在全市自主择业军转干部创业担保贷款政策推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进创业担保贷款政策的重要意义
（一）落实国家战略部署，彰显拥军优属责任担当
（二）破解创业融资难题，激发军转干部创业活力
（三）推动地方经济发展，促进社会和谐稳定
二、聚焦政策落地，全面把握创业担保贷款工作重点
（一）强化政策宣传解读，确保政策应知尽知
一是丰富宣传形式
二是精准靶向宣传
三是强化典型引领
（二）优化业务办理流程，提升服务效能
一是精简办理材料
二是推行线上办理
三是加强部门协同
（三）加强风险防控管理，确保基金安全运行
一是严格资格审核
二是完善担保机制
三是强化贷后管理
三、强化责任落实，全力保障政策落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立专项工作领导小组
二是细化责任分工
三是建立考核机制
（二）加强部门协作，形成工作合力
一是建立信息共享机制
二是强化协同联动
三是开展联合调研
（三）加强监督检查，确保政策落实
一是加大日常监督力度
二是开展专项督查
三是畅通投诉渠道
……
在全市自主择业军转干部创业担保贷款政策推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自主择业军转干部创业担保贷款政策推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于促进退役军人就业创业的决策部署，全面解读创业担保贷款优惠政策，推动政策精准落地，切实帮助自主择业军转干部解决创业融资难题，激发他们的创业热情和创新活力。参加今天会议的有市退役军人事务局主要领导、分管领导及相关科室负责人，市创业贷款担保中心业务骨干，*银行、邮政储蓄银行等金融机构代表，以及各县区退役军人事务部门负责同志和自主择业军转干部代表。刚才，市创业贷款担保中心业务受理科负责人对创业担保贷款政策进行了详细解读，*银行、邮政储蓄银行相关负责人也分享了金融服务举措，讲得很全面、很专业，我都表示赞同，大家要认真学习领会并抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进创业担保贷款政策的重要意义

（一）落实国家战略部署，彰显拥军优属责任担当

促进自主择业军转干部就业创业，是党中央、国务院从战略
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创造显著的经济和社会效益。他们创办的企业涵盖现代农业、智能制造、电子商务等多个领域，成为推动地方产业升级和经济结构调整的重要力量。如省市的自主择业军转干部创业园区，汇聚了80余家军转干部创办企业，2023年园区总产值突破10亿元，贡献税收超5000万元。同时，创业带动就业的乘数效应明显，每新增一个创业项目，平均可带动5-8人就业，有效缓解了社会就业压力，促进社会和谐稳定。我市正处于产业转型升级的关键时期，通过推进创业担保贷款政策，鼓励自主择业军转干部创业，能够吸引更多优质项目落地，培育新的经济增长点，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

二、聚焦政策落地，全面把握创业担保贷款工作重点

（一）强化政策宣传解读，确保政策应知尽知

一是丰富宣传形式。综合运用线上线下多种渠道开展政策宣传。线上利用政府官网、微信公众号、短视频平台等，制作通俗易懂的政策解读动画、图文海报和直播课程，扩大政策传播覆盖面。线下组织政策宣讲团，深入各县区、乡镇（街道）和社区，通过举办专题讲座、发放宣传手册、设立咨询台等方式，面对面为自主择业军转干部讲解政策。2024年计划开展线上宣传活动10次，线下宣讲会20场，实现政策宣传对自主择业军转干部的全覆盖。二是精准靶向宣传。建立自主择业军转干部信息台账，根据他们的创业意向、行业特点等，开展“一对一”政策推送。例如，对有农业创业意向的军转干部，重点宣传与农业相关的贷款贴息政策和项目扶持政策；对从事科技创新领域的，解读科技型企业贷款优惠政策，提高政策宣传的精准度和实效性。三是强化典型引领。挖掘和宣传自主择业军转干部成功创业案例，邀请创业典型分享经验，通过媒体报道、举办经验交流会等形式，发挥示范带动作用，激发更多军转干部的创业热情。

（二）优化业务办理流程，提升服务效能

一是精简办理材料。对创业担保贷款申请材料进行全面梳理，取消不必要的证明文件，推行“容缺受理”机制。例如，在申请人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要材料欠缺的情况下，允许申请人在规定时间内补正材料，加快审批进度。目前，我市已将申请材料由原来的10项精简至6项，审批时限由原来的15个工作日压缩至8个工作日。二是推行线上办理。依托政务服务平台，开发创业担保贷款线上申请系统，实现申请、审核、审批、放款全流程线上操作。申请人可通过手机或电脑提交申请，实时查询办理进度，让数据多跑路、群众少跑腿。预计2024年底前，线上办理率达到80%以上。三是加强部门协同。建立市退役军人事务局、市创业贷款担保中心、金融机构等多部门协同工作机制，定期召开联席会议，研究解决业务办理中的难点问题。明确各部门职责分工，形成工作合力，确保贷款审批、发放等环节无缝衔接。

（三）加强风险防控管理，确保基金安全运行

一是严格资格审核。建立多维度审核机制，对申请人的身份信息、创业项目可行性、信用状况等进行全面审查。联合公安、市场监管、金融机构等部门，对申请人是否存在违法违规记录、不良信用记录等进行核查。同时，组织专家对创业项目进行评估，重点考察项目的市场前景、盈利能力和还款能力，从源头上降低贷款风险。二是完善担保机制。探索多样化担保方式，除传统的抵押、质押担保外，推广信用担保、第三方担保等模式。鼓励有条件的县区设立创业担保贷款风险补偿基金，对出现的不良贷款按一定比例进行补偿，降低金融机构风险。三是强化贷后管理。建立贷后跟踪服务机制，定期对贷款使用情况和企业经营状况进行回访，及时掌握企业动态。对发现的问题，及时采取风险预警和处置措施，如要求企业补充担保、提前还款等，确保贷款资金安全。

三、强化责任落实，全力保障政策落地见效

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是成立专项工作领导小组。由市政府分管领导任组长，市退役军人事 ……（未完，全文共3893字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自主择业军转干部创业担保贷款政策推进会上的讲话》）