在全市黑土地保护金融创新推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识黑土地保护金融创新的重大意义
（一）黑土地保护金融创新是保障国家粮食安全的必然要求
（二）黑土地保护金融创新是推动农业高质量发展的重要举措
（三）黑土地保护金融创新是深化金融服务“三农”的有效途径
二、总结成功经验，进一步坚定黑土地保护金融创新的信心和决心
（一）强化政策引导，为金融创新提供有力支撑
（二）加强多方合作，形成金融创新的强大合力
（三）注重宣传推广，营造金融创新的良好氛围
三、明确工作重点，全面推进黑土地保护金融创新工作
（一）加大产品创新力度，丰富金融支持方式
（二）扩大产品覆盖范围，提高金融服务水平
（三）加强风险防控，确保金融创新可持续发展
一是建立健全风险监测预警机制，加强对黑土地保护金融创新产品的风险监测和评估
四、强化组织保障，确保黑土地保护金融创新工作取得实效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强人才培养，提升服务能力
……
在全市黑土地保护金融创新推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市黑土地保护金融创新推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于黑土地保护的决策部署，总结推广全国首单“黑土地地力指数+保险+信贷”创新产品在我市落地的成功经验，进一步凝聚各方力量，强化金融支持，全面提升黑土地保护工作水平，为保障国家粮食安全、推动农业高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市农业农村局、市金融办、市财政局、各区县相关部门负责人，以及金融机构代表等。刚才，*县农村信用合作联社作了汇报发言，详细介绍了“黑土地地力指数+保险+信贷”创新产品的实践情况，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识黑土地保护金融创新的重大意义

（一）黑土地保护金融创新是保障国家粮食安全的必然要求

黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”，是我国重要的粮食生产基地。我市作为农业大市，拥有广袤的黑土地资源，承担着维护国家粮食安全的重要使命。近年来，随着农业生产的快速发展，黑土地面临着肥力下降、水土流
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多的金融资源流向农业农村领域，为“三农”发展注入了新的活力，进一步深化了金融服务“三农”的内涵和外延。

二、总结成功经验，进一步坚定黑土地保护金融创新的信心和决心

（一）强化政策引导，为金融创新提供有力支撑

在全国首单“黑土地地力指数+保险+信贷”创新产品落地过程中，市委、市政府高度重视，出台了一系列支持政策。市金融办联合农业农村局、财政局等部门，制定了专项扶持政策，对参与创新产品的金融机构给予财政贴息和风险补偿，降低了金融机构的运营成本和风险。同时，建立了跨部门协调机制，加强信息共享和沟通协作，及时解决创新过程中遇到的问题。例如，在产品研发阶段，各部门共同组织专家进行论证，确保产品符合国家政策要求和市场需求；在产品推广阶段，通过召开政策宣讲会、现场推进会等方式，向金融机构和农户宣传产品优势和操作流程，为产品的顺利落地和推广提供了有力保障。

（二）加强多方合作，形成金融创新的强大合力

该创新产品的成功落地，离不开政府、金融机构、保险机构和农户等多方的密切合作。政府发挥了引导和协调作用，搭建合作平台；金融机构积极探索创新，优化产品设计和服务流程；保险机构提供增信保障，降低信贷风险；农户积极参与，成为产品的直接受益者。以*县为例，县农村信用合作联社与保险公司建立了战略合作关系，共同开发了黑土地地力指数保险产品，为信贷资金提供风险保障。同时，通过与村委会、农业合作社等基层组织合作，广泛宣传推广产品，提高了农户的知晓率和参与度。多方合作形成了强大合力，推动了金融创新工作的顺利开展。

（三）注重宣传推广，营造金融创新的良好氛围

在产品推广过程中，我们充分利用多种渠道进行宣传，提高产品的知名度和影响力。通过电视、广播、报纸等传统媒体，以及微信、微博等新媒体平台，广泛宣传黑土地保护金融创新产品的政策优势、操作流程和成功案例。例如，*县制作了专题宣传片，详细介绍产品的特点和成效，并在当地电视台和网络平台播放；组织金融机构和农业专家深入乡村开展现场宣讲活动，面对面解答农户的疑问，消除农户的顾虑。同时，树立了一批典型示范户，通过他们的亲身经历和实际收益，带动更多农户参与到黑土地保护金融创新中来，营造了良好的社会氛围。

三、明确工作重点，全面推进黑土地保护金融创新工作

（一）加大产品创新力度，丰富金融支持方式

一是鼓励金融机构在现有“黑土地地力指数+保险+信贷”创新产品的基础上，进一步拓展产品种类和服务领域。例如，开发针对不同农业经营主体、不同生产环节的专项金融产品，满足多样化的融资需求。对于大型农业企业，可以推出额度更高、期限更长的项目贷款；对于家庭农场和农民合作社，可以提供灵活便捷的小额信用贷款。二是探索将其他农业资源纳入金融创新范畴，如将农产品期货、农业知识产权等与信贷相结合，创新金融产品和服务模式。三是加强与互联网金融的融合，利用大数据、区块链等技术，提高金融服务的效率和精准度，实现线上线下一体化服务，为农户和新型农业经营主体提供更加便捷的金融服务。

（二）扩大产品覆盖范围，提高金融服务水平

一是加大产品在全市范围内的推广力度，鼓励各区县结合本地实际情况，积极引进和复制“黑土地地力指数+保险+信贷”创新产品，并根据当地农业特色和发展需求，进行适当调整和优化。制定详细的推广计划，明确目标任务和时间节点，确保产品在全市范围内尽快落地见效。二是加强金融服务网点建设，特别是在偏远农村地区，增设金融服务站点，配备专业的金融服务人员，提高金融服务的可获得性。同时，利用移动支付、网上银行等手段，扩大金融服务的覆盖面，让农户足不出户就能享受到便捷的金融服务。三是建立健全金融服务评价机制，定期对金融机构的服务质量、产品推广效果等进行评估，对表现优秀的金融机构给予表彰和奖励，对工作不力的进行督促整改，不断提高金融服务水平。

（三）加强风险防控，确保金融创新可持续发展

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