在全市城乡困难群众社会救助工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、筑牢保障根基，健全困难群众救助工作机制
一是强化组织领导，构建协同联动格局
二是完善标准体系，提升救助保障水平
三是推进试点先行，探索创新救助模式
二、聚焦精准施策，完善分层分类救助体系
一是精准识别对象，确保应救尽救
二是实施分类救助，满足多元需求
三是加强政策衔接，形成救助合力
三、深化动态监测，巩固兜底保障工作成效
一是建立动态数据库，实时掌握情况
二是开展专项行动，解决实际困难
三是加强监督管理，确保政策落实
四、凝聚工作合力，推动社会救助提质增效
一是加强队伍建设，提升服务能力
二是强化宣传引导，营造良好氛围
三是动员社会力量，拓展救助资源
……
在全市城乡困难群众社会救助工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城乡困难群众社会救助工作会议，主要任务是全面总结过去一段时间社会救助工作取得的成效，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作重点和方向，全力推动全市社会救助工作再上新台阶。参加今天的会议有市民政局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）民政部门主要领导、分管领导及相关业务科室工作人员，还有部分乡镇（街道）民政工作负责人。刚才，*县、*区民政部门作了汇报发言，讲的都很好，内容详实、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、筑牢保障根基，健全困难群众救助工作机制

一是强化组织领导，构建协同联动格局。社会救助工作是一项系统性工程，需要多部门协同合作。自2024年以来，我市由民政、医疗、财政、住建等5部门建立了市、县（市、区）不同层次的“社会救助工作联席会议”机制，将“
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期上门护理服务，生活质量得到显著改善，为全市社会救助工作创新发展提供了宝贵经验。

二、聚焦精准施策，完善分层分类救助体系

一是精准识别对象，确保应救尽救。精准识别困难群众是做好社会救助工作的基础。依托各级政务信息数据资源共享交换平台，推动民政、公安、人社等多部门之间的信息数据共享，开展预警监测。每月按时准确将相关数据上传至省厅信息管理系统，并与市农业农村局定期进行数据对比，全面掌握困难群众的基本情况。截至目前，全市通过大数据比对，新识别出符合救助条件的困难群众800余人，并及时将他们纳入救助范围。同时，加强低保、低保边缘家庭救助工作力度，对家庭经济状况进行动态核查，确保救助对象准确无误，实现应救尽救、应保尽保。

二是实施分类救助，满足多元需求。不同困难群众的需求各不相同，实施分类救助才能更好地满足他们的实际需求。对于特困供养人员，除了按时足额发放特困供养金，2024年全市共发放6564.66万元，还为他们提供生活照料、医疗护理等全方位服务；对于因突发事件导致生活困难的家庭，及时给予临时救助，2024年发放临时救助金332.83万元，帮助他们渡过难关。如*镇的一户家庭，因突发重大疾病导致家庭经济陷入困境，民政部门及时给予临时救助5万元，缓解了他们的经济压力。此外，针对不同年龄、不同健康状况的困难群众，制定个性化救助方案，真正做到精准救助、有效救助。

三是加强政策衔接，形成救助合力。社会救助工作需要各项政策相互衔接、协同发力。在推进“防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨”过程中，加强与乡村振兴、医保、教育等部门的政策对接。例如，在教育救助方面，对困难家庭学生实施从学前教育到高等教育的全学段资助政策，2024年共资助困难家庭学生1.2万人次，发放资助资金2000余万元；在医疗救助方面，对困难群众实施“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障，2024年为困难群众报销医疗费用1.5亿元，有效减轻了他们的医疗负担，确保困难群众在各个方面都能得到及时有效的救助。

三、深化动态监测，巩固兜底保障工作成效

一是建立动态数据库，实时掌握情况。持续做好农村低收入人口数据库动态监测是巩固兜底保障工作的重要手段。全市建立了完善的农村低收入人口数据库，对脱贫人口和防止返贫监测对象进行重点监测。截至目前，全市共有脱贫人口和防止返贫监测对象17068人，其中享受民政保障政策的人员有8847人，占比为51.83%。通过定期更新数据库信息，及时掌握困难群众的家庭收入、人口变化、生活状况等情况，为精准救助提供数据支撑。如*村的一户脱贫家庭，因家庭成员突发疾病导致收入减少，民政部门通过数据库监测及时发现情况，将其纳入临时救助范围，有效防止了返贫现象的发生。

二是开展专项行动，解决实际困难。“走进困难家庭倾情解忧暖心”专项行动是密切联系群众、解决困难群众实际问题的重要举措。全市民政干部积极参与，共入户走访困难群众45500户56184人，实现“全市民政工作人员全员参与”与全市困难家庭全部走访的“双覆盖”。在走访过程中，深入了解困难群众的需求和困难，发现并解决问题924件。例如，*社区的民政工作人员在走访中发现一户困难家庭住房存在安全隐患，及时协调相关部门进行修缮，保障了群众的生命财产安全。通过专项行动，不仅解决了困难群众的实际问题，还进一步拉近了与群众的距离，提升了民政部门的公信力。 ……（未完，全文共3494字，当前仅显示1841字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城乡困难群众社会救助工作会议上的讲话》）