在全市城乡居民医保参保缴费工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城乡居民医保参保缴费工作的重要意义
（一）做好参保缴费工作是保障群众基本医疗需求的必然要求
（二）做好参保缴费工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措
（三）做好参保缴费工作是维护社会和谐稳定的重要保障
（四）做好参保缴费工作是提升医保基金保障能力的重要基础
二、认清当前形势，准确把握参保缴费工作存在的问题和挑战
（一）参保积极性有待进一步提高
（二）部门协作机制有待进一步完善
（三）政策宣传力度有待进一步加大
（四）缴费服务便捷性有待进一步提升
三、明确目标任务，扎实推进城乡居民医保参保缴费各项工作
（一）强化政策宣传，营造良好舆论氛围
（二）聚焦重点_，确保应保尽保
（三）优化缴费服务，提高群众缴费便利性
（四）加强部门协作，形成工作合力
（五）严格时间节点，确保工作有序推进
四、强化责任担当，确保参保缴费工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强监督检查，严格考核问责
（三）加强作风建设，提升服务水平
……
在全市城乡居民医保参保缴费工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城乡居民医保参保缴费工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于城乡居民基本医疗保险工作的决策部署，总结前期工作进展，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，确保高质量完成今年城乡居民医保参保缴费工作。参加今天会议的有市政府分管领导、各县（区）政府分管负责同志，市医保局、财政局、税务局、教育局、民政局、乡村振兴局等相关部门主要负责人，以及各乡镇（街道）政府主要负责同志和医保工作具体经办人员。刚才，**县、**区、**街道分别作了交流发言，介绍了他们在参保缴费工作中的好经验、好做法，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望各地各部门相互学习借鉴，真正把这些行之有效的措施运用到实际工作中去。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城乡居民医保参保缴费工作的重要意义

城乡居民基本医疗保险是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是保障群众身体健康、缓解因病致贫因病返贫、维护社会和谐稳定的重要民生工程。党的二十大报告明确指出，要"健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系"，将城乡居民医保工作提升到了新的战略高度。我们必须从讲政治、惠民生、保稳定的大局出发，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）做好参保缴费工作是保障群众基本医疗需求的必然要求

医保作为社会保障体系的重要组成部分，直接关系到广大人民群众的切身利益。截至2024年底，我市城
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1077字，正式会员可完整阅读）……　
（四）做好参保缴费工作是提升医保基金保障能力的重要基础

医保基金实行"以收定支、收支平衡、略有结余"的原则，参保人数越多，基金规模就越大，保障能力就越强。近年来，随着医疗技术的进步和群众医疗需求的增长，医保基金支出压力逐年增大。2024年，我市城乡居民医保基金支出同比增长12%，而基金收入增长仅为8%，收支平衡压力进一步加大。只有不断扩大参保覆盖面，才能确保基金的稳定增收，为提高报销待遇、减轻群众负担奠定坚实基础。同时，做好参保缴费工作，也是规范医保秩序、防止欺诈骗保的重要手段。参保人员信息准确、参保状态正常，才能更好地开展医保基金监管工作，维护医保基金的安全稳定。

二、认清当前形势，准确把握参保缴费工作存在的问题和挑战

虽然我市城乡居民医保参保缴费工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍然存在一些不容忽视的问题和挑战，需要我们认真加以解决。

（一）参保积极性有待进一步提高

从近年来的参保情况来看，虽然总体参保率保持在较高水平，但部分群众的参保意识仍然不强，存在"侥幸心理"，认为自己身体健康，不需要参加医保，或者觉得缴费标准逐年提高，经济负担加重，不愿意参保。特别是一些年轻_、外出务工人员，参保积极性相对较低。2024年，我市18-35岁年轻_参保率为85%，低于全市平均水平10个百分点；外出务工人员参保率为80%，部分人员因为异地参保不便等原因，没有及时参保缴费。同时，随着城乡居民收入差距的存在，一些低收入家庭仍然面临缴费压力，虽然政府对困难_实施了参保资助政策，但对于部分边缘户、临界户来说，个人缴费部分仍然是一笔不小的开支，影响了他们的参保意愿。

