在全市减灾数字化智能化提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识减灾数字化智能化建设的重要意义
（一）这是贯彻国家战略部署的必然要求
（二）这是应对复杂气候形势的现实需要
（三）这是推动水利高质量发展的重要支撑
二、聚焦关键环节，全面总结我市减灾数字化智能化建设成效
（一）强化科技引领，构建“四预”技术体系
一是联合科研院所开展技术攻关
二是构建全链条“四预”业务应用体系
（二）夯实算据基础，提升数字赋能能力
一是完善水利数据资源体系
二是强化算力算法支撑
（三）突出试点示范，带动整体能力提升
三、清醒认识不足，准确把握当前工作面临的挑战
（一）基础设施建设仍有短板
（二）技术应用深度有待加强
（三）_机制建设尚未完善
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作
（一）加快基础设施建设，夯实数字化基础
一是实施监测设备全覆盖工程
二是建设市级智慧水利平台
（二）深化技术研发应用，提升“四预”能力
一是优化升级现有模型体系
二是强化技术培训与应用
（三）完善_机制建设，形成长效发展格局
一是建立统一的建设管理标准
二是健全运维保障体系
（四）强化组织保障，确保各项任务落地见效
一是加强组织领导
二是强化资金保障
三是严格考核问责
……
在全市减灾数字化智能化提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市减灾数字化智能化提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实水利部关于加快构建现代化水库运行管理矩阵的部署要求，总结我市减灾数字化智能化建设成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，全面提升全市防洪减灾“四预”（预报、预警、预演、预案）能力，为全市防汛抗旱和水利高质量发展筑牢科技支撑。参加今天会议的有市水务局领导班子成员、各县（区）水利部门主要负责同志、市水利工作站技术骨干，以及参与减灾数字化建设的科研院所代表。刚才，*区水务局、*水利工作站作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既总结了成功经验，也提出了务实举措，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识减灾数字化智能化建设的重要意义

（一）这是贯彻国家战略部署的必然要求

党的二十大明确提出要“加快推进数字中国建设”，将数字化、智能化作为提升国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。水利部近年来持续推动“智慧水利”建设，要求以数字化、网络化、智能化为主线，构建具有“四预”功能的智慧防洪体系。我市作为省重要的水利枢纽区域，境内河流密布、水库众多，防汛减灾任务艰巨。据统计，全市现有中小型水库座，占全省中小型水库总数
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。以水库和水库为试点，研发小流域洪水分区分级预报模型、山洪灾害预警指标体系，其中洪水预报模型在2024年汛期验证中，对小时降雨的洪水过程预报误差控制在%以内，达到国内先进水平。

二是构建全链条“四预”业务应用体系。在预报环节，整合全市个雨量站、个水位站的数据资源，开发水文水动力耦合模型，实现流域洪水过程的精准模拟；在预警环节，制定极端暴雨洪水风险调控方案，建立“市—县—乡—村”四级预警发布机制，2024年通过短信、广播等渠道发布预警信息条，覆盖群众万人次；在预演环节，利用数字孪生技术构建水库三维模型，模拟不同降雨情景下的洪水演进过程，为调度决策提供可视化支撑；在预案环节，结合预演结果优化防汛应急预案，形成“一库一策”的调度方案，确保遇到险情时能够快速响应。

（二）夯实算据基础，提升数字赋能能力

一是完善水利数据资源体系。投入万元建设市级水利数据中心，整合水库工程数据、水文监测数据、气象预报数据等大类万条信息，建立标准化数据中台。其中，水库工程数据涵盖坝体结构、设备参数等项指标，水文监测数据实现分钟级更新，为模型运算提供坚实支撑。例如，水库通过接入历史洪水数据、实时降雨数据和工程安全数据，使智能调度模型的决策准确率提升%。

二是强化算力算法支撑。搭建分布式计算平台，配备台高性能服务器，算力达到PFLOPS，可同时运行个流域模型。研发团队针对我市山区地形复杂、小流域洪水突发性强的特点，优化算法核心，提出“动态网格加密”技术，将洪水演进模拟时间从过去的小时缩短至分钟，为应急决策赢得宝贵时间。2024年月，水库应用该技术提前分钟预测到入库洪峰流量超设计标准，及时启动泄洪预案，保障了水库安全。

（三）突出试点示范，带动整体能力提升

以水库和水库为试点，投入万元实施数字化改造，建成智能监测系统、数字孪生平台和智能调度系统。其中，水库安装各类传感器个，实现大坝变形、渗流、水位等项指标的实时监测，数据传输延迟小于秒；水库构建的数字孪生模型，可模拟种极端天气情景下的洪水过程，为调度提供套备选方案。试点项目实施后，两座水库的管理效率提升*%，2024年汛期成功应对次强降雨过程，实现“零险情、零事故”。目前，试点经验已在县水库、区水库等座水库推广应用，预计到2025年底，全市*%的中小型水库将完成数字化改造。

三、清醒认识不足，准确把握当前工作面临的挑战

（一）基础设施建设仍有短板

全市座中小型水库中，仍有座未安装自动化监测设备，座水库的监测数据未能实现实时传输，部分偏远山区水库的通信网络覆盖率不足%，导致数据采集存在“盲区”。2024年月，县水库因通信中断，未能及时上传水位数据，险些错过最佳调度时机。此外，现有算力平台仅能满足座水库的模型运算需求，随着数字化改造范围扩大，算力缺口预计将达到*PFLOPS，亟需升级硬件设施。

（二）技术应用深度有待加强

虽然已研发部分“四预”模型，但在实际应用中仍存在“重建设、轻应用”的问题。据统计，全市仅有*%的水库管理人员能够熟练操作智能调度系统，%的预警信息未能及时传达至村级防汛责任人。2024年汛期，区水库虽通过模型预测到洪水风险，但因基层人员操作不熟练，导致预警发布延迟分钟。此外，模型对极端天气的适应性仍需提升，在2024年“*”暴雨中，水库的洪水预报误差达%，暴露出模型在复杂工况下的局限性。

（三）_机制建设尚未完善

缺乏统一的数字化建设标准，各区县、各水库的系统平台存在“烟囱林立”现象，个区县中有个使用不同的数据格式和接口，导致数据共享率不足*%。同时，跨部门协同机制不健全，水利与气象、应急等部门的数据互通存在壁垒，2024年汛期，县因气象预报数据未能及时共享，导致水库调度滞后小时。此外，运维保障体系不完善，全市仅有支专业技术队伍，难以满足座水库的运维需求，部分水库的系统故障修复时间超过*小时。

四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作

（一）加快基础设施建设，夯实数字化基础

一是实施监测设备全覆盖工程。2025年投入亿元，为全市剩余座未改造水库安装自动化监测设备，包括水位传感器、渗流仪、大坝位移计等类台（套），实现监测数据实时传输。同步升级个偏远山区水库的通信网络，采用5G+卫星通信双备份模式，确保数据传输率达到%以上。此项工作由市水务局副局长牵头，各区县水利部门负责落实，2025年月底前完成设备采购，*月底前完成安装调试。

二是建设市级智慧水利平台。投入亿元升级算力中心，新增台高性能服务器，算力提升至PFLOPS，可同时支撑座水库的模型运算。开发统一的数据中台，制定《市水利数据标准规范》，打通各区县、各部门的数据接口，实现水利、气象、应急等类数据的实时共享。平台建设由市水利工作站负责，软件公司承担技术开 ……（未完，全文共4918字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市减灾数字化智能化提升工作会议上的讲话》）