在全县就业创业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识就业创业工作的重要意义
（一）就业创业是保障和改善民生的核心工程
（二）就业创业是推动社会治理创新的重要抓手
（三）就业创业是推动经济高质量发展的重要支撑
二、总结工作成效，准确把握就业创业发展的阶段性特征
（一）聚焦政策落实，夯实就业创业制度基础
（二）突出服务创新，提升就业创业供给质量
（三）强化改革探索，激发就业创业发展活力
三、聚焦重点任务，推动就业创业工作再上新台阶
（一）进一步健全就业创业政策支持体系
（二）进一步提升就业创业服务能力水平
（三）进一步创新就业创业发展模式
四、强化保障措施，确保就业创业各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大要素保障，强化支撑能力
（三）强化监督管理，守牢风险底线
（四）营造良好氛围，凝聚社会共识
……
在全县就业创业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县就业创业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于就业创业工作的决策部署，全面总结全县就业创业工作成效，系统分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全县就业创业工作再上新台阶。参加今天会议的有县政府相关领导、各街道（镇）主要负责同志、县人社局、发改委、财政局等县直有关部门分管负责同志，以及重点企业代表、创业带头人代表和社区负责人。刚才，*街道、*镇和县人社局作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的思路和举措也非常务实，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全县就业创业工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识就业创业工作的重要意义

（一）就业创业是保障和改善民生的核心工程

就业是民生之本，创业是发展之基。对于老百姓而言，就业创业始终是托起万家幸福的坚实基石，是维系家庭生计、实现个人价值的重要途径。我县作为人口大县，常住人口达万人，其中劳动年龄人口约万人，就业创业需求十分旺盛。截至2025年5月底，全县城镇登记失业率控制在*%，低于全市平均水平个百分点，但随着经济结构调整和产业转型升级，就业创业工作仍面临着不少挑战。比如镇村的脱贫户王大爷，其儿子通过参加县人社局组织的电工技能培训，成功在工业园区找到工作，月收入达*元，不仅实现了稳定就业，更带动全家脱贫致富。这一事例充分说明，就业创业直接关系到群众的“钱袋子”和“好日子”，是民生保障的“生命线”。只有牢牢抓住就业创业这个“牛鼻子”，才能让更多群众端稳“饭碗”、鼓起“腰包”，真正实现幼有所育、老有所养、住有所居，让每个家庭都能感受到党和政府的温暖。

（二）就业创业是推动社会治理创新的重要抓手

就业
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个。同时，我们建立了“企业服务专员”制度，为重点企业配备专职服务专员，一对一帮助企业解决用工、融资等难题，累计帮助企业解决各类问题*个，受到企业广泛好评。

三是强化创业扶持力度。为激发全社会创业活力，我县持续加大创业扶持资金投入，2024年共发放创业担保贷款亿元，直接扶持人创业，带动就业人；落实创业补贴万元，惠及创业者人次。在镇工业集中区，村民**的故事就是创业扶持政策的生动缩影。曾经在外打工的她，在我县创业政策的支持下，返乡创办了一家服装加工厂，不仅获得了万元的创业担保贷款，还享受了厂房租赁补贴，如今工厂已吸纳名村民就业，年销售额达*万元。**感慨道：“是家乡的好政策让我实现了创业梦想，也让更多乡亲在家门口找到了工作。”

（二）突出服务创新，提升就业创业供给质量

一是完善公共就业服务体系。我县不断优化就业服务流程，提升服务效能，建成县、街道（镇）、社区（村）三级就业服务网络，实现服务全覆盖。截至2025年5月，全县共有个就业服务中心、个就业服务站，配备专职就业服务人员名。年均为求职者提供职业介绍、职业指导等服务近万人次，服务满意度达*%。街道推出的“就业服务清单”制度，将服务内容细化为大类小项，求职者可根据需求“点单”，街道统筹调配服务资源，实现了服务的精准化对接。比如失业人员张通过电话预约，享受了“一对一”职业指导、技能培训推荐和岗位匹配服务，成功在企业就业，这一模式已在全县推广，惠及万求职者。

二是大力推进职业技能培训。我县坚持以市场需求为导向，大力开展针对性、实用性强的职业技能培训，不断提升劳动者就业创业能力。2024年，全县累计开展各类职业技能培训万人次，其中就业技能培训万人次、创业培训万人次。我们建立了“培训—就业”无缝衔接机制，与家企业签订培训合作协议，开展“订单式”“定向式”培训，培训后就业率达*%。职业技术学校与工业园区合作开设的“智能制造班”，培养了名技术工人，全部被园区企业录用，月平均工资达元。同时，我们注重对重点_的培训，针对脱贫人口、农村转移劳动力等_，开展了家政服务、电工、焊工等实用技能培训，今年一季度已培训人次，其中人成功就业，人均月收入增加*元。

