在全市粮油生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识粮油生产工作的重大意义
二、强化政策落实，扎实推进耕地地力保护补贴工作
（一）加强政策宣传，确保政策家喻户晓
一是充分利用媒体宣传渠道
二是发挥农村“大喇叭”作用
三是发放明白纸
（二）明确发放对象，杜绝补贴代领现象
（三）严格面积核定，规范发放程序
一是种粮（小麦）农民自报告
二是村级初核
三是镇（街）审核
四是市农业农村部门复核
五是市财政部门发放补贴及工作情况上报
（四）强化监督检查，严肃查处违规行为
一是紧盯补贴发放重点领域和关键环节
二是严肃查处套取骗取、截留挪用、侵占贪污补贴资金等重大违规违纪行为
三是严禁用补贴抵顶水费、电费、保洁费等各类种粮农民应缴款或欠款
四是严禁将补贴申领与保险参保挂钩
三、科学谋划布局，全力推进大豆玉米带状复合种植工作
（一）尊重科学规律，稳步示范推广
（二）优化区域布局，发挥资源优势
（三）熟化集成技术，破解瓶颈制约
一是加强品种选育
二是优化种植模式
三是加强田间管理技术研究
（四）落实关键技术，确保产量提高
一是合理密植
二是科学施肥
三是病虫害综合防治
……
在全市粮油生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市粮油生产工作推进会议，主要任务是全面部署2025年粮油生产工作，扎实抓好“三夏”农业生产，确保我市粮油稳产增产，夯实粮食安全根基。参加今天会议的有市农业农村局领导班子成员、各科室负责人，市财政局相关负责同志，以及各镇（街）农业分管领导、农业综合服务中心主任。刚才，**镇、**街道等部分地区作了汇报发言，讲的都很好，对下一步工作有清晰的思路和计划，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识粮油生产工作的重大意义

粮食安全是“国之大者”，粮油生产是保障粮食安全的核心环节。我市作为农业大市，承担着维护区域粮食安全的重要责任。从全国粮食生产形势来看，尽管近年来我国粮食产量连续多年保持在较高水平，但国际形势复杂多变，粮食贸易不确定性增加，全球粮食供应面临诸多挑战。据统计，近三年全球粮食贸易量波动幅度超过10%，部分地区甚至出现粮食短缺危机。在此背景下，做好我市粮油生产工作，确保粮油产量稳定增长，不仅是满足本
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略752字，正式会员可完整阅读）……　
统一印制政策明白纸，发放到各镇（街），再由镇（街）组织人员发放到村、到户。明白纸内容要简洁明了，重点突出，确保农民群众一看就懂。同时，要在各村村务公开栏、集市、超市等人员密集场所张贴明白纸，扩大政策宣传覆盖面。

（二）明确发放对象，杜绝补贴代领现象

严格按照政策要求，明确耕地地力保护补贴发放对象。以土地经营权流转合同中明确的补贴资金受益方为准，确保补贴资金发放到真正的种粮农民手中。各镇（街）要组织人员对辖区内土地经营权流转情况进行全面排查，建立详细的台账，对流转合同进行逐一审核，确保合同真实有效。对于存在争议的补贴对象，要及时组织相关部门进行调查核实，依据事实和政策规定确定补贴对象。同时，要加强对村干部和基层工作人员的教育管理，严禁出现补贴代领情况。一旦发现代领行为，要严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。通过明确发放对象，切实保障种粮农民的合法权益，提高农民种粮积极性。

（三）严格面积核定，规范发放程序

小麦种植面积核定是耕地地力保护补贴发放的关键环节，必须严格按照政策文件要求进行。一是种粮（小麦）农民自报告。各镇（街）要组织村“两委”成员，通过召开村民会议、入户走访等方式，告知农民自报告的时间、方式和要求，确保农民能够及时、准确地报告小麦种植面积。二是村级初核。各村要成立由村干部、村民代表组成的初核小组，对农民自报的小麦种植面积进行逐户核实。核实过程中，要实地查看小麦种植地块，核对种植面积与实际情况是否相符，并做好记录。初核结果要在村内进行公示，公示期不少于7天，接受群众监督。三是镇（街）审核。镇（街）农业综合服务中心要对各村上报的初核结果进行审核，重点审核面积数据的真实性、准确性和完整性。对于审核中发现的问题，要及时反馈给各村进行整改。四是市农业农村部门复核。市农业农村局要组织专门力量，对各镇（街）审核通过的小麦种植面积进行随机抽查复核，确保面积核定准确无误。五是市财政部门发放补贴及工作情况上报。经市农业农村部门复核通过后，市财政部门要及时将补贴资金发放到农民手中，并将补贴发放情况上报上级财政部门和农业农村部门。同时，要严格落实“三级公示”制度，即村级公示、镇（街）公示和市级公示，确保补贴发放公开、公平、公正。

（四）强化监督检查，严肃查处违规行为

加强对耕地地力保护补贴发放工作的监督检查，是确保补贴资金安全、规范使用的重要保障。一是紧盯补贴发放重点领域和关键环节。重点监督检查补贴对象确定、面积核定、资金发放等环节，确保每个环节都符合政策要求。二是严肃查处套取骗取、截留挪用、侵占贪污补贴资金等重大违规违纪行为。建立健全举报机制，设立举报电话和举报信箱，鼓励群众对违规行为进行举报。对于群众举报的问题，要及时进行调查核实，一经查实，要依法依规严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。三是严禁用补贴抵顶水费、电费、保洁费等各类种粮农民应缴款或欠款。各镇（街）、各相关部门要严格遵守财经纪律，不得以任何理由和方式挪用补贴资金。四是严禁将补贴申领与保险参保挂钩。要充分尊重农民的自主选择权，不得强制农民参加保险才能申领补贴。通过强化监督检查，确保耕地地力保护补贴政策落到实处，让农民群众真正享受到政策红利。

三、科学谋划布局，全力推进大豆玉米带状复合种植工作

（一）尊重科学规律，稳步示范推广

大豆玉米带状复合种植是一项新技术，具有提高土地利用率、增加粮食产量、改善土壤结构等优点。但在推广过程中，必须尊重科学规律，不能盲目跟风。各镇（街）要结合本地实际情况，选择基础条件较好、农民积极性较高的区域进行示范种植。在示范种植过程中，要加强技术指导，邀请农业专家和技术人员深入田间地头，为农民提供全程技术服务。同时，要及时总结示范种植经验，发现问题及时解决，不断完善种植技术和管理模式。通过示范引领，让农民看到大豆玉米带状复合种植的优势和效益，逐步扩大种植规模。例如，镇在20 ……（未完，全文共4009字，当前仅显示2112字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮油生产工作推进会议上的讲话》）