在全区生物多样性保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，全面总结生物多样性保护的实践成果
（一）空间保护格局基本建成，生态安全屏障持续筑牢
（二）法治保障体系不断完善，制度建设取得显著突破
（三）物种保护与修复成效显著，生态系统质量持续提升
（四）调查监测与执法监管强化，基础能力建设全面提升
二、认清形势挑战，准确把握生物多样性保护的问题短板
（一）生态系统保护压力依然较大，空间_面临多重挑战
（二）物种保护面临诸多风险，种质资源流失隐患突出
（三）保护能力与机制有待完善，区域协同水平亟待提升
三、强化责任担当，全面部署生物多样性保护的重点任务
（一）优化空间保护格局，筑牢生态安全屏障
一是完善生态保护红线_体系
二是提升生物多样性保护优先区域质量
三是构建生态廊道体系
（二）加强物种保护与修复，夯实生物多样性基础
一是实施野生动植物保护工程
二是强化种质资源保护
三是加强外来入侵物种防控
（三）强化生态系统保护修复，提升生态系统质量
一是推进大规模国土绿化行动
二是加强草原生态保护修复
三是加强湿地和河湖生态保护
（四）完善保护机制与能力建设，提升科学保护水平
一是健全法治保障体系
二是强化调查监测与科研支撑
三是创新保护机制
四是加强宣传教育
……
在全区生物多样性保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区生物多样性保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结“十四五”以来我区生物多样性保护工作成效，系统分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，推动全区生物多样性保护工作再上新台阶。参加今天会议的有各*盟市、*旗县（区）政府主要负责同志，*自治区生态环境厅、林草局、自然资源厅等相关部门主要负责人，以及科研院所专家代表和生态保护工作者代表等。刚才，*盟市、旗县和部门负责同志分别作了汇报发言，总结了工作经验，提出了意见建议，讲得都很全面、很有针对性，我完全同意，希望各地区、各部门认真学习借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，结合全区生物多样性保护工作实际，我讲三点意见。

一、肯定工作成效，全面总结生物多样性保护的实践成果

（一）空间保护格局基本建成，生态安全屏障持续筑牢

“十四五”以来，我区始终将生物多样性保护作为构筑北方重要生态安全屏障的核心任务，持续优化生态空间布局。目前，全区已划定生态保护红线59.69万平方公里，占国土面积的50%以上，形成了*大兴安岭、*呼伦贝尔、*松嫩平原、锡林郭勒草原和西鄂尔多斯—*贺兰山—阴山等5个生物多样性保护优先区域，总面积26.73万平方千米，约占全区国土面积的22.60％，基本实现了对重要生态系统、物种及其
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源库2家，畜禽保种场（区）12家，自治区级农作物种质资源库3家、畜禽种质资源库2家、微生物种质资源库1家，畜禽保种场25家，保存各类种质资源3.2万份，其中蒙古牛、阿拉善双峰驼等地方品种资源得到有效保护。

在生态系统保护与修复层面，2021年以来，全区累计完成造林2127万亩、防沙治沙4320万亩，规模均居全国首位。以*科尔沁沙地为例，通过实施“南围北堵中治理”策略，累计治理沙地1200万亩，森林覆盖率从2020年的18%提升至2024年的23%，流动沙丘面积减少40%。全面完成基本草原调整划定，调整划定基本草原7.3亿亩，形成自治区、盟市和旗县市区三级基本草原“一张图”管理，草原生态功能持续恢复。大力推进黄河、西辽河等流域生态环境保护和修复治理，*黄河沿岸完成滩区生态修复200万亩，河道生态流量得到有效保障；*西辽河流域实施湿地恢复工程，新增湿地面积50万亩，乌梁素海成功入选国家重要湿地名录，水质从2020年的劣Ⅴ类提升至2024年的Ⅴ类，栖息鸟类种类从198种增加到235种，生物多样性保护与生态修复取得显著成效。

