在市校园防灾减灾工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，充分认识校园防灾减灾工作的重要意义
（一）多校联动开展系列活动，筑牢校园安全防护网
（二）校园防灾减灾是保障师生安全的必然要求
（三）校园防灾减灾是提升社会治理能力的重要内容
二、分析当前形势，增强校园防灾减灾工作的责任感和紧迫感
（一）自然灾害频发对校园安全构成严峻威胁
（二）校园防灾减灾工作存在的薄弱环节
（三）公众对校园安全的高度关注带来的压力
三、明确重点任务，全力提升校园防灾减灾工作水平
（一）强化责任担当，压实校园防灾减灾工作责任
（二）深化宣传教育，提升师生防灾减灾意识和能力
（三）加强基础建设，提升校园应急保障能力
（四）完善应急机制，提高校园应急处置水平
四、强化保障措施，确保校园防灾减灾工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）营造良好氛围
……
在市校园防灾减灾工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市校园防灾减灾工作推进会议，主要任务是全面总结近期全市多所学校开展的防灾减灾系列活动成效，深入分析当前校园防灾减灾工作面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任、强化举措，提升全市校园防灾减灾能力，筑牢校园安全防线，切实保障广大师生的生命财产安全。参加今天会议的有市教育局、应急管理局、消防救援支队等相关部门负责人，各区县教育分管领导，全市中小学校长代表以及相关行业专家等。刚才，**区教育局、**学校作了汇报发言，对防灾减灾活动开展情况和工作经验进行了详细介绍，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，充分认识校园防灾减灾工作的重要意义

（一）多校联动开展系列活动，筑牢校园安全防护网
近日，全市多所学校积极响应上级号召，通过开展实战演练、知识普及、隐患排查等多种形式的活动，将防灾减灾知识转化为师生的应急避险能力，取得了显著成效。**区**小学分校、**区**小学分别开展了防震疏散演练活动。演练中，随着警报响起，全体师生迅速进入应急避险状态，各班学生立即蹲伏于课桌旁，用书本护住头部，模拟地震发生时的安全姿势。1分钟后，第二声疏散警报拉响，学生在班主任和楼层引导员的指挥下，弯腰低身、双手护头，沿预定路线快速撤离教学楼。以**小学分校为例，该校共有师生800余人，在演练中仅用3分20秒就完成了全校师生的安全撤离，充分展现了师生们熟练的避险技能和学校应急指挥体系的高
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正处于身心发展的关键时期，自我保护意识和能力相对较弱。通过开展防灾减灾教育和演练，能够帮助他们掌握基本的应急避险技能，培养冷静应对突发事件的心理素质，这对他们的一生都将受益无穷。例如，在地震演练中学会的“伏地、遮挡、手抓牢”技能，在火灾逃生中掌握的“弯腰低姿、用湿毛巾捂住口鼻”方法，都是关键时刻能救命的知识。从家庭和社会角度看，学校作为教育的主阵地，通过“小手拉大手”的方式，能够将防灾减灾知识传递到每个家庭，带动全社会防灾减灾意识的提升，形成“教育一个学生、影响一个家庭、辐射整个社会”的良好效应。

（三）校园防灾减灾是提升社会治理能力的重要内容
校园防灾减灾工作是社会治理体系的重要组成部分，体现了一个地区的治理能力和水平。加强校园防灾减灾工作，不仅能够提高学校自身的应急管理能力，还能够为社会治理提供有益的经验和借鉴。例如，学校在应急演练中形成的指挥体系、协同机制、信息发布等经验，可以推广到社区、企业等其他领域，提升整个社会的应急响应能力。

同时，校园防灾减灾工作也是文明校园建设的重要内容。通过开展防灾减灾活动，能够培养师生的责任感和团队精神，营造安全、和谐的校园环境，促进校园文明程度的提升。此外，校园防灾减灾工作还涉及到与应急管理、消防、气象等多个部门的协作配合，能够推动形成全社会共同参与、协同治理的工作格局，提升社会治理的整体性和协同性。

二、分析当前形势，增强校园防灾减灾工作的责任感和紧迫感

（一）自然灾害频发对校园安全构成严峻威胁
近年来，鞍山市面临的自然灾害风险呈上升趋势。据气象部门统计，近五年我市年均发生暴雨、大风等极端天气事件10余起，地震监测显示我市处于地震重点监视防御区。2024年，我市某区因暴雨导致部分学校积水严重，影响了正常教学秩序；2025年年初，周边地区发生的轻微地震也引起了师生的恐慌。这些情况表明，我市校园面临的自然灾害风险不容忽视，必须时刻保持警惕。

