在全市病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会病死畜禽无害化处理工作的重大意义
（一）保障公共卫生安全的关键举措
（二）维护生态环境安全的必然要求
（三）促进畜牧业健康发展的重要保障
二、总结工作成效，清醒认识当前无害化处理工作面临的形势
（一）前期工作取得的主要成绩
一是制度体系逐步完善
二是处理能力不断提升
三是执法监管力度加大
（二）当前工作存在的问题和不足
一是部分养殖户思想认识不足
二是无害化处理体系仍需完善
三是部门协同配合有待加强
三、强化工作举措，全面提升病死畜禽无害化处理工作水平
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是健全工作机制
二是强化考核监督
（二）加强宣传教育，提高思想认识
一是广泛开展宣传活动
二是加强教育培训
（三）加强体系建设，提升处理能力
一是完善收集运输网络
二是提升无害化处理能力
（四）加强部门协作，形成工作合力
一是建立健全协同机制
二是强化联合执法行动
（五）加强监督检查，确保工作实效
一是加大日常巡查力度
二是开展专项督查行动
……
在全市病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障食品安全和生态环境安全的决策部署，全面总结我市前期病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理工作情况，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确目标任务，强化责任落实，推动全市无害化处理工作再上新台阶，切实保障畜牧业健康发展、生态环境安全和公共卫生安全。参加今天会议的有市县农业农村局主管副局长、科（股）长，市县农业综合执法队主管队长和相关负责人等共35人。刚才，各县（市、区）分别就工作开展情况进行了详细介绍，市执法队对非法处置病死畜禽等典型案例和监督执法过程应注意事项进行了深入分析讲解，市局动物防疫科也对下步工作作出了具体安排，讲得都很全面、很到位，我完全赞同，大家务必严格按照要求抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会病死畜禽无害化处理工作的重大意义

（一）保障公共卫生安全的关键举措
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略726字，正式会员可完整阅读）……　
重要意义。

（三）促进畜牧业健康发展的重要保障

病死畜禽无害化处理工作与畜牧业的健康发展息息相关。如果病死畜禽不能得到及时、有效的处理，不仅会导致疫病在养殖场内快速传播，还会引发周边区域的疫情扩散，给养殖户带来巨大的经济损失。数据显示，在疫病高发期，因病死畜禽处置不当导致的养殖场疫病发生率比规范处置的养殖场高出40%以上。在我市**区，2022年曾因个别养殖户隐瞒病死猪情况，私自丢弃病死猪，导致周边3个养殖场爆发非洲猪瘟疫情，造成5000余头生猪被扑杀，直接经济损失超过800万元。同时，病死畜禽的非法交易和流入市场，还会扰乱正常的市场秩序，影响消费者对畜禽产品的信任，对整个畜牧业的品牌形象和市场竞争力造成严重损害。只有做好病死畜禽无害化处理工作，才能有效防控疫病传播，保障畜牧业生产安全，促进畜牧业持续健康发展。

二、总结工作成效，清醒认识当前无害化处理工作面临的形势

（一）前期工作取得的主要成绩

一是制度体系逐步完善。近年来，我市相继出台了《**市病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》《**市病死畜禽无害化处理补贴实施细则》等一系列政策文件，明确了无害化处理的流程、标准和补贴范围，为工作开展提供了制度保障。截至目前，全市8个县（市、区）均已建立起较为完善的病死畜禽无害化处理制度体系。二是处理能力不断提升。通过加大资金投入，全市共建成病死畜禽无害化处理中心6个，配备专业处理设备50余台（套），年处理能力达到10万吨以上。同时，在各乡镇设立了病死畜禽收集点200余个，形成了覆盖全市的病死畜禽收集、运输、处理网络。三是执法监管力度加大。市县农业综合执法队联合公安、市场监管等部门，持续开展打击非法处置病死畜禽专项行动。2023年，全市共开展联合执法行动30余次，查处非法处置病死畜禽案件50余起，涉案人员80余人，有效震慑了违法行为。

（二）当前工作存在的问题和不足

一是部分养殖户思想认识不足。虽然我们通过多种方式开展了宣传教育工作，但仍有部分养殖户对病死畜禽无害化处理的重要性认识不够，存在侥幸心理。有的养殖户为了减少损失，私自出售病死畜禽；有的随意丢弃在田间地头，给周边环境和公共卫生安全带来隐患。据统计，在2023年查处的非法处置病死畜禽案件中，因养殖户私自处理导致的案件占比高达60%。二是无害化处理体系仍需完善。部分偏远地区的病死畜禽收集点存在设施简陋、收集不及时等问题，导致病死畜禽不能得到及时处理。同时，无害化处理中心的运行成本较高，部分地区存在资金缺口，影响了处理工作的正常开展。三是部门协同配合有待加强。在打击非法处置病死畜禽工作中，虽然建立了部门协作机制，但在实际工作中，还存在信息沟通不畅、联合执法不够紧密等问题，未能形成强大的工作合力。

三、强化工作举措，全面提升病死畜禽无害化处理工作水平

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是健全工作机制。各县（市、区）要成立由政府分管领导任组长，农业农村、公安、生态环境、市场监管等部门为成员的病死畜禽无害化处理工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题。要建立健全工作责任制，明确各部门的职责分工，将工作任务分解到具体单位和个人，确保责任落实到位。二是强化考核监督。将病死畜禽无害化处理工作纳入政府绩效考核体系，加大考核权重。建立定期督查机制，对工作开展情况进行跟踪检查，对工作不力、进展缓慢的地区进行通报批评；对因工作失职导致发生重大公共卫生事件或环境污染事件的，依法依规严肃追究相关人员的责任。

（二）加强宣传教育，提高思想认识

一是广泛开展宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，以及宣传栏、宣传手册、宣传标语等多种形式，广泛宣传病死畜禽无害化处理的法律法规、政策措施和 ……（未完，全文共3871字，当前仅显示2039字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理工作推进会议上的讲话》）