县“一县一业、一村一品、多村一品”产业发展报告：农业产业“遇梗阻” 打造发展“新引擎”

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）高原特色产业推进情况
（二）春耕备耕工作进展情况
一是农用物资有保障
二是春种春播准备足
三是冬农小春抢农时
（三）农畜产品销售进展情况
二、存在问题与困难
（一）产业带动能力不强
（二）抵御风险能力不足
（三）农户筹措资金困难
（四）农村人力资源下降
（五）畜产品价格涨幅大
三、对策建议
（一）提升产业扶贫水平，让贫困“脱得掉”
一是招商引资“引进来”
二是土地经营“转起来”
三是专业队伍“强起来”
（二）强化产业发展要素，让资源“撑得起”
一是“人力”上鼓励就地就近务工
二是“物力”上改善生产基础条件
三是“财力”上完善农业保险体系
（三）抓好生猪稳产保供，让价格“稳得住”
一是落实生产救助政策
二是有效降低养殖成本
三是加大防控资金投入
……
**县“一县一业、一村一品、多村一品”产业发展报告：农业产业“遇梗阻” 打造发展“新引擎”

**作为农业大县，始终坚持“一县一业、一村一品、多村一品”的产业发展思路，充分发挥资源优势、人力优势、基础优势和产业优势，转变农业发展方式，改善农业发展基础，强化农产品基地建设，打造发展“新引擎”突破农业“梗阻点”。
一、工作开展情况
（一）高原特色产业推进情况
按照政策早出台、农资早到位、样板早推进、产业扶贫再提升、利益联结再优化等措施，持续推进马铃薯、生猪、肉牛、果蔬、林产业及特色经作“六大高原特色产业”发展。招商引进**温氏、**绿健商贸、**攀枝花箐河农业等龙头企业，将农业产业发展纳入县教育投资公司经营范围，全面规范农民专业合作社发展，一一挂联到村集体和卡户。2020年**县共投入资金75334.98万元，计划财政扶贫资金62199.54万元，
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产品现代营销体系，实现绿色农畜产品与消费市场的有效对接及其自身价值兑现。目前，**县肉蛋总产量达34853.7吨，其中猪肉16082.6吨，牛肉433.2吨，羊肉575.7吨，禽肉335.4吨，禽蛋136吨，总产值（现价）38431.59万元，同比增长6.16%；蔬菜销售5万吨，销售额1亿元。
二、存在问题与困难
（一）产业带动能力不强。产业形成较晚，规模小、层次低，农户的产业收入占比偏低。产业选择单一，集中于传统种养业，加工链条短板明显。农民合作经济组织起步晚、规模小、实力弱、影响力低，合作经济组织带贫效果和对贫困户带动作用还有待加强。
（二）抵御风险能力不足。水、电、路等农业基础设施依然薄弱，受生产技术、自然灾害、市场风险等多因素影响，农业产业存在反复性和不确定性，产业投入、农业保险、融资信贷等还有待进一步加强。
（三）农户筹措资金困难。**县贫困面大，贫困程度深，农户自身缺乏资金积累，无力加大对春耕生产投入；金融信贷机构为避免风险，贷款要求严格，手续较为复杂，加之农户抵押物匮乏，造成农户获得贷款难度较大。
（四）农村人力资源下降。在农村剩余劳动力大量转移过程中，部分地区出现青壮劳动力缺乏的现象。务农收益低，而城市生活丰富多彩使得外出务工的农村优质人力资源不愿再回家务农，导致农忙季节农村劳动力紧缺，农业现代化进程减缓。
（五）畜产品价格涨幅大。由于白鹤滩电站、移民工程等建设项目复工复产，外来人员与返乡务工人员增加，饲养成本增加，活禽交易市场关闭等，畜产品市场供需价格上涨。
三、对策建议
（一）提升产业扶贫水平，让贫困“脱得掉”。按照“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”的要求，进一步做大做强马铃薯、生猪、肉牛、林产、果蔬、特色经作“六大产业”，巩固提升蔗糖、烤烟、蚕桑、果蔬等传统优势产业。一是招商引资“引进来”。引进农业产业化龙头企业，通过构建“企业+基地+卡户+集体经济”的发展模式，采取入股分红、资产收益、返聘务工等方式，建立村集体经济与农户利益联结机制。二是土地经营“转起来”。按照“一乡一业、一村一品”的思路，立足需求和市场导向，综合研判区域条件，以维护农民的土地权益为出发点和落脚点，积极引导农村土地承包经营权规范有序流转，使土地向种植专业大户等主体集中，发展适度规模经营，提高土地经营规模效益。三是专业队伍“强起来”。积极争取增加专业技术编制，通过招聘选调等方式，引进高技术人才；通过培训、外出学习、观摩等方式提高现有专业技术人才业务素质；积极整合社会资源，临聘返乡创业人才、致富带头人、新型经营主体业务骨干、民间艺人参与产业发展。
（二）强化产业发展要素，让资源“撑得起”。一是“人力”上鼓励就地就近务工。针对当前农业生产规模经营主体用工难、用工贵的问题，组织当地农民和返乡人员就近就地参与农业生产，鼓励家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展互助合作、互换用工。二是“物力”上改善生产基础条件。实施水利、农业、科技等综合措施，进行沟渠田林路综合治理，桥涵闸站科学配套，项目区建成田成方、路相通、渠相连的高产、稳产、旱涝保收高标准农田，助推产业提质增效。 ……（未完，全文共2667字，当前仅显示1695字，请阅读下面提示信息。收藏《县“一县一业、一村一品、多村一品”产业发展报告：农业产业“遇梗阻” 打造发展“新引擎”》）