在全区兴边富民行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识新时代兴边富民行动的重大意义
（一）兴边富民是维护国j-a全的政治任务
（二）兴边富民是推动区域协调发展的必然选择
（三）兴边富民是增进民族团结的重要基础
二、总结工作成效，坚定推进兴边富民行动的信心决心
（一）基础设施建设实现新突破，边境发展条件显著改善
（二）特色产业培育取得新进展，边境经济实力持续增强
（三）民生保障水平得到新提升，边境群众获得感不断增强
（四）边境治理能力获得新提升，社会大局保持和谐稳定
三、找准短板不足，清醒认识兴边富民行动的挑战压力
（一）产业发展层次偏低，核心竞争力不足
（二）人才短缺问题突出，创新驱动乏力
（三）基础设施短板依然存在，民生保障有待加强
（四）边境治理协同机制不完善，风险防控压力加大
四、聚焦重点任务，全力开创兴边富民行动新局面
（一）强化产业融合发展，筑牢兴边富民的经济根基
五、强化组织保障，凝聚兴边富民行动的强大合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）强化考核监督，确保工作实效
……
在全区兴边富民行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区兴边富民行动推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于边疆治理的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于新时代兴边富民行动的决策部署，系统总结我区兴边富民工作成效，分析当前边境地区发展面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步动员全区各级各部门和广大干部群众，以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任担当，推动兴边富民行动向纵深发展，全力打造经济繁荣、民族团结、边疆稳固、生态优美的新时代边境样板区。参加今天会议的有区党委、政府主要领导，区直各单位主要负责同志，各边境乡镇（街道）党政正职、分管负责同志，边境村党组织书记代表，以及辖区重点企业、驻边单位代表等。刚才，*乡镇、街道和部门分别围绕产业发展、民生保障、边境治理等方面作了汇报发言，讲得很具体、很有针对性，提出的思路和措施符合实际，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，结合全区工作实际，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代兴边富民行动的重大意义

兴边富民行动是_总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是维护国家主权、安全、发展利益的必然要求，是推动边境地区高质量发展、实现共同富裕的重要举措，更是巩固民族团结、筑牢边疆稳定防线的关键支撑。我们必须从党和国家事业发展全局的高度，深刻领会这一战略的丰富内涵和实践要求。

（一）兴边富民是维护国j-a全的政治任务

边境地区作为国家领土主权的前沿阵地，其
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乡镇连续年未发生民族矛盾纠纷。这充分证明，只有让发展成果更多更公平惠及各族人民，才能真正铸牢中华民族共同体意识，实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的美好愿景。

二、总结工作成效，坚定推进兴边富民行动的信心决心

近年来，全区上下深入贯彻落实上级决策部署，聚焦“强基础、兴产业、惠民生、促团结、固边防”目标，扎实推进兴边富民行动，取得了阶段性显著成效，为今后工作奠定了坚实基础。

（一）基础设施建设实现新突破，边境发展条件显著改善

我们始终把基础设施建设作为兴边富民的先手棋，累计投入资金亿元，实施交通、水利、通信等重点项目个，边境地区生产生活条件发生根本性变化。在交通领域，新建和改扩建边境公路公里，实现所有边境乡镇通三级以上公路，*%的边境村通硬化路。镇至口岸公路建成后，通行时间从小时缩短至小时，货物运输成本降低%，带动沿线*个村发展草莓、蓝莓种植基地亩，年增收超万元。在水利领域，实施农村饮水安全工程处，解决了万边民饮水不安全问题；建成高标准农田万亩，农田灌溉率提高至%，粮食产量年均增长**%。在通信领域，实现边境地区4G网络全覆盖、5G网络重点区域覆盖，个边境村建成“数字乡村”平台，电商服务站点覆盖率达%，*镇通过电商平台销售人参、蜂蜜等农产品，年销售额突破万元，较传统渠道增长%。

