在全区归国留学人员法治与国j-a全工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识做好归国留学人员法治与国j-a全工作的重大意义
（一）做好归国留学人员法治与国j-a全工作是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）做好归国留学人员法治与国j-a全工作是服务全区高质量发展的现实需要
（三）做好归国留学人员法治与国j-a全工作是维护社会和谐稳定的重要保障
二、肯定工作成绩，准确把握当前归国留学人员工作面临的形势和问题
（一）近年来全区归国留学人员工作取得的显著成效
（二）当前归国留学人员工作存在的问题和不足
三、明确目标任务，扎实推进归国留学人员法治与国j-a全各项工作
（一）突出法治教育重点，提升归国留学人员依法_能力
（二）强化国j-a全意识，筑牢归国留学人员安全防线
（三）优化服务保障体系，助力归国留学人员创新创业
四、加强组织领导，确保归国留学人员工作各项任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强队伍建设
（三）强化考核评估
（四）营造良好氛围
……
在全区归国留学人员法治与国j-a全工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区归国留学人员法治与国j-a全工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于法治建设和国j-a全工作的决策部署，总结近年来全区在增强归国留学人员法治观念、提升国j-a全意识以及服务高质量发展等方面的工作成效，分析当前面临的形势和任务，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚全区上下共识，形成工作合力，为归国留学人员在我区创新创业、施展才华营造良好的法治环境和安全稳定的社会氛围。参加今天会议的有区政府相关领导同志，各街道、镇分管统战工作的负责同志，区直有关部门主要负责人，全区各园区、企业的归国留学人员代表，以及区知联会社会法治专委会的各位专家学者。刚才，**街道、**镇、**园区和区科技局、区司法局等部门分别作了汇报发言，大家结合各自工作实际，分享了在服务归国留学人员、开展法治教育和国j-a全宣传等方面的经验做法，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把这些好经验、好做法落实到实际工作中去。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好归国留学人员法治与国j-a全工作的重大意义

（一）做好归国留学人员法治与国j-a全工作是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

_总书记高度重视法治建设和国j-a全工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，强调要坚持统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。归国留学人员作为国家的宝贵人才资源，是推
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1071字，正式会员可完整阅读）……　
为上的不适应。加强法治教育和国j-a全宣传，能够帮助他们树立正确的国家观、法治观和安全观，增强对祖国的认同感和归属感。同时，通过引导归国留学人员依法维护自身权益，合理表达诉求，能够有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。近年来，我区司法部门和统战部门密切配合，建立了归国留学人员法律援助机制，为有需要的留学人员提供免费的法律咨询和代理服务，去年共受理留学人员法律援助案件件，成功率达到%，有效维护了他们的合法权益，也为_做出了积极贡献。我们要始终牢记，维护国j-a全和_是我们的重要职责，必须把做好归国留学人员法治与国j-a全工作作为维护社会和谐稳定的重要内容，常抓不懈、久久为功。

二、肯定工作成绩，准确把握当前归国留学人员工作面临的形势和问题

（一）近年来全区归国留学人员工作取得的显著成效

一是法治教育工作扎实推进。全区各级统战部门、司法部门和园区管委会等单位，结合归国留学人员的实际需求，开展了形式多样的法治宣传活动。比如，区知联会社会法治专委会定期组织律师专家，深入园区和企业，举办"民法典与归国人员权益保障""知识产权保护实务"等专题讲座，近三年来共举办各类法治培训场，参与的归国留学人员达到余人次。同时，通过发放宣传资料、开展线上法律咨询等方式，扩大法治宣传的覆盖面和影响力，有效提升了留学人员的法律意识和_能力。以江苏向阳红律师事务所戚金玉律师主讲的"民法典与归国人员权益保障"专题培训为例，今年5月20日在**高新区（街道）举办的活动，吸引了园区内余名归国留学人员代表参加，戚律师结合留学人员工作生活实际需求，重点解读了民法典中关于知识产权保护、投资创业合同规范等热点条款，受到了大家的一致好评。