三是创新打造“创业孵化”工程。为降低创业门槛，我县持续加强创业载体建设，打造了一批功能完善、服务优质的创业孵化基地。截至目前，全县共有家县级创业孵化基地、家市级创业孵化基地，孵化面积达万平方米，累计孵化项目个，带动就业余人。创业孵化基地引入专业化运营团队，为入驻项目提供政策咨询、创业培训、融资对接等“一条龙”服务，目前在孵项目个，其中项目已获得万元天使投资，年销售额突破万元。我们还定期举办“创业创新大赛”“创业项目路演”等活动，为创业者搭建展示交流、资源对接的平台，今年已举办活动场，吸引个项目参赛，促成合作项目个，融资万元。

（三）强化改革探索，激发就业创业发展活力

一是构建智慧就业服务体系。我县顺应“互联网+”发展趋势，大力推进就业创业服务数字化转型，建成智慧就业综合平台，接入全县公共就业服务机构、创业孵化基地等家服务主体，实现了就业登记、岗位发布、创业申请等业务的线上办理。平台运行以来，累计处理业务万件，办结率100%，群众满意度同比提升个百分点。同时，开发了“就业”手机APP，求职者可通过APP查询岗位信息、申请就业服务、参与线上招聘，目前注册用户已达万人，累计投递简历万份，促成就业万人，真正实现了“就业服务一键达”。在今年春季举办的“线上招聘会”中，通过平台吸引家企业参会，发布岗位个，收到简历份，达成就业意向*人，有效缓解了疫情期间的就业难题。

二是试点“就业创业融合”服务模式。在街道、镇选取个社区（村）开展试点，整合就业服务、创业指导、技能培训等资源，为群众提供“就业+创业”一体化服务。截至目前，试点地区已有人享受该服务，其中人成功创业，带动就业人，平均每户每年增加收入元。社区的居民陈通过该模式，先参加了电商技能培训，在就业服务中心的帮助下找到一份电商客服工作，积累经验后又在创业导师的指导下开办了自己的网店，现在月收入达元，其家人表示：“这种‘先就业后创业’的模式非常适合我们，既降低了创业风险，又能实现稳步发展。”我们还建立了“就业创业融合”服务评估体系，每季度开展服务质量评估，根据评估结果优化服务内容，确保模式运行实效。

三是推行“就业志愿服务”制度。以“互助共享、服务就业”为理念，建立就业志愿服务机制，组织有就业经验的“老员工”、创业成功的“企业家”等担任志愿者，为求职者和创业者提供帮扶服务。目前全县就业志愿服务队已拥有志愿者万人，累计服务时长万小时，帮助人成功就业、人实现创业。社区的志愿者王，曾是一名失业人员，在政府的帮助下成功创业，现在他定期为社区失业人员分享就业创业经验，累计服务小时，帮助人找到工作。我们建立了志愿者激励机制，对服务时长超过*小时的志愿者给予就业服务优先权、创业培训免费名额等奖励，吸引了越来越多的人参与就业创业志愿服务，形成了“人人参与、人人受益”的良好氛围。

三、聚焦重点任务，推动就业创业工作再上新台阶

（一）进一步健全就业创业政策支持体系

一是完善就业创业政策框架。立足新发展阶段，紧扣群众需求和发展实际，加快修订完善现有就业创业政策，研究制定更具针对性、更有含金量的新政策。今年内，计划出台《县高质量就业创业三年行动计划（2025—2027年）》，明确未来三年的目标任务和具体措施，为就业创业工作提供科学指引。在街道、镇试点开展“政策创新试验区”建设，探索实施更加灵活的就业创业政策，如“创业失败保险”“就业见习补贴提标”等，形成可复制、可推广的经验做法。例如在社区试点“新业态就业扶持政策”，对从事直播带货、网络配送等新业态的劳动者给予社保补贴和技能培训支持，预计惠及*人。

二是加大政策落实力度。建立“政策落实台账”，对各项就业创业政策的落实情况进行全程跟踪、动态管理，确保政策落地见效。加强部门协同，建立由县人社局牵头，财政、税务、市场监管等部门参与的政策落实联席会议制度，每月召开一次会议，研究解决政策落实中的难点堵点问题。今年计划开展“政策落实攻坚月”活动，集中力量解决一批政策落实不到位、不及时的问题。同时，加强政策宣传解读，通过举办政策培训班、开展政策进企业进社区活动、制作政策宣传微视频等方式，提高政策知晓率。预计全年开展政 ……（未完，全文共7449字，当前仅显示3434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县就业创业工作推进会议上的讲话》）