在全市加强困难老年人关爱服务工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强困难老年人关爱服务工作的重大意义
（一）这是应对人口老龄化国家战略的必然要求
（二）这是践行初心使命的具体体现
（三）这是维护社会和谐稳定的重要举措
二、聚焦重点难点，构建全链条、精准化、可持续的关爱服务体系
（一）实施“暖阳守护”居家适老化改造行动
1、硬件改造与智能监护相结合
2、政府补贴与社会参与相结合
3、个性定制与长效维护相结合
（二）实施“银龄港湾”社区嵌入式服务行动
（三）实施“爱心敲门”探访关爱行动
三、强化要素保障，凝聚推动关爱服务高质量发展的强大合力
（一）强化政策保障，构建制度“四梁八柱”
（二）强化资源保障，打通要素“供给链条”
（三）强化科技保障，打造智慧“服务引擎”
……
在全市加强困难老年人关爱服务工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市困难老年人关爱服务工作推进会，主要任务是深入贯彻_总书记关于老龄工作的重要指示精神，落实省委、省政府决策部署，动员全市上下以更大力度、更实举措推进困难老年人关爱服务体系建设。老年人是社会的宝贵财富，困难老年人更是需要重点关怀的_。做好这项工作，既是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是建设现代化幸福城市的重要体现。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强困难老年人关爱服务工作的重大意义
当前，我市60岁以上老年人口已突破120万，其中低保、特困、失能、空巢等困难老年人占比超过18%。面对人口老龄化加速发展的态势，我们必须从全局和战略高度，深刻把握做好这项工作的极端重要性。
（一）这是应对人口老龄化国家战略的必然要求
_总书记
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略589字，正式会员可完整阅读）……　
：城乡服务资源分布不平衡，居家养老与机构养老发展不平衡，物质帮扶与精神关爱投入不平衡。必须坚持问题导向，实施“三大行动”精准破题。
（一）实施“暖阳守护”居家适老化改造行动
要以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善”为目标，年内完成5000户困难老年人家庭改造。重点做到“三个结合”：
1.硬件改造与智能监护相结合。在安装扶手、防滑地砖等基础上，推广“一键呼叫”“烟感报警”等智能设备。某社区为独居老人配备智能手环，累计预警突发疾病237次，抢救成功率达100%。
2.政府补贴与社会参与相结合。建立“财政补一点、家庭出一点、企业让一点”机制，吸引20余家企业参与，降低改造成本30%以上。
3.个性定制与长效维护相结合。建立“一户一档”动态管理，对改造后设备提供3年免费维保，确保“一次改造、长期受益”。
（二）实施“银龄港湾”社区嵌入式服务行动
依托社区党群服务中心打造“15分钟养老服务圈”，需突破“场地受限、服务单一”瓶颈。以某街道实践为例：
1.综合型养老服务中心创新“三站合一”模式，整合日间照料站、康复驿站、精神关爱站。引入专业社工机构运营，每日开展认知症干预训练、中医理疗等服务，已为1200名老人建立健康档案，失能老人康复有效率提升40%。
2.社区老年食堂构建“三级配送网络”，中央厨房统一制作适老化餐食，通过恒温配送车送至15个助餐点，特殊困难老人凭“养老助餐卡”可享5元补贴。针对糖尿病、高血压老人开发专属套餐，日均服务量突破800人次。
3.老年大学教学点创新“课程超市”模式，除智能手机、防诈骗等必修课外，开设书法、声乐等18门选修课，采用“线上直播+线下实训”教学。更值得推广的是“银发讲师团”制度，聘请20名低龄健康老人担任教师，实现“老有所为”与“老有所学”良性互动。
（三）实施“爱心敲门”探访关爱行动
“三色管理”需与“网格化治理”深度融合，建立“发现-响应-处置”闭环：
1.红色对象探索“1+3+N”服务模式，即1名社区工作者牵头，组建“家庭医生+专业护士+心理咨询师”团队，配备智能床带实时监测生命体征。某社区通过该模式提前发现3例老人心梗前兆，抢救成功率达100%。
2.黄色对象开发“用药管理”系统，通过智能药盒定时提醒，志愿者每周两次上门核对药盒记录。针对独居老人心理问题，设立“树洞热线”，已接听1.2万次咨询，化解抑郁倾向案例87起。
3.蓝色对象创新“时间银行2.0”版本，将志愿服务时长转化为“爱心积分”，可在社区兑换理发、家政等服务。某小区通过该机制发动30名低龄老人组成“银龄互助队”，累计服务时长超5000小时，形成“今天我帮人、明天人帮我”的互助文化。
“关爱服务APP”已接入城市大脑，实现探访记录云存储、异常情况AI预警。系统上线以来，共触发SOS预警237次，平均响应时间缩短至8分钟，较传统模式提升75%。
三、强化要素保障，凝聚推动关爱服务高质量发展的强大合力
困难老年人关爱服务是系统工程，必须构建“政府主导、社会参与、全民行动 ……（未完，全文共3142字，当前仅显示1655字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市加强困难老年人关爱服务工作推进会上的讲话》）