二是国j-a全意识显著增强。通过开展国j-a全知识讲座、观看b_m教育宣传片、组织参观国j-a全主题展览等活动，引导归国留学人员深刻认识国j-a全的重要性，自觉遵守国家b_m规定。各园区和企业也结合自身实际，建立了b_m管理制度，加强对涉外活动的安全审查，有效防范了安全风险。比如，**科技企业孵化器针对入驻的归国留学人员创业企业，制定了《涉外科技合作b_m管理办法》，明确了在与国外机构合作过程中，涉及国家秘密和企业商业秘密的保护措施，近两年来该孵化器内企业在涉外合作中未出现任何x_m事件。

三是服务高质量发展成效明显。我们积极为归国留学人员搭建创新创业平台，提供政策扶持、资金支持和项目对接等服务。全区共建立归国留学人员创业园个，孵化基地个，累计引进留学人员创业项目个，带动就业余人。同时，鼓励归国留学人员参与我区重大科研项目和产业升级计划，截至目前，共有名留学人员担任我区重点企业的技术研发负责人，主导或参与的科研项目获得省级以上科技奖励项。在投资创业方面，留学人员创办的科技有限公司，凭借其在人工智能领域的先进技术，获得了区政府的创业扶持资金万元，目前该公司已发展成为我区人工智能产业的领军企业，年销售额达到亿元。

（二）当前归国留学人员工作存在的问题和不足

一是工作统筹协调机制还不够完善。虽然各部门在归国留学人员工作中都做了大量工作，但还存在各自为战、协同配合不够紧密的问题。比如，在法治教育和国j-a全宣传方面，统战部门、司法部门、园区管委会等单位之间的信息共享和工作衔接还不够顺畅，导致一些活动重复开展，而一些薄弱环节却得不到有效覆盖。

二是服务内容和方式还不够精准。不同领域、不同层次的归国留学人员在法治需求和安全关切上存在差异，但我们的服务还停留在面上的宣传和培训，缺乏个性化、定制化的服务。比如，对于从事高新技术研发的留学人员，他们更关注知识产权保护和技术成果转化方面的法律问题，而对于自主创业的留学人员，他们更关心企业经营管理、合同签订等方面的法律风险，但我们的培训内容往往缺乏针对性，不能满足他们的实际需求。

三是工作队伍能力素质还需要进一步提升。部分从事归国留学人员工作的干部，对相关法律法规和国j-a全知识的掌握还不够扎实，在开展工作时缺乏有效的方法和手段。同时，随着归国留学人员数量的增加和形势的变化，对工作队伍的专业化、职业化建设提出了更高的要求，我们在这方面还存在一定的差距。

三、明确目标任务，扎实推进归国留学人员法治与国j-a全各项工作

（一）突出法治教育重点，提升归国留学人员依法_能力

一是加强法律法规宣传普及。要以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国j-a全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》等为重点，制定详细的宣传计划，开展全方位、多层次的宣传活动。针对归国留学人员的特点，采用案例分析、情景模拟、互动交流等生动活泼的方式，增强宣传的吸引力和感染力。比如，可以组织归国留学人员参观法院庭审现场，让他们直观了解法律程序和司法实践；开展"法律知识竞赛"活动，激发他们学习法律的积极性。同时，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，定期发布法律法规解读、典型案例分析等内容，扩大宣传覆盖面，让留学人员随时随地都能学习法律知识。

二是强化个性化法治服务。建立归国留学人员法治需求调研机制，通过问卷调查、座谈会、一对一访谈等方式，了解他们在不同阶段、不同领域的法律需求，为他们量身定制服务方案。对于创业初期的留学人员，重点提供企业设立、劳动合同签订、税务登记等方面的法律指导；对于发展阶段的企业，加强知识产权保护、商业秘密管理、国际商事合同等方面的法律服务；对于遇到法律纠纷的留学人员，及时提供法律援助和_支持。各园区要建立法治服务专员制度，为每家留学人员企业配备一 ……（未完，全文共6527字，当前仅显示3008字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区归国留学人员法治与国j-a全工作推进会议上的讲话》）