五大发展理念学习党课讲稿：开放发展：开创对外开放新局面

目录/提纲：……
一、为什么要坚持开放发展
二、开放发展面临的新形势
三、对外开放的新战略
（一）形成国际竞争新优势
（二）构建全面开放新格局
（三）构造开放型经济新_
（四）积极参与国际经济治理
（五）维护金融安全与资源能源安全
……
五大发展理念学习党课讲稿：开放发展：开创对外开放新局面
郭兆晖
中共中央党校经济学部副教授

各位学员大家好，我是中央党校经济学部的郭兆晖，今天为大家讲的内容是我们五大发展理念之一的开放发展。开放发展，开创对外开放的新局面。
今天这一讲的内容我们包括3个方面，第一个方面就是我们讲一讲，为什么要坚持开放发展。第二个方面我们来讲，目前开放发展所面临的新形势，新局面。第三个方面，我们来讲应对开放发展，我们目前对外开放这种新形式，新局面的我们一系列的新战略。
一、为什么要坚持开放发展
首先，我们来看第一个方面。那为什么我们要坚持开放发展这种新的理念呢？_总书记有这么一段话，这是在今年的1月份，在中央党校省部级领导干部学习，十八届五中全会精神的研讨班的开班式上，总书记是这么讲的。它讲一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的是什么呢？最重要的是看这个国家，这个民族，能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的一个主动权。我们来看什么是这个时代的潮流，什么是历史前进的主动权。
我们看到这个时代的潮流和历史前进的主动权这个大背景，现在大家越来越明确的就是经济全球化。我们来看一下经济全球化，它是有它的理论基础，我们可以把首先的理论基础一直追溯到马克思恩格斯时代。马克思和恩格斯在共产党宣言里面，就讲到了这个经济全球化的问题。它是以世界市场为切入点，共产党宣言里面有这么一段话，资产阶级由于开拓了，世界市场使一切国家的生产和消费都成为了世界性的。这个时候，随着资本主义开拓世界市场，把生产和消费都成为一种世界性的全球性的这么一种行为。
我们看到从理论上来看，我们可以把经济全球化划分为3个大的阶段。第一个阶段，是殖民扩张和世界市场形成阶段。_国家靠巧取豪夺，强权占领，殖民扩张，到第一次世界大战前，基本完成了对世界的瓜分，世
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资源必然有限。这时候我们要发挥两个市场，就国际这个大市场的这个作用，有效的在国际大市场上配置我们所需要的这个资源。还有一方面我们经常讲一个就是木桶原理水桶的原理。这个水桶它会有短板，我们原来只能在一国之内弥补我们短板，现在我们可以在全世界，全国的范围之内，各国的范围之内来解决我们这个短板问题。还有一方面是我们习总书记提出中国梦的要求，其实我们和平崛起，就非常需要我们坚持改革开放。
那我们讲那么多开放的这个背景，那什么是开放发展呢？开放发展理念就是指我们所有的工作，都必须要用全球视野，统筹国内外两个大局。开放发展不在限于就是一些涉外的部门，它是整个要融入到我们各个部门的工作当中。
世界银行就有这么一段话来评价中国在开放当中取得的收益，它讲中国是全球化进程中少数发展中赢家，它是这么一个话。所以我们要想成功，其实必须要有合理的这个战略和有力的这个措施。
我们来看到其实对外开放，我们可以把它画起来，它大概有一个三元的战略模型，它有三个战略目标。第一个就是经济发展的目标。第二个是维持对外关系的目标。第三个是国际环境，就是如何应对国际环境的这个机遇与挑战的问题。
二、开放发展面临的新形势
第二个大的方面，给大家讲一讲我们现在开放发展所面临的新形势，新局面。我们现在大家经历了一个大背景，大家知道我们经济新常态的背景。在我们经济新常态底下，我们对开放发展提出了新的要求，比如说我们原来在旧常态底下，我们的发展阶段是吧，是工业化的初中起，而现在我们已经过渡到工业化的中后期。我们发展的目标，原来是快速的推进工业化，现在转变为结构升级，效率提升。原来是动力机制只是要素投入，现在的动力机制是创新。原来是对这个全球分工的这个地位的这个改变，原来是低附加值的产品和服务，初级产品，劳动密集型产品和服务。现在转变成了这个技术和资本密集型的这个产品和服务。
