在全市森林质量提升审计工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，切实增强森林质量提升审计工作的责任感和使命感
二、聚焦重点任务，全力推动森林质量提升审计工作高质量开展
（一）突出数据先行，打牢审计实施基础
一是要全面采集相关数据
二是要加强数据整理和分析
三是要建立数据共享机制
（二）坚持创新方法，提升审计实施质量
一是要利用卫星地图等APP进行定位分析
二是要运用无人机等技术手段进行影像采集和地类性质认定
三是要采取“互联网+审计”的方式，加强对审计项目的全过程监控
（三）围绕审计主线，突出审计实施效果
一是要加强对政策落实情况的审计
二是要加强对项目实施情况的审计
三是要加强对资金使用情况的审计
四是要强化审计整改落实
三、强化组织保障，确保森林质量提升审计工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力水平
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强制度建设，建立长效机制
……
在全市森林质量提升审计工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市森林质量提升审计工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结前期全市森林质量提升审计工作进展情况，分析当前工作面临的形势与问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市森林质量提升审计工作高质量开展，为筑牢生态安全屏障、促进生态文明建设提供坚实保障。参加今天会议的有市政府相关领导同志，市审计局、市林草局、市财政局、市自然资源和规划局等相关部门主要负责同志，各*县（市、区）政府分管负责同志、审计部门和林草部门主要负责同志，以及参与审计项目的业务骨干代表等。刚才，*县审计局、*区林草局作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，工作举措务实可行，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合本地本部门实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深化思想认识，切实增强森林质量提升审计工作的责任感和使命感

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，_总书记多次就生态文明建设发表重要讲话、作出重要指示批示，强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。森林作为陆地
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
大数据技术的应用是提升审计效率和质量的重要手段。在森林质量提升审计工作中，要积极运用大数据审计思维和技术分析方法，充分整合各部门的数据资源，开展疑点筛查和分析研判。一是要全面采集相关数据。审计部门要主动与林草、自然资源、农业农村等部门沟通协调，采集2020年至2023年以来的造林数据、森林资源二类调查和三类调查数据、基本农田数据、遥感影像数据等，建立完善审计数据库。例如，在以往的审计项目中，某地区通过采集多部门的矢量数据，进行空间分析和关联分析，成功筛选出*个疑似违规占用林地的疑点图斑，为后续的现场审计提供了精准的线索。二是要加强数据整理和分析。运用专业的数据分析软件，对采集到的数据进行清洗、转换和比对，通过数据挖掘和分析，找出数据之间的关联关系和异常点，确定审计重点和方向。比如，通过对比造林数据和遥感影像数据，可以及时发现造林面积不实、地块重叠等问题；通过分析资金拨付数据和项目实施进度，可以查找资金滞留、挪用等违规行为。三是要建立数据共享机制。各相关部门要积极配合审计部门的数据采集工作，打破数据壁垒，实现数据共享共用，为审计工作提供有力的数据支撑。同时，审计部门要加强数据安全管理，确保数据的真实性、完整性和安全性。

（二）坚持创新方法，提升审计实施质量

创新审计方法是提高审计工作效率和质量的关键。在森林质量提升审计过程中，要不断探索和应用新的审计技术和方法，提高审计的精准性和有效性。一是要利用卫星地图等APP进行定位分析。根据数据分析结果，运用新知卫星地图等工具，对疑点地区进行精准定位，确定现场核查的具体位置和范围。例如，在对某县森林抚育项目审计时，通过卫星地图定位，发现多个抚育地块与实际规划地块不符，存在擅自调整抚育区域的问题。二是要运用无人机等技术手段进行影像采集和地类性质认定。无人机具有机动性强、视角独特、拍摄范围广等优势，能够快速获取疑点地区的高清影像资料，为审计人员现场核实提供直观的参考。审计人员可以通过无人机影像，对比分析森林资源的变化情况，核实树木种类、生长状况、采伐痕迹等信息，准确认定地类性质和问题性质。三是要采取“互联网+审计”的方式，加强对审计项目的全过程监控。通过建立审计项目管理信息系统，实时掌握审计进度、人员分布、问题整改等情况，及时解决审计过程中遇到的问题，确保审计工作有序推进。同时，要加强与上级审计机关的沟通交流，学习借鉴先进的审计技术和方法，不断提升我市审计工作的专业化水平。

（三）围绕审计主线，突出审计实施效果

森林质量提升审计要紧紧围绕“政治—政策—项目—资金”这条主线，聚焦重点领域和关键环节，深入查找问题，强化审计整改，切实发挥审计的监督和服务作用。一是要加强对政策落实情况的审计。重点关注国家和省关于森林质量提升的各项政策措施是否得到有效落实，是否存在政策执行不到位、搞变通等问题。例如，要检查各地是否按照规定的标准和程序开展造林绿化、森林抚育等工作，是否存在虚报造林面积、降低抚育标准等现象。二是要加强对项目实施情况的审计。对森林质量提升相关项目的立项、审批、实施、验收等环节进行全面审计，检查项目是否符合规划要求，是否存在擅自变更项目建设内容、偷工减料、质量不达标等问题。同时，要关注项目的生态效益和社会效益，评估项目实施对森林质量提升和生态环境改善的实际效果。三是要加强对资金使用情况的审计。设计《退耕还林转生态抚育统计表》《森林质量提升项目资金收支明细表》等多张资金表，对资金的筹集、分配、使用和管理情况进行全程跟踪审计，重点关注是否存在项目多头申报、重复获得补助资金、资金滞留闲置、挪用挤占等问题。例如，在某县的审计中，发现某项目单位通过虚构项目申报资料，重复申请补助资金*万元，审计部门及时将问题线索移交相关部门处理，挽回了财政资金损失。四是要强化审计整改落实。审计的最终目的是推动问题整改，促进工作规范。要建立健全审计整改台账，对审计发现的问题进行逐一梳理，明确整改责任、整改措施和整改时限，加强对整改情况的跟踪检查和督促指导，确保问题整改到位。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任，以整改实效推动森林质量提升工作取得新成效。

三、强化组织保障，确保森林质量提升审计工作取得实效

（一）加强组织领导，压实工作责任

各级政府要高度重视森林质量提升审计工作，将其作为一项重要的政治任务来 ……（未完，全文共4449字，当前仅显示2343字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市森林质量提升审计工作推进会议上的讲话》）