在全县住宅不动产登记遗留问题化解推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识化解住宅不动产登记遗留问题的重要意义
（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）这是维护社会和谐稳定的重要举措
（三）这是优化营商环境、推动县域经济发展的必然要求
二、总结工作成效，准确把握不动产登记遗留问题化解的实践经验
（一）强化组织领导，构建协同工作机制
（二）创新工作方法，破解历史遗留难题
（三）坚持群众导向，提升便民服务水平
三、明确目标任务，持续推进不动产登记遗留问题化解工作
（一）全面排查梳理，建立问题台账
（二）分类精准施策，加快问题化解
（三）完善长效机制，防止问题反弹
四、强化保障措施，确保不动产登记遗留问题化解工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大宣传力度，营造良好氛围
（三）强化监督检查，确保工作质量
……
在全县住宅不动产登记遗留问题化解推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县住宅不动产登记遗留问题化解推进会，主要任务是深入贯彻落实县委、县政府关于解决群众急难愁盼问题的决策部署，全面总结我县在化解住宅不动产登记历史遗留问题工作中的成效与经验，分析当前面临的新形势、新挑战，进一步统一思想、凝聚共识，部署下一阶段重点工作，全力打通群众办理住宅不动产权证的“最后一公里”，切实维护群众合法权益。参加今天会议的有县政府分管领导，县自然资源局、住建局、法院、税务局等相关职能部门负责人，各乡镇政府主要领导，以及部分社区代表和房地产开发企业代表。刚才，*部门、*乡镇作了汇报发言，分享了在推进不动产登记遗留问题化解过程中的有效做法和典型案例，讲得都很详实、很有针对性，我都同意，大家要认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识化解住宅不动产登记遗留问题的重要意义

（一）这是践行以人民为中心发展思想的具体体现

不动产登记与群众的切身利益息息相关，不动产权证不仅是房屋所
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略754字，正式会员可完整阅读）……　
为县域经济高质量发展注入新动力。

二、总结工作成效，准确把握不动产登记遗留问题化解的实践经验

（一）强化组织领导，构建协同工作机制

县自然资源局积极响应县委、县政府号召，联合住建、法院、税务等相关职能部门，成立工作专班，形成了跨部门协同推进的工作格局。工作专班建立定期会商制度，每月召开联席会议，共同研究解决工作中遇到的难点问题。例如，在处理*小区不动产登记遗留问题时，因涉及土地出让金补缴和规划验收等多个环节，工作专班组织自然资源、住建、税务等部门进行联合研判，明确各部门职责，制定解决方案，有效避免了部门间推诿扯皮现象。通过整合各部门资源和力量，实现了数据共享、信息互通，大大提高了工作效率，为不动产登记遗留问题化解工作提供了强有力的组织保障。

（二）创新工作方法，破解历史遗留难题

面对因棚户区改造政策调整、早期开发企业手续缺失等复杂原因导致的不动产登记遗留问题，县自然资源局积极探索创新工作方法。采用调阅档案、实地勘测、分类施策等方式，逐一厘清项目用地、规划、验收等关键环节的遗留问题。针对部分小区缺失材料的情况，创新采用“证缴分离”“同效替代”模式。在*小区的登记办理中，该小区因开发企业倒闭，无法提供部分建设资料，县自然资源局通过“同效替代”，用其他相关材料替代缺失资料，在依法合规的前提下简化流程，使小区300多户业主顺利办理了不动产转移登记。2024年，通过这些创新举措，成功为抚松镇利民小区三期、松江河镇德泰花园小区等13个住宅小区补办了不动产首次登记，惠及74栋楼宇、3472户业主，总登记建筑面积41.3万平方米，切实解决了群众“办证难”问题。

（三）坚持群众导向，提升便民服务水平

在不动产登记遗留问题化解过程中，始终坚持以群众需求为导向，不断优化服务流程。推行容缺受理机制，对于基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的，允许申请人在作出按时补正申请材料的书面承诺后，先行受理并进入审批环节。同时，设立不动产登记遗留问题办理专窗，安排专人负责，为群众提供“一对一”咨询和指导服务，帮助群众准备申请材料，解答疑问。此外，通过线上线下相结合的方式，及时向群众公示办理进度和相关政策信息，让群众随时了解办证情况，减少群众跑腿次数，真正做到了便民利民，赢得了群众的广泛好评。

三、明确目标任务，持续推进不动产登记遗留问题化解工作

（一）全面排查梳理，建立问题台账

各乡镇、各相关部门要对辖区内和职责范围内尚未解决的住宅不动产登记遗留问题进行全面排查梳理。按照小区名称、所在位置、开发企业、问题类型、涉及户数等信息，逐一登记造册，建立详细的问题台账。排查工作要做到全覆盖、无死角，不仅要关注已建成入住的住宅小区，还要对在建项目进行排查，及时发现潜在问题。例如，对于一些因建设进度缓慢、手续办理滞后的在建项目，要提前介入，帮助企业解决问题，防止新的遗留问题产生。通过建立问题台账，实现对不动产登记遗留问题的动态管理，为后续精准施策提供依据。

（二）分类精准施策，加快问题化解

根据排查梳理出的问题台账，按照问题成因、复杂程度等进行分类，制定“一小区一方案”。对于因开发企业手续缺失导致的问题，要加强与企业沟通，督促企业补办相关手续；对于企业已不存在或无力补办手续的，要按照“证缴分离”“同效替代”等模式，在保障群众权益和国家利益的前提下，简化流程，加快办理。对于因规划调整、土地性质变更等政策性问题，要积极向上级部门请示汇报，争取政策支持，研究解决方案。例如，*小区因土地性质变更问题无法办理产权证，相关部门要主动与上级自然资源部门对接，了解政策要求，制定土地性质变更方案，尽快推动问题解决。同时，对于一些共性问题，要形成统一的解决标准和流程，提高工作效率，确保同类问题得到快速、有效解决。

（三）完善长效机制，防止问题反弹

在推进不动产登记遗留问题化 ……（未完，全文共4020字，当前仅显示2117字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县住宅不动产登记遗留问题化解推进会上的讲话》）