（二）部门协作机制有待进一步完善

城乡居民医保参保缴费工作涉及医保、财政、税务、教育、民政、乡村振兴等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间还存在信息共享不及时、工作衔接不紧密等问题。比如，在困难_身份认定和参保资助工作中，民政、乡村振兴等部门与医保部门之间有时会出现数据不一致的情况，导致部分困难_未能及时享受参保资助政策；在学生参保工作中，教育部门与医保部门、税务部门之间的沟通协调还不够顺畅，存在学生参保信息登记不完整、缴费不及时等问题。此外，乡镇（街道）、村（社区）作为参保缴费工作的基层一线，承担着政策宣传、参保登记、费用征收等大量工作，但由于人员力量不足、业务能力参差不齐等原因，工作推进难度较大。

（三）政策宣传力度有待进一步加大

虽然我们通过多种渠道开展了医保政策宣传，但宣传的针对性和实效性还不够强。一方面，宣传内容不够通俗易懂，很多群众对医保政策的具体内容、报销范围、办理流程等仍然不清楚，存在"政策知晓率低"的问题。特别是一些老年人、文化程度较低的群众，对线上缴费方式不熟悉，仍然依赖传统的线下缴费方式，但我们的线下宣传和服务还不够到位。另一方面，宣传方式不够多样化，主要依赖政府部门的官方渠道，如公告、通知、宣传栏等，利用新媒体平台、社区活动、入户宣传等方式开展宣传的力度还不够大，导致宣传覆盖面不广，效果不明显。2024年，我们通过问卷调查发现，只有60%的群众表示了解城乡居民医保政策，还有40%的群众对政策一知半解甚至完全不了解。

（四）缴费服务便捷性有待进一步提升

随着"互联网+"技术的发展，我们推出了手机APP、微信公众号、网上银行等线上缴费方式，为群众提供了更加便捷的缴费渠道。但在实际操作中，线上缴费仍然存在一些问题，比如系统稳定性不够、操作流程复杂、对老年人不友好等。同时，线下缴费渠道也存在一些不足，部分乡镇（街道）、村（社区）的缴费网点设置不合理，群众缴费需要跑很远的路；一些基层工作人员对缴费系统操作不熟练，导致缴费效率低下，影响了群众的缴费体验。此外，对于特殊_，如残疾人、老年人等，缺乏个性化的缴费服务，没有提供上门缴费、代办服务等，导致他们缴费困难。

三、明确目标任务，扎实推进城乡居民医保参保缴费各项工作

今年全市城乡居民医保参保缴费工作的总体目标是：参保率稳定在95%以上，困难_参保率达到100%，确保应保尽保、应缴尽缴。围绕这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化政策宣传，营造良好舆论氛围

一是丰富宣传内容。要结合群众关心的热点问题，如缴费标准、报销待遇、办理流程、困难_资助政策等，制作通俗易懂的宣传资料，包括宣传手册、海报、短视频等，用群众听得懂、记得住的语言解读政策。特别是要突出医保在保障群众健康、防止因病致贫返贫方面的重要作用，通过身边的典型案例，让群众直观地感受到参保的好处。比如，可以收集近年来我市医保报销的典型案例，制作成宣传短片，在社区、村屯、医院等场所播放，增强宣传的感染力。二是创新宣传方式。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、抖音、快手等新媒体平台，开展全方位、多角度的宣传活动。要组织开展医保政策进社区、进乡村、进学校、进企业、进机关"五进"活动，通过举办政策讲座、现场咨询、文艺演出等形式，提高宣传的针对性和实效性。对于老年人、残疾人等特殊_，要组织工作人员上门宣传，面对面讲解政策，帮助他们了解参保的重要性和缴费方式。三是建立长效宣传机制。要将医保政策宣传作为一项常态化工作，贯穿于参保缴费工作的全过程，同时结合日常医保服务工作，如报销结算、费用征缴等，及时向群众宣传政策变化和最新要求，确保群众及时了解政策、享受政策。

（二）聚焦重点_，确保应保尽保

一是精准识别困难_。民政、乡村振兴、残联等部门要按照职责分工，对低保对 ……（未完，全文共6564字，当前仅显示3025字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城乡居民医保参保缴费工作推进会议上的讲话》）