在市安全生产与防灾减灾工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产与防灾减灾工作的重大意义
（一）安全生产与防灾减灾是保障民生福祉的根本要求
（二）安全生产与防灾减灾是推动经济高质量发展的重要保障
（三）安全生产与防灾减灾是维护_的关键举措
二、客观分析当前形势，准确把握安全生产与防灾减灾工作的风险挑战
（一）安全生产领域风险隐患依然突出
（二）森林草原防灭火形势严峻复杂
（三）极端天气防范应对压力较大
三、聚焦重点任务，全面强化安全生产与防灾减灾工作举措
（一）坚决筑牢安全生产防线
一是深化重点领域专项整治
二是加强隐患排查和风险防控
三是强化联合执法和监管合力
（二）全力以赴打赢森林草原防火“保卫战”
一是落细落实各项防火措施
二是深入开展防火宣传教育
三是提升应急处置能力
（三）强化底线思维防范应对大风天气
一是加强风险排查和隐患整治
二是做好应急物资储备和调拨
三是完善应急预案和应急演练
四、强化责任落实，确保安全生产与防灾减灾工作取得实效
（一）严肃政治纪律，强化统一指挥调度
（二）严肃组织纪律，压实属地和部门责任
（三）严肃工作纪律，加强值班值守和督查考核
……
在市安全生产与防灾减灾工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*市安全生产与防灾减灾工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产、森林草原防灭火和极端天气防范应对的决策部署，全面分析当前我市面临的形势，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决防范和遏制各类安全事故与灾害事件发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有市安委会成员单位负责人，各乡镇（街道）主要领导，重点企业负责人以及应急管理、林业、气象等相关部门业务骨干。刚才，市应急管理局、林业局等部门就安全生产、森林草原防灭火等工作作了汇报发言，分析透彻、措施具体，我都表示赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产与防灾减灾工作的重大意义

（一）安全生产与防灾减灾是保障民生福祉的根本要求

安全生产和防灾减灾工作直接关系到人民群众的生命安全和切身利益。近年来，全国因各类安全事故和自然灾害造成的人员伤亡与财产损失数据触目惊心。据统计，近五年全国年均发生各类生产安全事故起，造成直接经济损失超过亿元；在自然灾害方面，每年因森林火灾、极端天气等灾害受灾人口达亿人次，直接经济损失高达亿元。以2023
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超层越界开采、安全设施设备老化等问题；冶金工贸行业中，有限空间作业违规操作、粉尘防爆措施不到位等现象时有发生；燃气领域，燃气管道老化、违规使用“黑气”等问题尚未彻底解决。据市应急管理局统计，今年以来，全市共排查出安全生产隐患项，其中重大隐患项，虽然大部分已完成整改，但仍有*项隐患整改进度缓慢。例如，*区某建筑工地因未严格落实安全防护措施，在近期检查中被发现存在脚手架搭建不规范、工人未佩戴安全帽等问题，存在较大安全风险。

（二）森林草原防灭火形势严峻复杂

我市森林草原资源丰富，防火任务艰巨。当前，正值春季森林草原防火关键期，气候干燥、大风天气频繁，加之清明节等祭祀活动增多，火源_难度加大。据林业部门统计，今年以来，全市已发生森林草原火情*起，其中因人为原因引发的占比高达85%。部分地区还存在防火基础设施薄弱、防火宣传不到位、群众防火意识淡薄等问题。例如，*镇部分村民在田间焚烧秸秆，未及时扑灭余火，险些引发森林火灾；部分偏远山区防火隔离带设置不足，一旦发生火灾，容易造成火势蔓延。

（三）极端天气防范应对压力较大

近年来，极端天气事件频发，给我市防灾减灾工作带来巨大压力。大风、暴雨、暴雪等极端天气容易导致房屋倒塌、树木倒伏、电力通信中断等灾害，严重影响群众生产生活。从历年情况来看，我市在极端天气应对方面还存在一些不足。例如，部分低洼地区排水系统不完善，在暴雨天气容易出现内涝；一些老旧电力设施抵御大风、暴雪能力较弱，极端天气下容易出现故障。此外，部门之间的协调联动机制还不够顺畅，在信息共享、应急响应等方面存在一定滞后性，影响了灾害应对的效率。

三、聚焦重点任务，全面强化安全生产与防灾减灾工作举措

（一）坚决筑牢安全生产防线

一是深化重点领域专项整治。在矿山领域，要加强对地下矿山、露天矿山的安全监管，严厉打击超层越界开采、违规爆破等违法行为，加快推进矿山智能化改造，提高安全开采水平；冶金工贸行业要重点整治有限空间作业、粉尘涉爆等环节的安全隐患，督促企业落实通风除尘、防爆隔爆等措施；燃气领域要开展燃气管道老化更新改造专项行动，加强对燃气经营、充装、运输、使用等全链条监管，严厉打击“黑气”非法经营行为。2025年，力争完成家矿山企业智能化改造，消除项冶金工贸行业重大安全隐患，更新改造燃气管道*公里。

二是加强隐患排查和风险防控。建立常态化隐患排查机制，组织企业开展自查自纠，行业主管部门进行专项检查，应急管理部门开展综合督查。对排查出的隐患要实行清单化管理，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，做到“一患一档”。加强安全风险辨识评估，建立安全风险数据库，对重大风险实行挂牌督办，落实_责任人和_措施。例如，针对建筑施工领域的高风险作业，要加强对深基坑、高支模、起重机械等关键部位的风险_，确保施工安全。

三是强化联合执法和监管合力。建立健全部门联合执法机制，加强应急管理、市场监管、住建、交通等部门的协同配合，形成监管合力。对违法违规行为要依法从严处罚，提高企业违法成本。开展“双随机、一公开”执法检查，提高执法的公正性和透明度。2025年，计划开展联合执法行动次，检查企业家，对违法违规企业的处罚率达到100%。

（二）全力以赴打赢森林草原防火“保卫战”

一是落细落实各项防火措施。加强火源_，在重点林区、景区、墓地等区域设置防火检查站，加大巡查力度，严格_进山人员和火种。加强对农事用火、祭祀用火、生产生活用火的管理，推广秸秆综合利用，减少焚烧秸秆行为。对违规用火行为要依法严肃查处，形成强大震慑。例如，在清明节期间，要组织专门力量对墓地周边进行巡查，倡导文明祭祀，严禁焚烧纸钱、燃放鞭炮。

二是深入开展防火宣传教育。充分利用广播、电视、网络、微信、短视频等媒体平台，广泛宣传森林草原防火法律法规和安全知识。开展“防火宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，通过张贴标语、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，提高群众防火意识。2025年，计划发放防火宣传资料万份，开展防火知识讲座场次，实现重点区域宣传全覆盖。

三是提升应急处置能力。加强应急队伍建设，充实专业森林消防队伍力量，配备必要的装备和物资。定期组织应急演练，模拟火灾扑救、人员疏散等场景，提高应急队伍的实战能力。完善应急预案，建立健全应急响应机制，确保一旦发生火情，能够快速反应、科学处置，做到“打早、打小、打了”。2025年，全市专业森林消防队伍要开展应急演练不少于*次，每个乡镇（街道）至少组织1次森林草原防火应急演练。 ……（未完，全文共4669字，当前仅显示2459字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安全生产与防灾减灾工作部署会议上的讲话》）