从全国范围看，校园自然灾害事故仍时有发生。2024年，南方某省因台风导致学校围墙倒塌，造成师生受伤；北方某省因冬季大雪引发校舍屋顶坍塌，所幸未造成人员伤亡。这些案例警示我们，校园防灾减灾工作容不得半点马虎，必须做到未雨绸缪、防患未然。我市部分学校位于地质灾害易发区域，部分校舍建设年代较早，抗震、防洪等能力有待提升，这都增加了校园防灾减灾工作的复杂性和艰巨性。

（二）校园防灾减灾工作存在的薄弱环节
尽管我市校园防灾减灾工作取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是部分学校对防灾减灾工作重视不够，存在“重教学、轻安全”的思想，认为灾害发生概率低，对演练和教育敷衍了事。二是防灾减灾教育的针对性和实效性有待提高，部分学校的教育内容局限于书本知识，缺乏实战性演练，学生参与度不高，导致教育效果打折扣。例如，在recent的一次调查中，发现部分学生对火灾逃生路线不熟悉，对防灾减灾知识的掌握仅停留在理论层面。

三是校园应急管理体系不够完善，应急预案缺乏针对性和可操作性，部分学校的应急预案多年未更新，与实际情况脱节。在应急演练中，存在演练流程不规范、协同配合不紧密等问题，未能真正检验和提升应急处置能力。四是校园安全基础设施建设滞后，部分学校的消防设施老化、疏散通道不畅、应急照明不足等问题依然存在，在一定程度上影响了防灾减灾工作的开展。

（三）公众对校园安全的高度关注带来的压力
随着社会信息化程度的提高，校园安全事件的关注度和传播速度显著增加。一旦发生校园安全事故，不仅会对师生生命财产造成损失，还会引发社会舆论的广泛关注，给教育部门和学校带来巨大的压力。近年来，我市通过开展校园防灾减灾活动，公众对校园安全的满意度有所提升，但与家长和社会的期望相比，仍有一定差距。

家长对孩子在学校的安全关注度越来越高，希望学校能够提供更加安全、可靠的学习和生活环境。社会各界也通过各种渠道对校园安全提出建议和意见，这既是对我们工作的监督，也是对我们的鞭策。我们必须深刻认识到，校园防灾减灾工作不仅是教育部门和学校的责任，更是全社会的共同责任，必须以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，回应公众关切。

三、明确重点任务，全力提升校园防灾减灾工作水平

（一）强化责任担当，压实校园防灾减灾工作责任
一是严格落实学校主体责任。学校校长是校园防灾减灾工作的第一责任人，必须切实提高思想认识，将防灾减灾工作纳入学校重要议事日程，定期研究部署相关工作。要建立健全防灾减灾工作责任制，将责任分解到每一个部门、每一位教师，形成全员参与、全过程管理的工作格局。例如，学校可以制定《防灾减灾工作责任清单》，明确各岗位的职责和工作要求，确保各项工作有人抓、有人管。

二是强化部门协同配合。教育、应急管理、消防救援、气象、地震等部门要建立健全协调联动机制，加强信息共享和工作协同。教育部门要统筹指导学校开展防灾减灾教育和演练；应急管理部门要加强对学校应急预案制定和应急处置的指导；消防救援部门要定期对学校消防设施进行检查和维护；气象、地震部门要及时向学校发布灾害预警信息。通过部门间的密切配合，形成工作合力，共同提升校园防灾减灾工作水平。

三是加强监督考核。要建立健全校园防灾减灾工作考核评价体系，将防灾减灾工作纳入学校年度考核、校长任期考核的重要内容。加强对学校防灾减灾工作的日常监督检查，定期开展专项督查和暗访，对工作落实不到位的学校和个人进行通报批评，对因工作失职造成严重后果的，要依法依规追究责任。通过强化监督考核，倒逼责任落实，确保校园防灾减灾工作取得实效。

（二）深化宣传教育，提升 ……（未完，全文共6537字，当前仅显示3013字，请阅读下面提示信息。收藏《在市校园防灾减灾工作推进会议上的讲话》）