在全市助企惠企服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识助企惠企服务的重要意义
（一）助企惠企是稳定经济大盘的关键举措
（二）助企惠企是优化营商环境的重要抓手
（三）助企惠企是践行初心使命的具体体现
二、肯定工作成效，准确把握助企惠企服务的推进态势
（一）服务体系建设实现全覆盖
一是构建三级服务网络
二是创新服务载体平台
（二）政策落实成效持续显现
一是精准推送政策礼包
二是强化要素保障支撑
（三）问题解决机制不断完善
三、正视存在问题，清醒认识助企惠企服务的短板不足
（一）思想认识层面仍有差距
（二）服务能力水平有待提升
（三）长效机制建设不够健全
四、强化责任担当，扎实推进助企惠企服务提质增效
（一）聚焦机制创新，构建高效服务体系
一是完善网格化服务模式
二是建立跨部门协同机制
（二）聚焦政策落地，提升精准服务质效
一是开展政策“穿透式”解读
二是实施政策落实“回头看”
（三）聚焦要素保障，破解企业发展难题
一是强化金融支持
二是保障用工需求
三是优化土地供给
（四）聚焦考核监督，压实服务工作责任
一是建立多维考核体系
二是强化社会监督
……
在全市助企惠企服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市助企惠企服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，总结今年以来我市助企惠企工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市助企惠企服务再上新台阶。参加今天会议的有市四大班子相关领导、各县（区）政府主要负责同志、市直有关部门主要负责人、部分重点企业代表，以及全市政府服务代表团队负责人。刚才，*区、*县和市工信局、市行政审批局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识助企惠企服务的重要意义

（一）助企惠企是稳定经济大盘的关键举措。当前，全球经济复苏乏力，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，企业作为经济发展的主体，其生存发展直接关系到全市经济运行的质量和
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实现全覆盖。一是构建三级服务网络。按照“市级统筹、县区主责、乡镇联动”的原则，在全市214个乡镇行政综合服务中心增设企业服务窗口，组建由1956名专职与兼职政府服务代表组成的服务队伍，实现市、县、乡三级服务体系全覆盖，企业诉求“一站式”受理率达100%。如区建立“1名服务代表+1个服务专班+N个职能部门”的联动机制，今年以来累计为家企业解决用工、用地等问题件。二是创新服务载体平台。依托“市企业服务云平台”，整合政策发布、诉求受理、金融服务等12大功能模块，截至目前平台访问量达万人次，发布惠企政策条，线上解决问题件，平均办理时限较线下缩短个工作日。

（二）政策落实成效持续显现。一是精准推送政策礼包。围绕减税降费、科技创新、绿色发展等领域，梳理形成《市助企惠企政策清单》，通过服务代表上门宣讲、平台智能推送等方式，实现政策知晓率达%。今年1-5月，全市累计为企业减免税费亿元，发放稳岗补贴万元，惠及企业家。二是强化要素保障支撑。在土地供应方面，推行“标准地+承诺制”改革，今年出让工业用地宗、亩，平均供地时间缩短至天；在人才服务方面，实施“英才”计划，为企业引进各类人才名，兑现人才补贴万元；在金融服务方面，举办银企对接会场，促成授信金额亿元，其中小微企业贷款余额同比增长%。

（三）问题解决机制不断完善。建立“收集—交办—督办—反馈”闭环管理机制，实行服务代表每周走访企业、每月汇总诉求、季度通报进度制度。如县建立“企业问题台账”，对件复杂问题实行县领导包联制，解决率达*%。针对企业反映集中的物流成本高问题，协调铁路部门开通“专列”，使本地企业货物运输成本降低%；针对用工短缺问题，组织“春风行动”招聘会场，帮助企业招工万人。据第三方评估，今年以来企业对政府服务的满意度较去年提升个百分点，反映问题的解决时效平均加快天。

三、正视存在问题，清醒认识助企惠企服务的短板不足

（一）思想认识层面仍有差距。部分单位对助企惠企工作的重要性认识不足，存在“重招商、轻服务”的倾向，认为服务企业是“额外负担”。如区个别乡镇服务中心存在“门好进、脸好看、事难办”现象，企业反映的个问题中，有个因部门推诿拖延超过办理时限。据督查发现，全市仍有%的服务代表对惠企政策掌握不熟练，在走访企业时无法准确解答疑问，导致政策落地“打折扣”。

（二）服务能力水平有待提升。一方面，服务标准化程度不高，不同县区、不同部门之间服务质量参差不齐。县与区在企业开办流程上存在差异，县需个环节、个工作日，而区仅需个环节、个工作日，这种差异导致企业办事体验不一致。另一方面，专业人才缺乏，尤其是金融、法律、科技等领域的服务代表占比仅为%，难以满足企业多元化需求。如家高新技术企业反映，在申请专利质押贷款时，因服务代表缺乏专业知识，导致融资流程多耗时*个月。

（三）长效机制建设不够健全。虽然建立了问题闭环解决机制，但在跨部门协调、考核评价等方面仍存在漏洞。如件涉及多个部门的企业诉求，因职责划分不清晰，导致推诿扯皮，最长耗时个月才解决。考核机制尚未完全与服务成效挂钩，个别服务代表存在“走过场”现象，全年走访企业不足次，且未形成有效走访记录。此外，企业参与评价的渠道不够畅通，全市仅有%的企业通过平台反馈过服务意见，导致政府难以全面掌握服务短板。

四、强化责任担当，扎实推进助企惠企服务提质增效

（一）聚焦机制创新，构建高效服务体系。一是完善网格化服务模式。将全市企业划分为个网格，每个网格配备名服务代表，实行“定人、定岗、定责”管理，确保企业诉求“第一时间响应、第一 ……（未完，全文共3660字，当前仅显示1927字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市助企惠企服务工作推进会议上的讲话》）