十三五时期我们整个的一个国际的环境也发生了重大的一个变化。我们可以看到，我们在十三五时期，我们面临四化同步的这么一种情况。哪四化呢？世界经济多极化，不再是就是原来冷战时期向苏联美国两强争霸的这种局面。经济全球化刚刚也讲了，这种背景。文化开始出现多样化。另一方面，就是社会的信息化，整个互联网对整个社会的这种冲击越来越大。
而整个经济，全球经济处于危机之后的这种调整修复期。2008年金融危机，对整个世界经济的冲击非常大。而中国的对外关系，也是出现了转换期。而且全球的这个经济治理出现了新一轮的调整，还有一些新的这些经济贸易_开始密集的这个在制定和出台的过程当中。
我们再来看一下还有一个重要的一个趋势，就是国际的这个经济重心开始发生转移。原来国际的经济重心我们可以通过这张图发现，大部分还在发达经济体这段。在2000年的时候，这个时候我们从GDP的角度来看，发达国家这个时候占了全球GDP的57.2%，还占了绝大部分。但是随着时间的发展，我们可以看到很明显，发达国家占的这片蓝的这个区域在下降。发展中国家所占据的这片桔红色的区域在增加。到了2004年比较明显，发达国家和发展中国家这个关系，就是原来这个GDP的占比在全球占比掉了个。这个时候，发展中国家大概占了57.1%，而发达国家是只占到了40%多，就出现了一个颠倒。
我们这种经济现象，我们在经济增长的贡献率上，就是发展中国家和发达国家对经济增长，全球经济增长的贡献率上，这个表现的更加明显。我们这个时候我们把它叫做这种变化叫做二八易位，什么叫二八易位呢？原来2000年的时候，发达国家对经济增长率的贡献大概是80%左右，但是到了2013年这两者发生了颠倒。现在近期大概是发展中国家占80%，发达国家只占到20%，这么一种情况，我们叫做二八易位所占的比重颠了个倒。
对于中国来说，中国的对外经济贸易重心也发生了重大的转变。在2000年左右的时候，我们大部分的对外经济贸易来自于哪呢？我们以出口贸易额为例，来自于发达国家，跟发展中国家的这个贸易额比较少。但是慢慢的随着这个时间的变化，这个也有大量的发展中国家这个贸易额出现。
而且我们也出现了一种新的情况，原来中国的经济，我们看2001年的时候，基本上都是我们的经济引进来，就是我们都是利用外资。但是我们对外投资的直接投资的量很少。但是到了2003年，我们开始看到我们对外投资那个柱子开始增长，到2004年，第一次出现这么一种情况，就是我们走出去的量比我们引进来的量多了，出现这么一种情况。这也是我们就是说现在讲要坚持引进来和走出去并重，这么一种新的战略。
还有一个重要趋势，就是现在这个世界合作的组织，区域合作组织层出不穷。在1990年以前，世界上只有20个RTA，RTA就是区域性的这个贸易组织，现在有多少个呢？现在有将近145个。1991年之后，这个区域性的贸易组织加快建立。从91年到2000年，年均大概6.2个。到2000年到2010年增长到12.8个。近几年以来，大概是12.3个。光去年的1月份就建了5个。
我们可以从这样趋势图上来看到，增长的幅度越来越多，累计的数量也越来越多。其中大家比较关心的一个就是美国的亚太再平衡战略，核心就是美国要打造一个就是TPP。我们讲经常叫TPP这个词，但TPP是什么概念呢？TPP它就是叫做跨太平洋伙伴关系协议的一个简称。它是这么一个就是英文这个缩写的简称。它是怎么样一回事呢？它是由新西兰，新加坡，智利，文莱这几个国家发起的。2008年的时候美国加入了这个TPP的谈判。2011年的时候，日本也加入了谈判。去年国庆节的时候，它们这些国家签署了协议。当然这些这些协议具体的比如说美国要生效，它还要通过它的美国的这个国会具体批准。这个组织它来头不小，它虽然只有12个国家，但是它占了整个世界经济总量的40%。应该来说这是一个非常大的量。
而且这已经成为美国的一个重要的一个战略。它就是靠这个亚太这种区域的这么一种贸易区，_贸易区的这种构建。当时在这个TPP刚签署的时候，去年国庆节的时候，奥巴马当时在一个公开演讲上，就很清楚的讲了这么一句话，他叫我们为什么搞TPP？一个重要的原因，就是要把中国这样的国家挡在我们这个_贸易区之外，不让它制定世界的经济规则。所以其实我们现在也是面临的巨大的一个挑战。
我们来看TPP它的规则上，它有很大的优势。比如说，它把原来的一些边境规则，扩展到了边境内的规则。就原来是关税的问题，它现在就是扩展到了它区域内部的关系。你国外的市场可以进入到它国内的一个区域市场 ……（未完，全文共14549字，当前仅显示3461字，请阅读下面提示信息。收藏《五大发展理念学习党课讲稿：开放发展：开创对外开放新局面》）