（四）调查监测与执法监管强化，基础能力建设全面提升

我区先后组织开展多项全区及区域生物多样性调查，完成全区生态系统和野生动植物多样性调查，绘制了全区1∶50万生态系统类型图，着力建设“生物多样性数据库”，目前已收录物种信息1.2万条、生态系统数据8000余条，为科学保护提供了数据支撑。在呼伦贝尔草原开展生物多样性本底调查，新发现草原植物物种32种，其中濒危物种5种；在*大兴安岭林区开展野生动物红外监测，记录到紫貂、原麝等珍稀动物活动影像1200余段，为物种保护提供了重要依据。

同时，扎实推进林草_生物防治，2021年至2024年，全区累计防治林草_生物28076.93万亩，成灾率均控制在“十四五”末指标以下。以*松材线虫病防控为例，建立了“监测—检疫—除治”三位一体防控体系，累计排查松木及其制品120万立方米，拔除疫点15个，有效阻止了疫情扩散。全区司法机关聚焦野生动物保护、野生植物保护、栖息地保护、外来入侵物种防控等，持续开展“昆仑行动”“生态安全屏障守卫行动”“保卫黄河”专项行动和“国门绿盾”专项行动等系列监督执法行动，2021年至2025年4月，全区公安机关破获涉生态环境刑事an件1200余起，抓获犯罪嫌疑人1800余人，收缴野生动物及其制品3.2万件，有力遏制了危害生物多样性的犯罪行为。

二、认清形势挑战，准确把握生物多样性保护的问题短板

（一）生态系统保护压力依然较大，空间_面临多重挑战

尽管我区生物多样性空间保护格局基本建成，但生态系统保护仍面临诸多压力。从草原生态看，全区仍有1.2亿亩退化草原亟待治理，*锡林郭勒草原由于过度放牧和气候变化，草原沙化面积较2020年增加5%，植被盖度低于40%的区域占比达30%。从森林生态看，*大兴安岭林区存在林分结构单一问题，人工林占比达45%，天然次生林比例偏低，森林生态系统稳定性有待提升。从湿地生态看，*西辽河流域湿地由于水资源短缺，湿地面积较2020年减少8%，*居延海湿地水位波动较大，对候鸟栖息造成一定影响。此外，随着城镇化和工业化进程加快，**市、***市等城市周边生态空间被挤占，生态保护红线内仍有2000余个人类活动点需要逐步退出，空间_的难度和压力持续加大。

（二）物种保护面临诸多风险，种质资源流失隐患突出

野生动植物保护仍面临栖息地破碎化、人类活动干扰等风险。蒙古野驴在阿拉善盟的活动区域因矿产开发受到分割，种群交流受阻，2024年监测显示其种群数量较2020年减少10%。黑鹳在黄河流域的繁殖地因水利工程建设受到影响，繁殖成功率下降15%。野生植物方面，肉苁蓉由于过度采挖，在巴彦淖尔市的分布面积较2020年减少20%，沙冬青在鄂尔多斯的原生境退化严重，种群数量持续下降。种质资源保护方面，部分地方品种面临流失风险，*蒙古羊传统品种因与外来品种杂交，纯种种群数量较2020年减少30%，*阿拉善双峰驼存栏量不足5万峰，较上世纪90年代减少50%。同时，外来入侵物种防控形势严峻，黄花刺茄在通辽市的发生面积达100万亩，对草原生态系统造成威胁；美国白蛾在赤峰市局部区域暴发，危害面积达50万亩，物种保护与种质资源保存任务艰巨。

（三）保护能力与机制有待完善，区域协同水平亟待提升

生物多样性保护基础能力建设仍存在薄弱环节。调查监测方面，全区生物多样性监测站点仅200余个，覆盖度不足10%，*呼伦贝尔草原、*西鄂尔多斯荒漠等关键区域监测能力不足，难以实现物种动态实时监控。科研支撑方面，全区从事生物多样性研究的专业团队仅20余个，高层次人才缺乏，在物种保护遗传学、生态系统修复技术等领域研究滞后，*草原生态系统碳汇能力研究、*荒漠植物适应性机制研究等仍处于起步阶段。保护 ……（未完，全文共5705字，当前仅显示2630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区生物多样性保护工作推进会议上的讲话》）