乏有效的干预措施，没有从根本上减少流浪乞讨人员的产生。例如，一些流浪乞讨人员是由于家庭纠纷离家出走的，如果我们不能及时介入解决家庭矛盾，他们很可能再次流浪。

三、明确目标、突出重点，扎实做好下一阶段救助管理工作

（一）总体目标

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，进一步完善救助管理工作体系，提高救助服务质量和水平，建立健全流浪乞讨救助常态化保障机制，切实保障流浪乞讨人员的基本生活权益，为推动我市经济社会高质量发展营造良好的社会环境。

（二）重点任务

一是进一步提升救助服务质量。加强救助管理机构队伍建设，通过开展业务培训、引进专业人才等方式，提高工作人员的业务能力和综合素质。建立健全工作人员考核评价机制，激励工作人员主动作为、用心服务。加大对救助设施建设的投入，改善救助管理机构的硬件条件，完善住宿、医疗、康复、教育等设施，为救助对象提供更加舒适、便捷的生活环境。优化救助服务流程，建立快速响应、精准识别、分类救助的工作机制，提高救助效率。加强对流浪乞讨人员的心理疏导和情感关怀，帮助他们树立生活信心，尽快回归家庭和社会。例如，针对未成年人救助，要建立专门的关爱小组，为他们提供学业辅导、心理干预等个性化服务，确保他们得到全 ……（未完，全文共5016字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市流浪乞讨人员救助管理工作会议上的讲话》）