在全市检察机关刑事检察专项工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识提升刑事检察工作质效的重要意义
二、坚持问题导向，全面提升刑事检察工作质效
（一）统一思想认识，筑牢提升案件质效的政治根基
（二）强化问题导向，创新提升案件质效的工作举措
（三）深化公开听证，提升不诉案件办理质效
（四）优化办案方式，提升办案与公诉能力
（五）加强交流学习，提升综合业务素能
三、强化组织保障，确保各项工作任务落地见效
……
在全市检察机关刑事检察专项工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市检察机关刑事检察专项工作会议，主要任务是深入贯彻_法治思想，全面落实最高检关于抓实检察业务"三个管理"的工作要求，总结2024年以来全市刑事检察工作成效，分析当前存在的突出问题，部署2025年重点工作任务，进一步凝聚共识、创新举措，推动全市刑事检察工作质效实现新提升。参加今天会议的有市检察院领导班子成员，各县区检察院分管刑事检察工作的副检察长、经济和职务犯罪检察部门负责人、未成年人犯罪检察部门负责人，以及市检察院相关业务部门全体同志。刚才，市检察院相关部门通报了2024年以来各条线案件办理突出问题，各县区检察院围绕问题整改和重点工作作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识提升刑事检察工作质效的重要意义

刑事检察是检察机关的基本职能，是中国特色刑事司法制度优越性的重要体现，是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量。全市检察机关要从政治和全局的高度，充分认识提升刑事检察工作质效的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

从政治维度看，提升刑事检察工作质效是坚持党对检察工作绝对领导的必然要求。_总书记强调，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。刑事检察工作直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，关系到党的执政根基。我们必须坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
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问题，我们要采取有力措施，全面提升刑事检察工作质效。

（一）统一思想认识，筑牢提升案件质效的政治根基

思想是行动的先导。提升刑事检察工作质效，首先要统一思想认识，牢固树立正确的司法理念。要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_法治思想，全面落实最高检关于"高质效办好每一个案件"的工作要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

要牢固树立政治意识。刑事检察工作具有很强的政治性，必须把讲政治贯穿始终。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保刑事检察工作始终沿着正确政治方向前进。名山区检察院党组书记、检察长郝连忠在专题党课中强调，要坚持不懈用_新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，坚定理想信念、提升思想境界、加强党性修养、胸怀"国之大者"，以更高质量、更高标准开创名山检察各项工作新局面。全市检察机关要认真学习借鉴这一做法，把政治建设摆在首位，确保刑事检察工作正确政治方向。

要牢固树立法治意识。刑事检察工作必须严格依法进行，这是确保司法公正的根本要求。要坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格执行法律规定和司法政策，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，既依法惩治犯罪，又注重保障人权。要加强对法律适用问题的研究，统一司法尺度，确保法律统一正确实施。2024年，全市检察机关依法惩治各类犯罪，批捕513人，起诉1532人，同时积极落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对符合条件的犯罪嫌疑人依法作出不批捕、不起诉决定，取得了良好效果。但在法律适用方面，还存在一些争议问题，需要进一步加强研究和指导。

要牢固树立宗旨意识。刑事检察工作的根本宗旨是全心全意为人民服务。要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意作为检验工作成效的根本标准。要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，加大惩治力度，切实维护人民群众合法权益。要注重释法说理，加强法治宣传教育，让人民群众感受到公平正义就在身边。雨城区检察院针对外卖平台监管不规范等问题，发出诉前检察建议，督促平台加强对1256家入网商家的监管，对135家存在超范围经营的商家责令整改，切实守护网络餐饮食品安全。这一做法体现了以人民为中心的发展思想，值得全市检察机关学习借鉴。

（二）强化问题导向，创新提升案件质效的工作举措

问题是时代的_，也是工作的导向。提升刑事检察工作质效，必须坚持问题导向，针对存在的突出问题，创新工作举措，切实加以解决。

要健全案件质量_机制。案件质量是刑事检察工作的生命线。要建立健全案件质量检查工作机制，加强在办案件的日常检查、已办结案件归档前检查和特定案件的专项检查评估。要强化案件评查，统筹制定评查计划，组建多元化的评查人才库，突出"评优"和"评差"相结合，优化评查反馈方式，强化结果运用。要加强备案审查，明确备案案件范围和要求，确保有案必备、有备必审、有错必纠。名山区检察院创新推行"三行红黄蓝，检察薪火传"党建业务融合模式，以"师徒结对"组成的党建业务融合小组，成功办理冯某某等17人恶_犯罪集团案、秦某等19人恶_团伙案。这一做法不仅提升了案件办理质效，也培养了年轻干警，值得全市检察机关学习推广。

要完善法律监督工作机制。法律监督是检察机关的基本职责，也是提升刑事检察工作质效的重要途径。要加强侦查监督，充分发挥侦查监督平台功能，推动监督工作常态化。要加强审判监督，建立良性的横向沟通机制，加强与侦查机关、人民法院的联动配合、沟通会商，营造良性互动监督生态。要加强执行监督，深入开展社区矫正巡回检察工作，发现并纠正监外执行与社区矫正不当问题。2024年，全市检察机关作为全省社区矫正巡回检察试点三个市(州)之一，深入开展巡回检察工作，发现并纠正监外执行与社区矫正不当78人。这一工作成效显著，要继续深化。

要优化办案工作机制。办案机制是否科学合理，直接影响案件办理质效。要全面推进认罪认罚从宽制度适用工作，以"求极致"的劲头推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用，继续推动完善繁简分流机制，确保案件办理全程提速不降质。要持之以恒地抓好降低"案-件比"工作，强化引导侦查，最大限度降低退查率、延期率，严把延期、退查关，坚决杜绝为换取办案期限而实施的延期和"空退"。要积极探索"两法衔接"工作机制，继续加强监督力度，采用日常监督与专项监督相结合，以涉土、食药品等领域为切入口开展专项监督，充分发挥"两法衔接"信息共享平台作用，及时发现有案不移、以罚代刑线索。

（三）深化公开听证，提升不诉案件办理质效

公开听证是提高办案质效的有效举措，也是传递公平正义的重要渠道。全市检察机关要深入贯彻落实最高检"应听证尽听证"的工作要求，更加重视听证的必要性、实效性、便利性，把听证的质量、效率、效果统一到更加注重质量上来，切实提升不诉案件办理质效。

要明确听证案件范围。在"应听证尽听证"的前提下，采用渐进式策略扩大听证范围，严把"案件争议程度""案件轻重程度""案件影响程度"三个要素，聚焦最具"争议性"和"社会影响力"的"重大"案件，逐步扩大听证案件范围。要重点对拟不起诉案件、审查逮捕案件、羁押必要性审查案 ……（未完，全文共8681字，当前仅显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市检察机关刑事检察专项工作会议上的讲话》）