在全市城乡供水和农村饮水工程调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城乡供水和农村饮水安全的重大意义
（一）这是保障群众生命健康的必然要求
（二）这是推动城乡融合发展的重要支撑
（三）这是落实上级决策部署的政治任务
二、把握关键重点，全力推进城乡供水和农村饮水工程建设
（一）坚持问题导向，全面开展排查整改
（二）科学规划布局，大力推进城乡供水一体化
（三）强化工程管理，严格控制建设成本
（四）抢抓政策机遇，积极谋划申报项目
三、强化推进措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，拓宽融资渠道
（三）加强建后管护，建立长效机制
（四）强化监督考核，严格奖惩问责
四、统筹当前工作，确保各项任务有序推进
（一）抓好当前工程建设进度
（二）加强水源地保护和生态治理
（三）做好防汛抗旱和供水保障
……
在全市城乡供水和农村饮水工程调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城乡供水和农村饮水工程调度会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府和朝阳市委、市政府关于城乡供水保障的决策部署，全面梳理当前我市城乡供水和农村饮水工程建设进展情况，分析存在的问题，安排部署下一阶段重点工作。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志和分管水利工作的负责同志，市水利局、发改委、财政局、生态环境局等相关部门主要负责人，以及各供水企业代表。刚才，**县、**区政府和市水利局、**供水公司分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也指出了存在的问题，提出了下一步工作计划，讲得都很到位、很有针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际情况，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识城乡供水和农村饮水安全的重大意义

（一）这是保障群众生命健康的必然要求

水是生命之源、生产之要、生态之基，饮水安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，随着经济社会的快速发展，城乡居民对水质、水量、水压的要求越来越高，保障城乡供水安全成为重要的民生工程。我市农村地区现有万人口，其中**%的人口依赖农村饮水工程解决生活
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比如部分地区工程建设进度滞后、资金筹措困难、建后管护不到位等。今年，省委、省政府明确要求我市农村自来水普及率达到**%以上，水质达标率达到**%以上，城市供水管网漏损率控制在**%以内。我们必须站在讲政治的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到上级决策部署上来，以强烈的责任感和使命感，全力以赴抓好城乡供水和农村饮水工程建设，确保按时高质量完成各项任务。

二、把握关键重点，全力推进城乡供水和农村饮水工程建设

（一）坚持问题导向，全面开展排查整改

要以“零容忍”态度推进农村饮水工程问题解决，组织专业力量对全市农村饮水工程进行拉网式排查，建立问题台账，实行销号管理。重点排查水源地保护是否到位、管网是否破损漏水、水质是否达标、工程运行是否正常等问题。对于排查出的问题，要明确整改责任、整改措施和整改时限，确保限期整改到位。例如，针对县乡村管网老化漏水问题，制定了管网改造方案，计划投资万元，更换管网公里，目前已完成前期勘察设计，预计月底前完工。同时，要建立长效排查机制，定期对农村饮水工程进行“回头看”，及时发现和解决新问题，防止问题反弹。

（二）科学规划布局，大力推进城乡供水一体化

按照“统筹规划、城乡一体、适度超前”的原则，科学编制城乡供水专项规划，将城市和农村供水纳入统一规划体系，合理确定水源地、水厂、管网等设施布局。优先推进城市周边农村地区与城市管网并网供水，对于偏远山区和人口分散地区，因地制宜建设小型集中供水工程或分散式供水设施，确保供水覆盖无死角。加强与国土空间规划、乡村振兴规划等的衔接，预留好供水设施用地和管网走廊，避免重复建设和资源浪费。市区在规划城乡供水一体化时，结合城市发展方向和农村人口分布，规划建设了座规模化水厂，铺设主管网公里、支管网公里，形成了“水源统一调配、管网互联互通、水质统一检测”的供水格局，预计到年底，全区城乡供水一体化覆盖率将达到**%以上。

（三）强化工程管理，严格控制建设成本

加强工程建设全过程管理，从项目设计、招投标、施工到竣工验收，严格执行基本建设程序，确保工程质量。在设计环节，要坚持科学合理、经济实用的原则，避免过度设计和浪费；在招投标环节，要严格规范操作，选择资质过硬、信誉良好的施工单位和监理单位；在施工环节，要加强现场监管，确保施工进度和质量安全。同时，要严格控制工程投资，建立成本_机制，加强对原材料采购、工程变更等环节的审核，杜绝不合理支出。例如，县在农村饮水工程建设中，通过集中采购管材、优化施工方案等措施，节约工程投资**%，同时确保了工程质量。要加强资金监管，专款专用，严禁截留、挪用和套取资金，把工程建设成廉洁工程、民心工程。

（四）抢抓政策机遇，积极谋划申报项目

当前，国家正加大对水利基础设施的投资力度，特别是对农村饮水安全、城乡供水一体化等项目给予重点支持。我们要抢抓这一政策机遇，主动对接国家和省有关部门，精心包装申报项目，争取更多资金支持。结合我市“十五五”规划编制，将城乡供水和农村饮水工程作为重要内容，谋划一批打基础、利长远的重大项目，比如大型水源工程、区域供水联网工程、水质提升工程等。加强与发改、财政、生态环境等部门的沟通协调，做好项目前期准备工作，确保项目可申报、能落地。市县通过积极申报，成功将镇城乡供水一体化工程纳入国家重大水利项目库，获得中央资金支持万元，占项目总投资的**%，为工程建设提供了有力保障。

三、强化推进措施，确保各项工作任务落到实处

（一）加强组织领导，压实工作责任

成立全市城乡供水和农村饮水工程建设领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和各县（市、区）政府主要负责人为成员，统筹协调工程建设中的重大问题。各县（市、区）也要成立相应的领导机构，明确政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，层层压实责任，确保任务分解到位、责任落实到人。建立部门协作机制，水利部门要发挥牵头抓总作用，做好规划编制、项目实施和行业监管；发改部门要做好项目审批和资金争取；财政部门要做好资金保障和预算管理；生态环境部门要做好水源地保护和水质监测；卫健部门要做好水质卫生监督；其他相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。

（二）加大资金投入，拓宽融资渠道

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