在全区关爱老年人工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强做好关爱老年人工作的责任感和使命感
二、明确目标任务，扎实推进关爱老年人各项工作
（一）完善养老服务体系，提升养老服务质量
（二）强化权益保障，维护老年人合法权益
（三）丰富精神文化生活，满足老年人精神需求
（四）健全社会保障体系，提高老年人生活保障水平
三、加强组织领导，确保关爱老年人工作任务落到实处
（一）强化组织领导
（二）明确责任分工
（三）加强协作配合
（四）营造良好氛围
……
在全区关爱老年人工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区关爱老年人工作推进会议，主要任务是全面总结近年来全区关爱老年人工作取得的成绩，深入分析当前工作面临的新形势、新问题，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全区上下统一思想、凝聚共识，形成全社会关心关爱老年人的强大合力，不断提升老年人的生活质量和幸福指数。参加今天会议的有区政府领导班子成员，区直各相关部门主要负责同志，各街道、镇政府主要负责人和分管领导，以及部分社区、村代表，还有来自全区养老服务机构、社会组织的代表。刚才，*街道、*镇、区民政局、区卫生健康委等部门和单位作了汇报发言，大家结合各自工作实际，介绍了关爱老年人工作的经验做法，提出了很多有针对性、可操作性的意见建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全区关爱老年人工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强做好关爱老年人工作的责任感和使命感

近年来，全区上下深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强老年人关爱服务工作的决策部署，坚持以老年人需求为导向，以提升老年人生活质量为目标，不断完善政策体系，加大资金投入，创新工作机制，丰富服务内容，全区关爱老年人工作取得了显著成效。

从政策保障体系来看，我们先后出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》《*区关爱老年人行动计划（2021-2025年）》等一系列政策文件，
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比2020年增加了万人，增长率为%。预计到2030年，全区老年人口将达到万人，占总人口的%，人口老龄化呈现出速度快、基数大、高龄化、空巢化等特点，对养老服务、医疗保障等工作提出了更高的要求。二是养老服务供给不足。目前，全区养老床位总数为张，每千名老年人拥有养老床位张，低于全国平均水平*张。养老服务机构服务质量参差不齐，高端养老服务机构收费较高，普通老年人难以承受；一些民办养老机构设施简陋、服务人员素质不高，难以满足老年人的服务需求。社区养老服务设施建设滞后，部分老旧小区缺乏养老服务场所，农村养老服务设施覆盖率较低，居家养老服务供给不足。三是老年人精神文化生活不够丰富。虽然我们开展了一些文化体育活动，但活动的针对性和实效性不强，不能满足不同年龄段、不同文化层次老年人的需求。一些老年人缺乏社交活动和情感交流，存在孤独、焦虑等心理问题。四是关爱老年人工作合力尚未形成。各部门之间协调配合不够紧密，社会力量参与关爱老年人工作的积极性和主动性有待进一步提高，全民关爱老年人的社会氛围还不够浓厚。

老年人是社会的宝贵财富，他们为全区经济社会发展做出了重要贡献。做好关爱老年人工作，是贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求，是应对人口老龄化、保障老年人合法权益的重要举措。全区上下要充分认识做好关爱老年人工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更实的举措、更严的要求，推动关爱老年人工作再上新台阶。

二、明确目标任务，扎实推进关爱老年人各项工作

当前和今后一个时期，全区关爱老年人工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，以满足老年人多样化、多层次需求为导向，以完善养老服务体系、保障老年人合法权益、丰富老年人精神文化生活为重点，坚持政府主导、社会参与、家庭尽责、保障基本、统筹发展的原则，加大工作力度，创新工作机制，整合资源力量，不断提升关爱老年人工作水平，让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。

（一）完善养老服务体系，提升养老服务质量

一是加强养老服务设施建设。要将养老服务设施建设纳入全区国民经济和社会发展规划、国土空间规划，按照"新建小区配套建设、老旧小区改造完善"的原则，加快推进社区养老服务设施建设。新建residential小区要按照每百户不少于平方米的标准配套建设社区养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老旧小区要通过购置、置换、租赁等方式，因地制宜建设社区养老服务设施，到2025年底，全区城市社区养老服务设施覆盖率达到%以上，农村社区养老服务设施覆盖率达到*%以上。加强公办养老机构建设和改造，提升公办养老机构保障能力，重点为特困老年人、低收入老年人、经济困难的失能半失能老年人提供托养服务。支持社会力量举办养老机构，落实相关优惠政策，引导社会资本参与养老服务领域，鼓励发展连锁化、品牌化养老机构，提高养老服务机构的专业化、规范化水平。

二是丰富养老服务内容。大力发展居家养老服务，建立健全居家养老服务网络，为老年人提供生活照料、医疗护理、康复保健、心理咨询、文化娱乐等上门服务。加强社区养老服务中心（站）建设，拓展服务功能，为老年人提供日间照料、短期托养、康复护理、文化活动等服务，打造"15分钟养老服务圈"。推进医养结合发展，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励养老机构与周边医疗机构签订合作协议，为老年人提供便捷的医疗服务。支持医疗机构开展养老服务，在二级以上医院开设老年医学科，基层医疗卫生机构为老年人建立健康档案，提供定期体检、上门巡诊、健康管理等服务，到2025年底，全区医养结合机构达到家以上，65岁以上老年人健康管理率达到%以上。

三是加强养老服务队伍建设。建立健全养老服务从业人员培训机制，将养老服务专业人才培养纳入全区人才发展规划，依托职业院校、培训机构等，开展养老护理员、养老管理人员等专业培训，提高从业人员的业务素质和服务水平。建立养老服务从业人员岗位补贴、职称评定、表彰奖励等制度，提高从业人员的待遇水平和社会地位，吸引更多的人从事养老服务工作。到2025年底，全区养老服务从业人员培训率达到*%以上，持证上岗率达到*%以上。

（二）强化权益保障，维护老年人合法权益

一是加强法律法规宣传。深入宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》《省老年人权益保障条例》等法律法规，通过开展法律讲座、法律咨询、文艺演出等形式，提高老年人的法律意识和_能力，营造全社会尊重和保障老年人合法权益的良好氛围。每年开展老年人权益保障法律法规宣传活动不少于次，发放宣传资料*万余份。

二是健全_服务机制。完善老年人法律援助和司法救助制度，降低老年人_门槛，为经济困难的老年人提供免费法律援助。加强老年人_服务机构建设，在区、街道（镇）、社区（村）三级建立老年人_服务网络，及时受理和处理老年人的投诉和举报。建立老年人矛盾纠纷调解机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时化解 ……（未完，全文共5939字，当前仅显示2737字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区关爱老年人工作推进会议上的讲话》）