在全市规模化供水工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识推进规模化供水工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
二、准确把握当前全市规模化供水工作的进展和存在的问题，明确努力方向
（一）全市规模化供水工作的整体进展
（二）当前工作中存在的主要问题
一是水源保障能力不足
二是水质安全存在潜在风险
三是供水工程管理效能有待提升
四是规模化供水工作推进存在明显短板
三、明确目标任务，多举措扎实推进规模化供水重点工作
（一）强化规划引领，科学布局供水网络
（二）加快工程建设进度，确保项目高效落地
（三）拓宽资金筹措渠道，保障建设资金需求
（四）加强水源保护和水质监测，筑牢饮水安全防线
（五）完善运行管理机制，提升供水服务水平
（六）推进信息化建设，实现智慧化管理
（七）推广国内先进净化工艺，提高水质合格率
四、压实工作责任，强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）压实主体责任，细化任务分工
（二）强化部门协同，凝聚工作合力
（三）严格考核监督，确保要素保障到位
……
在全市规模化供水工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市规模化供水工作推进会议，主要任务是全面总结当前全市规模化供水工作的进展情况，深入分析面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，压实工作责任，凝聚工作合力，推动全市规模化供水工作高质量发展，切实提升农村供水保障水平，为全市乡村振兴和经济社会发展提供坚实的水利支撑。参加今天会议的有各县（区）政府分管水利工作的负责同志、水利部门主要负责人，市直相关部门分管领导，以及部分供水企业代表等。刚才，各县（区）汇报了辖区内规模化供水工程建设情况，市直相关部门结合各自职能职责，就工程建设推进及县（区）提出的问题进行了针对性指导发言，讲得都很全面、很有针对性，我都表示赞同，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，结合我市实际情况，我从几个重要方面来讲几点意见。

一、充分认识推进规模化供水工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感

水利是农业的命脉，也是农村发展的重要支撑。农村供水问题直接关系到广大农民群众的生活质量和身体健康，关系到农村经济社会的可持续发展。近年来，随着我市经济社会的快速发展，农村居民生活水平不断提高，对供水的质量和稳定性提出了更高的要求。然而，当前我市农村供水仍面临着诸多挑战和问题，推进规模化供水工作已成为破解农村饮水难题的关键举措，具有极其重要的意义。

从改善农村居民生活条件来看，安全、稳
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]%。这些工程的建成，有效改善了受益地区农民群众的供水条件，提升了水质保障水平。在工程建设过程中，各地积极探索创新建设模式和管理机制，积累了一些好的经验和做法。例如，*县通过引入社会资本，采用"政府+企业"合作模式，加快了规模化供水工程建设进度，提高了工程建设质量和管理水平；*区建立了水质监测预警机制，定期对供水水质进行检测和公示，保障了居民的饮水安全。

（二）当前工作中存在的主要问题

虽然我市规模化供水工作取得了一定进展，但我们也要清醒地认识到，当前农村供水仍面临诸多挑战，规模化供水工作推进存在明显短板。

一是水源保障能力不足。我市部分地区水资源匮乏，尤其是在干旱季节，水源供需矛盾突出。一些已建的规模化供水工程，由于水源地保护措施不到位，存在水源被污染、水量减少等问题，影响了供水的稳定性。据调查，全市有[*]%的规模化供水工程存在水源水量不足的问题，[*]%的工程水源地周边存在工业污染、农业面源污染等隐患。例如，*镇的一处规模化供水工程，由于上游工厂排放污水，导致水源水质恶化，不得不临时寻找新的水源，给当地居民生活带来了不便。

二是水质安全存在潜在风险。部分地区水质净化处理设施不完善，消毒设备配备不足或运行不正常，水质检测能力薄弱，对水质的监管不够严格，存在水质不达标现象。在过去一年的水质监测中，全市有[*]%的规模化供水工程水质检测存在不同程度的问题，主要集中在大肠杆菌超标、重金属含量过高等方面。一些农村居民长期饮用不达标的水，对身体健康造成了潜在威胁。

三是供水工程管理效能有待提升。部分地区存在重建轻管的现象，缺乏专业的管理队伍和有效的管理机制，工程运行维护经费不足，导致一些供水设施老化、损坏得不到及时修复，影响了工程的使用寿命和供水效益。据统计，全市有[*]%的规模化供水工程没有建立专门的管理机构，[*]%的工程运行维护经费落实不到位，一些工程出现了"建得起、用不起、管不好"的问题。

四是规模化供水工作推进存在明显短板。在工程建设进度方面，部分县（区）由于前期规划不科学、资金筹措困难、土地审批受阻等原因，工程建设进度缓慢，未能按时完成年度建设任务。在资金筹措方面，主要依赖政府财政投入，社会资本参与度不高，资金缺口较大，制约了规模化供水工程的建设和发展。在部门协同方面，水利、环保、财政、国土等部门之间的沟通协调还不够紧密，在水源地保护、资金安排、土地审批等方面存在协作不畅的问题，影响了工作效率。

三、明确目标任务，多举措扎实推进规模化供水重点工作

（一）强化规划引领，科学布局供水网络

规划是龙头，科学合理的规划是推进规模化供水工作的重要前提。要结合我市水资源分布状况、人口居住特点、农村产业发展规划等实际情况，高起点、高标准编制全市规模化供水专项规划。一是要统筹考虑水源地选择、水厂建设、管网布局等各个环节，按照"城乡一体、区域联网、集中供水"的原则，打破行政区划限制，科学规划建设一批规模化、集约化的供水工程，构建覆盖全市农村地区的供水网络。二是要注重与乡村振兴规划、国土空间规划、生态环境保护规划等相衔接，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。三是要加强对规划实施的监督和管理，建立规划评估和调整机制，根据实际情况及时调整和完善规划，确保规划目标的实现。力争到2030年，使全市规模化供水覆盖农村人口达到[*]万人，规模化供水率达到[*]%以上。

（二）加快工程建设进度，确保项目高效落地

工程建设是规模化供水工作的核心任务，各地要严格按照规划要求，倒排工期，挂图作战，加快推进规模化供水工程建设。一是要加强项目前期工作，做好项目可行性研究、设计审批、土地征用等各项准备工作，确保项目尽早开工建设。二是要建立工程建设协调机制，及时解决工程建设过程中遇到的问题和困难，加强对施工进度、质量和安全的监督管理，确保工程质量和施工安全。三是要强化时间节点意识，明确各阶段工作任务和责任分工，对进度滞后的项目进行重点督导，确保按时完成建设任务。今年内，全市要新开工建设规模化供水工程[*]处，完工[*]处，解决[*]万农村人口的供水问题。在工程建设过程中，要积极推广先进的施工技术和管理经验，提高工程建设效率和质量，降低建设成本。

（三）拓宽资金筹措渠道，保障建设资金需求

资金是推进规模化供水工作的重要保障。要建立多元化的资金筹措机制，充分发挥政府财政资金的主导作用，积极引导社会资本参与规模化供水工程建设和运营。一是要加大政府财政投入，市、县（区）财政要将规模化供水工作纳入年度预算，建立稳定的资金增长机制，确保财政资金足额到位。二是要积极争取上级资金支持，加强与中央、自治区有关部门的沟通对接，做好项目包装和申报工作，争取更多的专项资金用于我市规模化供水工程建设。三是要鼓励社会资本参与，通过特许经营、股权合作、政府购买服务等方式，吸引企业、社会组织等参与规模化供水工程的投资、建设和运营，形成政府与社 ……（未完，全文共5776字，当前仅显示2662字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市规模化供水工作推进会议上的讲话》）