在全区智能制造发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定全区智能制造发展取得的阶段性成效
（一）政策宣贯精准到位，构建智能制造发展政策体系
（二）申报服务精细高效，提升企业智能化改造质量
（三）推荐上报精准发力，打造智能制造标杆企业
二、清醒认识智能制造发展面临的突出问题
（一）企业智能化改造水平参差不齐
（二）关键核心技术受制于人
（三）要素支撑体系不够健全
（四）协同推进机制有待完善
三、全面推进2025年智能制造重点工作
（一）实施“千企智能化改造”工程
（二）构建智能制造技术创新体系
（三）完善智能制造要素保障
（四）健全协同推进工作机制
四、强化责任落实与监督考核
（一）压实属地与部门责任
（二）严格监督考核机制
……
在全区智能制造发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区智能制造发展推进会议，主要任务是总结我区智能制造发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、整合资源，推动全区智能制造向更高水平迈进。参加今天会议的有区工信局主要负责同志、各旗县区分管领导、重点企业代表以及智能制造领域专家学者。刚才，*区工信局、*集团等单位作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验又有创新思路，我完全赞同，希望各地区、各部门认真学习借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定全区智能制造发展取得的阶段性成效

（一）政策宣贯精准到位，构建智能制造发展政策体系

一是建立“国家—自治区—地方”三级政策传导机制，确保各级政策落地见效。2024年以来，区工信局累计组织政策宣贯会12场，覆盖企业300余家，发放《智能制造政策指南》5000余册。例如，在解读国家《智能制造发展规划（2024—2030年）》时，邀请工信部专家对智能工厂梯度培育、数字化转型补贴等政策进行深度解析，帮助*稀土、*铝业等企业精准对接政策红利，获得国家专项补贴共计8000万元。

二是制定《区智能制造三年行动计划（2025—2027年）》，明确“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的发展路径。计划设立5亿元智能制造专项资金，分年度支持企业数字化改造，其中2025年已拨付1.5亿元，带动钢铁、*装备等20家企业实施智能改造项目，平均每企业获得补
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企业现场办公，协调解决改造中的难点问题。例如，在电子智能物流系统建设中，包联领导协调交通、市场监管等部门，解决了物流车辆通行权限、智能设备审批等5项问题，推动项目提前3个月投产，年新增产能1.5亿元。

三是搭建企业间交流平台，促进先进经验复制推广。2024年组织*钢铁、*稀土等龙头企业开展“智能制造开放日”活动6场，吸引200余家企业参与观摩。钢铁分享的“设备预测性维护系统”应用经验，被有色等8家企业借鉴，平均减少设备故障率30%，年节约维修成本500万元以上。通过示范引领，全区智能制造标杆企业数量较2023年翻一番，形成“申报一批、培育一批、储备一批”的良性发展格局。

二、清醒认识智能制造发展面临的突出问题

（一）企业智能化改造水平参差不齐

一是中小企业改造意愿不足，全区规上企业中仅有35%开展实质性智能化改造。旗调研显示，年产值5000万元以下的企业中，70%认为“智能化改造成本高、风险大”，如镇20家小型机械加工厂，仍有15家使用传统机床，数控化率不足10%，较行业平均水平低60个百分点。

二是大型企业改造存在“重硬件轻软件”倾向。铝业等企业虽投入数亿元购置智能设备，但生产管理系统仍采用传统模式，设备联网率仅为45%，数据互通率不足30%，导致“智能设备孤岛”现象，未能充分发挥智能化效益。对比省标杆企业85%的设备联网率，我区大型企业智能化集成水平仍有较大提升空间。

三是不同行业改造进度差异显著。稀土、装备制造等行业智能化改造率达45%，而食品、纺织等传统行业仅为18%。乳业集团的智能化挤奶系统覆盖率达90%，但食品公司的生产线自动化率仍停留在25%，行业间发展不平衡问题突出。

