在全市病死畜禽无害化处理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会病死畜禽无害化处理工作的重要意义
二、把握关键环节，全面提升病死畜禽无害化处理工作水平
（一）加强源头_，从养殖环节减少病死畜禽产生
（二）完善处理体系，提高病死畜禽集中处理能力
（三）强化监督管理，确保病死畜禽处理各环节规范有序
（四）推进资源化利用，实现病死畜禽处理经济效益和生态效益双赢
三、强化责任落实，确保病死畜禽无害化处理工作各项任务落到实处
（一）落实政府属地管理责任
（二）落实部门监管责任
（三）落实企业主体责任
（四）强化考核问责
……
在全市病死畜禽无害化处理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市病死畜禽无害化处理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强病死畜禽无害化处理工作的决策部署，总结我市前期工作情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，推动全市病死畜禽无害化处理工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市农业农村局、生态环境局、市场监管局等相关部门负责同志，以及部分畜禽养殖企业、无害化处理企业代表。刚才，*县、*区农业农村部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会病死畜禽无害化处理工作的重要意义

病死畜禽无害化处理是保障公共卫生安全、促进畜牧业高质量发展、维护生态环境质量的重要基础性工作。近年来，随着我市畜牧业的快速发展，畜禽养殖规模不断扩大，畜禽存栏量和出栏量持续增长。据统计，2024年全市生猪存栏量达到万头，家禽存栏量达到万只，全年生猪出栏量万头，家禽出栏量万只。在畜禽养殖过程中，不可避免会出现病死畜禽，如果处理不当，不仅会对土壤、水源、空气等生态环境造成严重污染，还可能引发动物疫病传播，威胁人民群众的身体健康和生命安全。

从保障公共卫生安全来看，病死畜禽中可能携带多种病原微生物，如禽流感病毒、口蹄疫病毒、非洲猪瘟病毒等。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略970字，正式会员可完整阅读）……　
然是影响农村环境质量的重要因素之一。在镇、*街道等地的农村地区，曾经多次出现因病死畜禽随意丢弃导致河流污染、土壤变质的情况，群众反映强烈。做好病死畜禽无害化处理工作，是改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村的重要内容，我们必须从践行绿色发展理念、建设生态文明的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，把病死畜禽无害化处理工作抓紧抓实抓好。

二、把握关键环节，全面提升病死畜禽无害化处理工作水平

做好病死畜禽无害化处理工作，涉及养殖、运输、处理等多个环节，需要统筹规划、综合施策，抓住关键环节，强化工作措施，形成全过程、全链条的监管和处理体系。

（一）加强源头_，从养殖环节减少病死畜禽产生

一是要加强畜禽养殖管理。指导养殖场（户）建立健全养殖档案，详细记录畜禽的品种、数量、免疫、用药、发病、死亡等情况，做到养殖信息可追溯。加强对养殖场（户）的技术指导和服务，推广科学的养殖理念和养殖技术，提高畜禽养殖水平和抗病能力。加大对畜禽疫病防控工作的投入，完善动物疫病监测预警体系，及时掌握疫病流行情况，科学制定防控措施，提高畜禽疫病防控效果。2024年，全市累计投入动物疫病防控资金万元，建设动物疫病监测点个，监测畜禽样品万份，有效提高了疫病防控的针对性和有效性。二是要落实养殖环节病死畜禽报告制度。明确养殖场（户）是病死畜禽无害化处理的第一责任人，对养殖过程中出现的病死畜禽，必须及时向当地动物卫生监督机构报告，不得隐瞒、谎报或者拖延报告。建立健全病死畜禽报告奖励机制，对及时报告病死畜禽的养殖场（户）给予一定的奖励，鼓励广大群众参与病死畜禽监管工作。同时，加强对养殖场（户）的宣传教育，提高其法律意识和责任意识，使其自觉遵守病死畜禽处理相关规定。三是要严格病死畜禽无害化处理补贴政策。认真落实国家和省关于病死畜禽无害化处理补贴政策，对养殖场（户）病死畜禽运输费用、处理费用等给予合理补贴，减轻养殖场（户）的负担，提高其主动处理病死畜禽的积极性。2023年，全市共发放病死畜禽无害化处理补贴资金万元，补贴病死畜禽*万头（只），有效调动了养殖场（户）参与病死畜禽处理的积极性。

（二）完善处理体系，提高病死畜禽集中处理能力

一是要加快无害化处理设施建设。按照“统筹规划、合理布局、集中处理”的原则，结合我市畜禽养殖规模和区域分布特点，科学制定病死畜禽无害化处理设施建设规划。在现有无为市病死畜禽无害化处理场的基础上，加快推进其他县（市、区）病死畜禽无害化处理设施建设，逐步实现全市病死畜禽集中处理设施全覆盖。鼓励社会资本参与病死畜禽无害化处理设施建设和运营，通过政府购买服务、特许经营等方式，吸引企业投资建设处理设施，提高处理设施的运营效率和服务水平。计划到2025年底，全市每个县（市、区）至少建成1个病死畜禽无害化处理场，年处理能力达到*万吨以上，基本满足全市病死畜禽处理需求。二是要加强处理设施运营管理。建立健全病死畜禽无害化处理设施运营管理制度，规范处理流程，加强对处理过程的监督管理，确保病死畜禽处理符合国家相关标准和要求。加强对处理设施的技术指导和培训，提高操作人员的业务水平和技能，保证处理设施正常运行。同时，建立处理设施运行监测体系，实时监控处理设施的运行状况和处理效果，及时发现和解决问题。无为市病死畜禽无害化处理场自投入运营以来，严格按照高温化制工艺要求，对病死畜禽进行处理，处理后的产品符合国家相关标准，实现了病死畜禽的无害化处理和资源化利用，为其他处理设施的运营管理提供了宝贵经验。三是要建立病死畜禽收集运输体系。根据病死畜禽分布情况，合理设置收集点，配备专用的收集运输车辆和设备，建立健全病死畜禽收集运输网络。加强对收集运输车辆的管理，实行统一标识、统一编号、统一调度，确保收集运输过程规范、安全、高效。建立病死畜禽收集运输登记制度，详细记录病死畜禽的来源、数量、运输时间、运输路线等信息，实现病死畜禽运输过程可追溯。2024年，区通过建立病死畜禽收集运输体系，共收集运输病死畜禽吨，处理率达到100%，有效解决了病死畜禽收集运输难的问题。

（三）强化监督管理，确保病死畜禽处理各环节规范有序

一是要加强部门协作配合。建立健全由农业农村、生态环境、市场监管、公安等部门参与的病死畜禽无害化处理工作联动机制，明确各部门的职责分工，加强沟通协作，形成工作合力。农业农村部门负责病死畜禽的养殖环节监管、疫病监测和无害化处理技术指导；生态环境部门负责病死畜禽处理设施的环境影响评价和污染物排放监管；市场监管部门负责病死畜禽产品的市场流通监管，打击违法销售病死畜禽产品的行为；公安部门负责打击病死畜禽走私、非法加工等违法犯罪行为。近年来，我市多次组织开展病死畜禽专项整治行动，各部门密切配合，联合执法，查处了一批违法违规案件，有效震慑了违法犯罪行为。二是要加大执法监管力度。加强对病死畜禽养殖、运输、处理等各环节的日常监督检查，建立健全随机抽查、专项检查和重点督查相结合的监管机制，及时发现和查处违法违规行为。对随意丢弃病死 ……（未完，全文共5911字，当前仅显示2724字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市病死畜禽无害化处理工作推进会议上的讲话》）