在全县涉企分级分类监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识涉企分级分类监管工作的重要意义
（一）涉企分级分类监管是落实上级决策部署的必然要求
（二）涉企分级分类监管是提升监管效能的重要举措
（三）涉企分级分类监管是优化营商环境的现实需要
二、肯定工作成绩，准确把握涉企分级分类监管工作的进展情况
（一）组织领导不断加强，工作机制逐步完善
（二）监管标准逐步建立，分类基础不断夯实
（三）试点工作有序推进，初步成效逐步显现
（四）结果应用逐步拓展，监管效能不断提升
三、明确目标任务，扎实推进涉企分级分类监管工作重点工作
（一）完善监管标准体系，实现分类监管科学化
（二）强化部门协作配合，形成监管工作合力
（三）深化结果应用，提升监管效能和营商环境
（四）加强监督评估，确保工作任务落实到位
四、加强组织保障，为涉企分级分类监管工作提供有力支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强学习培训，提升能力水平
（三）加强经费保障，确保工作顺利开展
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全县涉企分级分类监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县涉企分级分类监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和加强涉企监管的决策部署，总结前期全县涉企分级分类监管工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，推动全县涉企分级分类监管工作再上新台阶，为全县经济高质量发展营造更加优良的营商环境。参加今天会议的有县政府领导班子成员，县综合行政执法局、县发展改革局、县工业和信息化局、县市场监管局等各相关部门单位主要负责同志，各**镇（街道）政府（办事处）主要负责同志和分管负责同志，以及部分企业代表。刚才，县综合行政执法局、**镇、**街道等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，既有对前期工作的总结回顾，也有对下一步工作的打算和安排，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识涉企分级分类监管工作的重要意义

涉企分级分类监管是优化营商环境的重要内容，是提升政府监管效能、推动政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

（一）涉企分级分类监管是落实上级决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视优化营商环境和涉企监管工作，近年来出台了一系列政策文件，对涉企监管提出了明确要求。2023年，国务院办公厅印发《关于进一步规范监管执法和助力市场主体发展的指导意见》，明确提出要
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委、县政府的统一部署，积极行动，扎实推进，取得了阶段性成效。

（一）组织领导不断加强，工作机制逐步完善

县委、县政府高度重视涉企分级分类监管工作，成立了以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门单位主要负责同志为成员的全县涉企分级分类监管工作领导小组，明确了各成员单位的职责分工，形成了政府统一领导、部门协同配合、上下联动推进的工作格局。各部门、各地区也相应成立了工作专班，制定了具体的实施方案和工作措施，为工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。同时，建立了定期调度、信息共享、协同监管等工作机制，加强了部门之间的沟通协作，形成了工作合力。县综合行政执法局作为牵头部门，充分发挥统筹协调作用，多次召开工作推进会、培训会，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作有序开展。

（二）监管标准逐步建立，分类基础不断夯实

各业务部门结合本部门监管事项及监管对象日常监管情况，深入开展分析研判，研究制定了相关的分级分类监管工作标准。比如，县市场监管局根据企业的信用等级、经营状况、违法行为等因素，制定了企业信用风险分类标准，将企业分为A、B、C、D四个等级，分别实施不同的监管措施；县应急管理局结合企业的安全生产风险状况，制定了安全生产分级分类监管标准，对企业进行风险评估和分级，明确了重点监管对象和监管频次。通过建立科学合理的监管标准，为涉企分级分类监管工作奠定了坚实的基础。同时，各部门积极开展企业信息采集和录入工作，建立了完善的企业监管信息库，目前全县已采集企业基本信息、信用信息、监管信息等**万条，为企业分类提供了丰富的数据支持。

（三）试点工作有序推进，初步成效逐步显现

为探索涉企分级分类监管的有效模式，我们在**镇、**街道等地区和部分重点行业开展了试点工作。试点地区和部门按照"试点先行、以点带面"的原则，积极探索创新，积累了宝贵的经验。比如，**镇通过建立企业分级分类监管档案，对企业实行"红、黄、蓝"三色管理，对红色企业每周开展一次检查，对黄色企业每半月开展一次检查，对蓝色企业每月开展一次检查，有效提高了监管效率；**街道结合"双随机、一公开"监管工作，将企业分级分类结果与随机抽查相结合，合理确定抽查比例和频次，减少了对低风险企业的干扰。通过试点工作，初步形成了一套可复制、可推广的工作经验，为全县全面推进涉企分级分类监管工作提供了有益借鉴。据统计，试点地区的企业对监管工作的满意度较以往提高了20%以上，企业违法违规行为发生率下降了15%以上。

（四）结果应用逐步拓展，监管效能不断提升

各部门积极强化企业分级分类结果应用，结合"双随机、一公开"监管工作平台、"山东省涉企行政检查平台"等，对不同风险等级的企业开展差异化监管。对高风险企业和信用不良企业，增加检查频次和检查力度，开展专项整治和重点监管；对低风险企业和信用良好企业，减少检查频次，实施"无事不扰"的监管模式。同时，将企业分级分类结果与企业信用评价、评先评优、政策扶持等挂钩，对信用良好的企业在项目申报、资金扶持、荣誉评选等方面给予优先考虑，对信用不良的企业进行联合惩戒，形成了"守信激励、失信惩戒"的良好氛围。截至目前，全县通过"双随机、一公开"监管平台开展抽查检查次，抽查企业家，其中对高风险企业的抽查比例达到了30%以上，对低风险企业的抽查比例控制在5%以内，有效提高了监管的精准性和有效性。

虽然我们在涉企分级分类监管工作中取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作还存在一些问题和不足。一是思想认识还不够到位。部分部门和地区对涉企分级分类监管工作的重要性认识不足，存在敷衍了事、被动应付的现象，工作积极性和主动性不够高。二是协作配合还不够紧密。部门之间信息共享不及时、不充分，联合监管机制还不够完善，存在"各自为政"的现象，难以形成监管合力。三是监管标准还不够统一。不同部门制定的监管标准存在差异，缺乏系统性和协调性，给企业带来了一定的困扰。四是结果应用还不够充分。对企业分级分类结果的运用范围还比较窄，在政策扶持、信用评价等方面的激励约束作用还没有充分发挥出来。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、明确目标任务，扎实推进涉企分级分类监管工作重点工作

当前和今后一个时期，全县涉企分级分类监管工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于优化营商环境和加强涉企监管的决策部署，以提升监管效能、优化营商环境为目标，以科学分类、精准监管、结果应用为重点，建立健全涉企分级分类监管体系，全面推行差异化监管，为全县经济高质量发展提供有力保障。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）完善监管标准体系，实现分类监管科学化

一是加强标准统筹整合。由县市场监管局牵头，各相关部门配合，对现有涉企监管标准进行全面梳理和整合，建立统一的涉企分级分类监管标准体系。要结合不同行业、不同领域的特点，科学确定分类指标和评价标准，确保标准的科学性、合理性和可操作性。比如，在制定工业企业监管标准时，要综合考虑企业的生产规模、技术水平、安全生产状况、环境保护情况等因素；在制定服务业企业监管标准时，要重点关注企业的服务质量、信用状况、消费者投诉等情况。二是动态调整分类标准。随着经济社会的发展和监管要求的变化，要及时对涉企分级分类标准进行动态调整和完善。建立健全标准评估和更新机制，定期对标准的实施效果进行评估，根据 ……（未完，全文共6357字，当前仅显示2930字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县涉企分级分类监管工作推进会议上的讲话》）