（二）关键核心技术受制于人

一是高端工业软件依赖进口，全区企业使用的ERP、MES等系统中，80%来自*、*等国外品牌。*稀土冶炼企业使用的智能配料系统，每年需支付国外软件授权费500万元，且核心算法不开放，无法根据生产工艺优化，制约企业个性化需求。

二是关键智能装备自主化率低，工业机器人、智能传感器等核心部件国产化率不足30%。重工的焊接机器人中，仅有15%为国产，其余均来自、*等国，采购成本比国产设备高2—3倍，且维修周期长达3个月，影响生产连续性。

三是自主创新能力薄弱，全区智能制造领域发明专利仅占工业领域的12%，远低于*省35%的水平。大学与研究院虽开展智能制造相关研究，但成果转化率不足20%，如研发的“稀土永磁材料智能设计系统”尚未在本地企业实现产业化应用。

（三）要素支撑体系不够健全

一是专业人才缺口巨大，全区智能制造领域高级职称人才仅150人，占从业人员的8%，特别是既懂工业又懂数字化的复合型人才严重不足。区招聘智能制造工程师时，符合条件的应聘者不足招聘人数的1/3，导致智能装备公司的数字化车间因人才短缺，投产进度延迟6个月。

二是融资渠道相对单一，绿色信贷、产业基金等支持力度不足。全区智能制造企业中，仅有20%获得过专项贷款，远低于*市50%的比例。*装备公司的智能改造项目因融资困难，被迫分两期实施，较原计划延长建设周期18个月。

三是基础设施建设滞后，5G网络在工业园区覆盖率仅为60%，*旗、*区等偏远地区的工业园区尚未实现5G全覆盖，无法满足智能制造对低时延网络的需求。*工业园区的边缘计算节点建设滞后，导致设备数据上传延迟达500ms，影响实时控制效果。

（四）协同推进机制有待完善

一是部门联动效率不高，工信、科技、财政等部门在政策制定、资金安排上存在衔接不畅问题。企业申请智能制造补贴时，需分别向工信局提交改造方案、向科技局申报技术创新项目、向财政局申请资金拨付，审批流程长达3个月，较市“一窗受理”模式多耗时2个月。

二是产学研合作深度不够，企业与高校、科研院所的合作多停留在技术转让层面，缺乏共建实验室、联合攻关等深度合作。研究院与稀土合作的“智能化冶炼工艺”项目，因知识产权归属问题停滞半年，影响技术产业化进程。

三是行业协会作用发挥不足，全区智能制造行业协会尚未建立统一的技术标准和评价体系，企业间技术交流、资源共享机制不健全。机械与重工虽同处装备制造行业，但智能工厂建设标准不一，难以形成产业协同效应。

三、全面推进2025年智能制造重点工作

（一）实施“千企智能化改造”工程

一是制定改造清单，建立“规上企业全覆盖”的改造台账。2025年计划推动200家企业开展智能化改造，其中稀土、装备制造等重点行业企业100家，食品、纺织等传统行业企业100家。对*稀土、装备等40家龙头企业，实施“智能工厂”示范项目；对机械等160家中小微企业，实施“数字车间”升级项目，预计总投资50亿元，带动企业数字化转型。

二是创新改造模式，推行“诊断—设计—实施—验收”闭环管理。区工信局牵头组建由30名专家组成的智能制造诊断服务团，2025年上半年完成对200家企业的免费诊断，出具个性化改造方案。借鉴*机械“分步改造”经验，对中小企业推行“轻量化改造”，重点实施设备联网、数据采集等基础工程，单企业平均改造投资控制在500万元以内，降低改造门槛。

三是强化政策支持，提高资金使用效益。2025年智能制造专项资金增加至2亿元，其中1亿元用于补贴企业改造，单个项目最高补贴10 ……（未完，全文共6255字，当前仅显示2883字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区智能制造发展推进会议上的讲话》）