市长在2024年全市城乡居民收入工作业务培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、提高站位，切实增强促进居民增收的责任感使命感
（一）促进居民增收是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）促进居民增收是构建新发展格局的内在要求
（三）促进居民增收是建设现代化幸福城市的题中之义
三是增收压力，财产性收入、转移性收入占比偏低
二、突出重点、精准施策，全力打好促进居民增收组合拳
（一）实施就业优先战略，夯实居民增收“基本盘”
一要拓展就业空间
二要突出重点_
三要优化就业服务
（二）深化“扩中提低”改革，构建居民增收“新格局”
一要扩大中等收入_
二要提高低收入_收入
三要规范收入分配秩序
（三）拓宽增收渠道，培育居民增收“增长点”
一要挖掘财产性收入潜力
二要拓展经营性收入空间
三要增加转移性收入
三、压实责任、凝聚合力，确保促进居民增收取得实效
（一）完善“责任落实”机制
一要压实“一把手”责任
二要完善“部门协同”机制
三要强化“企业主体”责任
（二）完善“政策保障”机制
一要加大“财政投入”
二要创新“金融支持”
三要优化“土地政策”
（三）完善“监测评估”机制
一要建立“居民增收监测体系”
二要建立“政策效果评估机制”
三要建立“社会监督机制”
……
市长在2024年全市城乡居民收入工作业务培训会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市城乡居民收入工作业务培训会，主要任务是深入贯彻党的二十大关于“扎实推进共同富裕”的决策部署，全面落实省委“居民增收三年行动”和市委“十大暖民心工程”要求，分析当前居民增收形势，部署下阶段重点工作，动员全市上下以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，全力促进城乡居民收入持续增长，为建设现代化幸福城市奠定坚实基础。刚才，市统计局、人社局、农业农村局作了专题培训，部分县区作了交流发言，大家要相互学习借鉴。下面，我讲三个方面意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强促进居民增收的责任感使命感
（一）促进居民增收是践行以人民为中心发展思想的必然要求。_总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。从我市实践看，近年来，我们坚持把促进居民增收作为民生工作的重中之重，城乡居民人均
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级创业孵化基地*个，发放创业担保贷款*亿元，扶持创业*万人，带动就业*万人；实施“技能*市”行动，开展补贴性职业技能培训*万人次，新增技能人才*万人，其中高技能人才*万人。二要突出重点_。实施“高校毕业生就业促进计划”，开发就业见习岗位*个，确保高校毕业生就业率达*%以上；实施“农民工就业返乡创业工程”，建设返乡创业园*个，吸纳农民工就业*万人。三要优化就业服务。实施“三公里”就业圈提质增效行动，打造“社区快聘”APP，确保零就业家庭动态清零；实施“新就业形态劳动者权益保障”专项行动，建立“网约车司机、外卖骑手、快递小哥”权益保障机制。
（二）深化“扩中提低”改革，构建居民增收“新格局”。一要扩大中等收入_。实施“中等收入_倍增计划”，建立“专业技术人才、技能人才、新型职业农民”等重点_增收机制，确保中等收入_占比提升至*%；实施“股权激励计划”，对高新技术企业、专精特新企业，推行员工持股、技术入股，让人才“名利双收”。二要提高低收入_收入。实施“低收入_帮扶计划”，建立“低保边缘家庭、支出型困难家庭”动态监测机制，确保低保标准增幅不低于*%；实施“公益性岗位提质扩面”行动，开发公益性岗位*个，托底安置就业困难人员。三要规范收入分配秩序。实施“工资集体协商‘要约行动’”，确保已建工会企业集体协商建制率达*%以上；实施“国有企业工资决定机制改革”，完善“效益联动、效率调节”工资决定机制。
（三）拓宽增收渠道，培育居民增收“增长点”。一要挖掘财产性收入潜力。实施“农村居民财产性收入扩增计划”，深化农村“三变”改革，确保村集体经营性收入达*万元以上的村达*%；实施“城镇居民财产性收入提升计划”，发展“REITs”、私募股权基金等金融产品，让居民“钱袋子”鼓起来。二要拓展经营性收入空间。实施“新型农业经营主体培育计划”，新增家庭农场*家、农民合作社*家，带动小农户与现代农业有机衔接；实施“个体工商户转型企业”行动，建立“个转企”绿色通道，确保个体工商户转型率达*%以上。三要增加转移性收入。实施“社会保险提标扩面”行动，确保城乡居民养老保险、医疗保险参保率达*%以上；实施“社会救助兜底保障”行动，建立“物质+服务”救助模式，确保困难群众基本生活。
三、压实责任、凝聚合力，确保促进居民增收取得实效
（一）完善“责任落实”机制。一要压实“一把手”责任。建立“市领导包县区、县区领导包乡镇、乡镇领导包村居”三级包保机制，将居民增收工作纳入党政领导班子综合考核，权重提升至*%，对未完成目标任务的实行“一票否优”。二要完善“部门协同”机制。建立“居民增收联席会议”制度，由市发改委牵头，人社、农业农村、民政等部门参与，实行“月调度、季通报、年考核”，确保政策协同、工作联动。三要强化“企业主体”责任。建立“企业稳岗增收”激励机制，对吸纳就业多、职工收入高的企业，在用地、用电、融资等方面给予倾斜，对不履行社会责任的企业，纳入“信用黑名单”。
（二）完善“政策保障”机制。一要加大“财政投入”。建立“居民增收专项资金”，确保财政投入增长*%以上，重点支持就业创业、技能培训、社会保障等领域。二要创新“金融支持”。建立“居民增收金融产品库”，推广“稳岗贷”“增收贷”等金融产品 ……（未完，全文共2756字，当前仅显示1752字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2024年全市城乡居民收入工作业务培训会上的讲话》）