（二）特色产业培育取得新进展，边境经济实力持续增强

我们立足边境资源禀赋，因地制宜培育壮大特色产业，初步形成了“一乡一品、多业融合”的发展格局。文旅产业方面，依托边境生态和民俗文化资源，打造*景区、民俗村等旅游品牌，累计接待游客万人次，旅游综合收入达亿元。青石镇望江栖谷露营地、羊鱼石露营基地通过“露营+生态观光+朝鲜族民俗体验”模式，年接待游客万人次，带动周边户农户从事餐饮、住宿服务，户均年增收万元。特色农业方面，发展人参、白桃、葡萄等特色种植基地万亩，培育地理标志产品个，农产品加工转化率达%。筱爱食品有限公司开发白桃果干、果酱等个品类，年销售额万元，带动个村户农户种植白桃亩，户均年增收元。口岸经济方面，*口岸升级为国家一类口岸后，年进出口货物量达万吨，贸易额亿元，带动边境乡镇发展物流企业家、仓储中心个，新增就业岗位个。

（三）民生保障水平得到新提升，边境群众获得感不断增强

我们坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，边境地区教育、医疗、养老等公共服务体系更加完善。教育领域，新建和改扩建边境学校所，招聘特岗教师名，义务教育巩固率达**%，镇新建学校配备了多媒体教室、实验室，吸引周边个村名学生就近入学，解决了“上学难”问题。医疗领域，建成边境乡镇卫生院所、村卫生室个，配备全科医生名，基本医疗保险覆盖率达**%，县域内就诊率达**%，街道通过远程医疗平台，年均开展专家会诊次，减少群众外出就医人次。社会保障领域，累计发放边民补贴、生活补助等资金亿元，惠及边民万人；改造边境村危房户，农村低保标准提高至每人每月元，养老服务中心覆盖率达*%。城东街道下解放村建成标准化卫生院、老年活动中心，群众幸福感满意度测评达**%以上。

（四）边境治理能力获得新提升，社会大局保持和谐稳定

我们统筹发展和安全，构建了“党政军警民”五位一体联防联控机制，边境治理效能显著提升。边境_方面，建成智能监控系统套，设立边境警务室个，组建护边员队伍人，实现“人防、物防、技防”一体化，近年来未发生重大跨境犯罪案件。民族团结方面，开展“边疆党旗红”等活动场次，创建民族团结进步示范村个、示范企业家，镇被评为“全国民族团结进步模范集体”。基层治理方面，推行“党建+网格”管理模式，划分网格个，配备网格员人，累计化解矛盾纠纷件，信访总量同比下降%，边境地区连续年无重大_性事件发生。

三、找准短板不足，清醒认识兴边富民行动的挑战压力

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区兴边富民行动仍存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在以下四个方面：

（一）产业发展层次偏低，核心竞争力不足

尽管初步形成了一些特色产业，但整体质量效益不高。葡萄酒产业方面，全区葡萄酒企业仅家，年产能不足万吨，且以低端产品为主，品牌知名度低，市场占有率不足**%，与国内先进地区**%的市场份额相比差距明显。人参产业仍以原料销售为主，深加工产品占比仅**%，而长白山人参主产区深加工率已达**%。文旅产业存在同质化竞争问题，景区项目重复建设，过夜游客占比仅**%，旅游综合效益未充分释放，如*景区门票收入占比达**%，二次消费项目收入不足**%，反映出产业链条短、附加值低的问题。

（二）人才短缺问题突出，创新驱动乏力

边境地区条件艰苦，人才“引不进、留不住”现象严重。全区边境乡镇专业技术人才仅人，占从业人员的%，其中农业科技人才缺口达**%。农村实用人才中，大专以上学历仅占**%，缺乏懂技术、会管理的新型职业农民。企业创新能力不足，规上工业企业研发经费投入强度仅**%，低于全国平均水平个百分点，导致产品更新缓慢，如筱爱食品有限公司研发投入仅占销售额的%，新产品开发周期比行业平均水平长**个月，制约了市场竞争力提升。

（三）基础设施短板依然存在，民生保障有待加强

部分偏远边境村道路等级低，冬季冰雪天气导致交通中断现象时有发生，如村通往外界的唯一道路每年因积雪封闭天，影响农产品运输和群众出行。农田水利设施老化失修，%的灌溉渠道为土渠，水资源利用率仅**%，比节水灌溉示范区低个百 ……（未完，全文共6391字，当前仅显示2945字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区兴边富民行动推进会议上的讲话》）